Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.08.2009 № 1166-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 18 августа 2009 г. N 1166-р
                             г. Москва


     1. Утвердить прилагаемый комплекс  мер  по  охране  окружающей
среды в части обеспечения экологической и радиационной безопасности
в Российской Федерации.
     2. Минприроды  России  с участием заинтересованных федеральных
органов  исполнительной  власти осуществить необходимые мероприятия
по  организации  выполнения  комплекса мер, утвержденного настоящим
распоряжением.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Правительства
     Российской Федерации
     от 18 августа 2009 г.
     N 1166-р


                           КОМПЛЕКС МЕР
   по охране окружающей среды в части обеспечения экологической
        и радиационной безопасности в Российской Федерации

-------------------------------------------------------------------
                                |     Ответственные     |   Срок
                                |      исполнители      |реализации
-------------------------------------------------------------------

      Совершенствование системы нормирования в области охраны
                         окружающей среды

1.  Подготовка проекта           Минприроды России       ноябрь
    федерального закона          Минпромторг России      2009 г.
    о внесении изменений в       Минфин России
    отдельные законодательные    Минэкономразвития
    акты Российской Федерации    России
    в части перехода к единым
    принципам выработки
    нормативов допустимого
    воздействия на окружающую
    среду

       Совершенствование платы за негативное воздействие на
                         окружающую среду

2.  Подготовка проекта           Минприроды России       ноябрь
    федерального закона          Минпромторг России      2009 г.
    о внесении изменений в       Минфин России
    отдельные законодательные    Минэкономразвития
    акты Российской Федерации    России
    в части внедрения мер
    экономического
    стимулирования
    хозяйствующих субъектов,
    применяющих наилучшие
    технологии

3.  Разработка проекта           Минприроды России       декабрь
    нормативного правового       Минэкономразвития       2009 г.
    акта об исчислении и         России
    взимании платы за            Минфин России
    негативное воздействие на    Минздравсоцразвития
    окружающую среду,            России
    предусматривающего
    экономическое
    стимулирование
    хозяйствующих субъектов,
    сокращающих сброс
    загрязняющих веществ
    в водные объекты

       Совершенствование развития энергетики, основанной на
          использовании возобновляемых источников энергии

4.  Разработка проекта           Минэнерго России        октябрь
    нормативного правового       ФСТ России              2009 г.
    акта о порядке определения
    прибавляемой к равновесной
    цене оптового рынка на
    электрическую энергию
    надбавки для определения
    цены электрической
    энергии, произведенной на
    квалифицированных
    генерирующих объектах,
    функционирующих
    на основе использования
    возобновляемых источников
    энергии

5.  Разработка проекта           ФСТ России              декабрь
    нормативного правового       Минэнерго России        2009 г.
    акта о порядке определения
    цены приобретения на
    оптовом рынке
    электрической энергии,
    произведенной на
    квалифицированных
    генерирующих объектах,
    функционирующих на основе
    использования
    возобновляемых источников
    энергии

6.  Разработка проекта           Минэнерго России        декабрь
    нормативного правового       Минфин России           2010 г.
    акта о критериях для         ФСТ России
    предоставления из
    федерального бюджета
    субсидий в порядке
    компенсации стоимости
    технологического
    присоединения генерирующих
    объектов, функционирующих
    на основе использования
    возобновляемых источников
    энергии

7.  Подготовка предложений в     Минэнерго России        ежегодно,
    Правительство Российской     ФСТ России              2010-2020
    Федерации об установлении                            годы
    величины и срока действия
    прибавляемой к равновесной
    цене оптового рынка на
    электрическую энергию
    надбавки для определения
    цены на электрическую
    энергию, произведенную на
    квалифицированных
    генерирующих объектах,
    функционирующих на основе
    использования
    возобновляемых источников
    энергии, на
    соответствующий период

8.  Разработка проекта           Минэнерго России        II квартал
    нормативного правового                               2010 г.
    акта о формировании
    перечня проектов
    использования
    возобновляемых источников
    энергии и перечня проектов
    использования экологически
    чистых производственных
    технологий в топливно-
    энергетическом комплексе

9.  Подготовка предложений в     Минэнерго России        ежегодно,
    Минэкономразвития России и                           2010-2020
    Минфин России о                                      годы
    предоставлении бюджетных
    ассигнований, необходимых
    для поддержки и
    стимулирования реализации
    проектов использования
    возобновляемых источников
    энергии и экологически
    чистых производственных
    технологий в топливно-
    энергетическом комплексе

         Повышение эффективности системы государственного
                      экологического контроля

10. Обеспечение эколого-         Минприроды России       2010-2016
    аналитических федеральных    Федеральная служба      годы
    государственных учреждений   по экологическому,
    современными средствами      технологическому и
    аналитических измерений      атомному надзору
    (в том числе                 Федеральная служба
    инструментальными            по надзору в сфере
    (автоматизированными)        природопользования
    системами) показателей
    состояния окружающей
    среды, оценки уровня
    негативного воздействия на
    окружающую среду и
    мониторинга окружающей
    среды

      Совершенствование системы показателей оценки состояния
                         окружающей среды

11. Разработка классификатора    Минприроды России       декабрь
    видов деятельности и         Минэкономразвития       2009 г.
    затрат на охрану             России
    окружающей среды в           Росстат
    соответствии с
    международными стандартами

12. Разработка                   Минэкономразвития       декабрь
    методологических             России                  2009 г.
    рекомендаций по расчету      Росстат
    индекса физического объема   Минприроды России
    природоохранных расходов
    по видам и направлениям
    затрат

13. Обеспечение сбора            Минсельхоз России       2009-2011
    статистической информации    Рослесхоз               годы
    и формирование баз данных    Минэкономразвития
    по использованию,            России
    воспроизводству и охране     Росстат
    лесных ресурсов

     Активизация сотрудничества с иностранными государствами и
    международными организациями, направленного на эффективное
      отстаивание и защиту интересов Российской Федерации при
       участии в многосторонних природоохранных конвенциях и
    двусторонних соглашениях природоохранной направленности, а
        также парирование угроз, связанных с трансграничным
           загрязнением территории Российской Федерации

14. Подготовка к подписанию      Минприроды России       2010 год
    Соглашения между             Минсельхоз России
    Правительством Российской    МИД России
    Федерации и Правительством   заинтересованные
    Республики Казахстан         федеральные органы
    о порядке подачи воды из     исполнительной
    Палассовской оросительной    власти
    системы в Джаныбекскую
    оросительную систему для
    экологических и
    оросительно-обводнительных
    нужд

15. Проработка предложений по    Минприроды России       декабрь
    созданию                     МИД России              2009 г.
    Межправительственной         заинтересованные
    Российско-Казахстанской      федеральные органы
    комиссии по сохранению       исполнительной
    экосистемы бассейна реки     власти
    Урал

16. Разработка проекта           Минприроды России       2010 год
    Соглашения о создании        заинтересованные
    трансграничного резервата    федеральные органы
    в составе государственного   исполнительной
    природного биосферного       власти
    заповедника "Катунский"
    (Республика Алтай,
    Российская Федерация) и
    прилегающего Катон-
    Карагайского национального
    парка в Казахстане

17. Завершение процесса          Минприроды России       2009-2010
    консультаций с               МИД России              годы
    заинтересованными органами   заинтересованные
    государственной власти и     федеральные органы
    общественностью по           исполнительной
    документации об оценке       власти
    воздействия на окружающую
    среду газопровода
    "Северный поток",
    подготовленной в рамках
    Конвенции
    об оценке воздействия на
    окружающую среду
    в трансграничном контексте

18. Участие в мероприятиях,      Минприроды России       2009-2020
    проводимых в рамках          МИД России              годы
    рабочей группы по            заинтересованные
    окружающей среде Совета      федеральные органы
    Баренцева/Евро-              исполнительной
    Арктического региона с       власти
    целью ликвидации
    экологических "горячих
    точек", осуществления
    совместных мер по
    сохранению биоразнообразия
    и управлению водными
    ресурсами Баренцева
    региона, участие в
    реализации рабочих
    программ подгруппы
    по чистому производству и
    экологически безопасному
    потреблению, подгруппы по
    охране природы и подгруппы
    по водным вопросам;
    подготовка и реализация
    совместно с иностранными
    партнерами проектов,
    направленных на ликвидацию
    экологических "горячих
    точек"

19. Участие в мероприятиях,      Минприроды России       2009-2020
    проводимых в рамках          МИД России              годы
    Арктического совета, по      заинтересованные
    ключевым вопросам охраны     федеральные органы
    окружающей среды и           исполнительной
    сохранения биоразнообразия   власти
    в Арктическом регионе, в
    том числе в целях
    формирования "единого
    эколого-экономического
    пространства", реализация
    рабочих программ в рамках
    деятельности рабочей
    группы по устранению
    загрязнения в Арктике,
    рабочей группы по
    сохранению арктической
    флоры и фауны, рабочей
    группы по реализации
    Программы защиты
    арктической морской среды,
    рабочей группы по
    реализации Программы
    арктического мониторинга и
    оценке, рабочей группы по
    устойчивому развитию в
    Арктике

20. Разработка проекта           Минприроды России       2010 год
    программы сотрудничества     МИД России
    между Правительством         заинтересованные
    Российской Федерации и       федеральные органы
    Программой Организации       исполнительной
    Объединенных Наций по        власти
    окружающей среде (ЮНЕП) на
    долгосрочную перспективу

21. Сотрудничество с             Минприроды России       2009-2020
    Организацией Объединенных    МИД России              годы
    Наций по вопросам
    образования, науки и
    культуры (ЮНЕСКО) в целях
    охраны объектов всемирного
    природного и культурного
    наследия - проработка
    вопросов, связанных с
    российскими объектами,
    включенными в Список
    всемирного природного
    наследия, и российскими
    объектами, предлагаемыми к
    включению в указанный
    список

22. Сотрудничество с             Минприроды России       2009-2020
    Европейским союзом           МИД России              годы
    по обмену информацией,
    разработке общих подходов
    к осуществлению совместных
    мер по охране окружающей
    среды в рамках диалога
    между Российской
    Федерацией и Европейским
    союзом по вопросам
    окружающей среды, участие
    в реализации рабочих
    программ в рамках
    подгрупп, действующих в
    рамках диалога, по
    тематическим направлениям

23. Участие в переговорах,       Минприроды России       2009-2020
    проводимых Европейской       МИД России              годы
    экономической комиссией      заинтересованные
    Организации Объединенных     федеральные органы
    Наций в рамках Конвенции о   исполнительной
    трансграничном загрязнении   власти
    воздуха на большие
    расстояния, по пересмотру
    обязательств протокола о
    борьбе с подкислением,
    эвтрофикацией и приземным
    озоном к этой Конвенции
    (обеспечение
    благоприятного для России
    режима)

24. Участие в деятельности по    Минприроды России       2009-2020
    реализации Соглашения        МИД России              годы
    между Правительством         заинтересованные
    Российской Федерации и       федеральные органы
    Правительством Китайской     исполнительной
    Народной Республики о        власти
    рациональном использовании
    и охране трансграничных вод

25. Подготовка стратегии         Минприроды России       2010 год
    разработки и выполнения      МИД России
    национального плана          заинтересованные
    действий по оздоровлению и   федеральные органы
    реабилитации экосистемы      исполнительной
    Балтийского моря на основе   власти
    плана действий по
    Балтийскому морю Комиссии
    по защите морской среды
    Балтийского моря

26. Разработка нормативно-       Минприроды России       2009-2020
    правовой базы в              МИД России              годы
    природоохранной области и    заинтересованные
    в области рационального      федеральные органы
    недропользования с           исполнительной
    Алжирской Народной           власти
    Демократической
    Республикой, Королевством
    Бельгия, Федеративной
    Республикой Бразилией,
    Боливарианской Республикой
    Венесуэла, Республикой
    Исландией, Ирландией,
    Исламской Республикой
    Иран, Латвийской
    Республикой, Сирийской
    Арабской Республикой,
    Республикой Зимбабве,
    Республикой Кенией,
    Республикой Замбией,
    Объединенной Республикой
    Танзанией, Республикой
    Сенегал, Республикой Конго
    и Республикой Перу

27. Подготовка плана действий    Минприроды России       2009-2012
    по реализации                МИД России              годы
    межправительственных         заинтересованные
    соглашений, включающих       федеральные органы
    вопросы охраны окружающей    исполнительной
    среды, водных ресурсов и     власти
    лесного хозяйства, с
    Республикой Ангола,
    Австрийской Республикой,
    Соединенным Королевством
    Великобритании и
    Северной Ирландии,
    Венгерской Республикой,
    Федеративной Республикой
    Германия, Королевством
    Дания, Республикой Индией,
    Канадой, Китайской
    Народной Республикой,
    Республикой Корея,
    Республикой Кенией,
    Литовской Республикой,
    Монголией, Королевством
    Нидерландов, Королевством
    Норвегия, Республикой
    Польша, Соединенными
    Штатами Америки,
    Финляндской Республикой,
    Королевством Швеция,
    Японией и Южно-Африканской
    Республикой

     Расширение взаимодействия с общественными экологическими
  организациями с целью привлечения их к решению природоохранных
              проблем в регионах Российской Федерации

28. Обеспечение взаимодействия   Минприроды России       2009-2014
    с общественными                                      годы
    организациями в рамках
    деятельности рабочей
    группы по вопросам
    экологии и окружающей
    среды президиума Совета
    при Президенте
    Российской Федерации по
    развитию физической
    культуры и спорта, спорта
    высших достижений,
    подготовке и проведению
    XXII Олимпийских зимних
    игр и XI Паралимпийских
    зимних игр 2014 года в
    г. Сочи, XXVII Всемирной
    летней универсиады
    2013 года в г. Казани

29. Создание в федеральных       Федеральная служба по   декабрь
    округах общественных         надзору в сфере         2009 г.
    экологических советов при    природопользования
    территориальных органах
    Федеральной службы по
    надзору в сфере
    природопользования

     Реализация программно-целевых методов в целях обеспечения
            экологической и радиационной безопасности в
                       Российской Федерации

30. Реализация федеральной       Государственная         2009-2015
    целевой программы            корпорация по атомной   годы
    "Обеспечение ядерной и       энергии "Росатом"
    радиационной безопасности    МЧС России
    на 2008 год и на период до   Минздравсоцразвития
    2015 года"                   России
                                 Минобрнауки России
                                 Минэкономразвития
                                 России

31. Реализация федеральной       Минздравсоцразвития     2009-2013
    целевой программы            России                  годы
    "Национальная система        Федеральная служба по
    химической и биологической   надзору в сфере защиты
    безопасности Российской      прав потребителей и
    Федерации (2009-2013         благополучия человека
    годы)"                       ФМБА России
                                 Минпромторг России
                                 Минобороны России
                                 Минсельхоз России
                                 Федеральная служба
                                 по ветеринарному и
                                 фитосанитарному
                                 надзору
                                 МЧС России
                                 Минэкономразвития
                                 России


                           ____________