Распоряжение Президента РСФСР от 13.08.1991 № 16-рп

 



                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

           ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
                    СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                  Утратилo силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                       от 28.06.2005 г. N 736

            Об  утверждении Положения о Государственном
         советнике РСФСР по правовой политике и его Службе

     1. Утвердить прилагаемые Положение о Государственном советнике
РСФСР по правовой политике к его Службе,  общую структуру Службы  с
численностью  работников  72  человека с месячным фондом заработной
платы в размере 79,2 тыс. рублей.
     Государственному   советнику   РСФСР  по  правовой    политике
т.  Шахраю   С.  М.  сформировать Службу в соответствии с настоящим
распоряжением.
     2. Обеспечение Службы  Государственного   советника  РСФСР  по
правовой  политике  техническими   средствами,  а  также  бытовое к
медицинское обслуживание работников возложить на Управление  Делами
и соответствующие подразделения Администрации Президента РСФСР.
     3. Установить фонд оплаты  работ,  выполняемых  по  договорам,
заключаемым  Службой с научными и исследовательскими организациями,
а  также  отдельными  специалистами  для  проведения  экспертиз   и
разработок, в соответствии с Положением о Государственном советнике
РСФСР по правовой политике и его Службе из расчета 15 тысяч  рублей
в месяц.


     Президент РСФСР                                      Б. Ельцин

     13 августа 1991 года
     N 16-рп
     ____________________



     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением Президента РСФСР
     от 13 августа 1991 г.
     N 16-рп


                             Положение

      о Государственном советнике РСФСР по правовой политике
                           и его Службе

                        I. Общие положения

     Государственный советник    РСФСР    по    правовой   политике
назначается   Указом   Президента   РСФСР   и   входит   в   состав
Государственного совета при Президенте РСФСР.
     Государственный советник РСФСР по правовой политике:
     вырабатывает предложения  по  концептуальным  основам правовой
политики в РСФСР;
     обеспечивает правотворческое      направление     деятельности
Президента РСФСР;
     обеспечивает взаимодействие   Президента   РСФСР   со  Съездом
народных депутатов РСФСР и Верховный советом РСФСР;
     обеспечивает обоснование, подписание Президентом РСФСР законов
РСФСР и реализацию им права отлагательного вето на принятые  законы
РСФСР;
     обеспечивает право    приостанавливать     решения     органов
исполнительной   власти   на   территории   РСФСР,   противоречащие
Конституции РСФСР и законам РСФСР;
     осуществляет правовое консультирование Президента РСФСР.

          II. Полномочия Государственного советника РСФСР
                       по правовой политике

     Государственный советник  РСФСР  по  правовой   политике   для
реализации своих функций уполномочен:
     руководить формированием  программ  законопроектных  работ   и
привлекать  для  этих  целей соответствующие государственные и иные
организации   и   их    подразделения,    экспертные    коллективы,
специалистов, в том числе зарубежных;
     организовывать подготовку  и  представлять  Президенту   РСФСР
проекты законов и указов,  визировать проекты указов и распоряжений
Президента РСФСР;
     представлять принятые   законы   РСФСР   для   подписания   их
Президентом РСФСР;
     готовить предложения  по  реализации  Президентом  РСФСР права
отлагательного вето на принятые законы РСФСР;
     контролировать нормотворческую  деятельность  Совета Министров
РСФСР, исполнительно-распорядительных органов республик  в  составе
РСФСР, краев,  областей  в  части  соответствия  их решений законам
РСФСР, постановлениям Съезда народных депутатов РСФСР и  Верховного
Совета РСФСР,  указом  Президента  РСФСР,  направлять  в  указанные
органы для принятия конкретных мер рекомендации;
     давать заключения и визировать представляемые Президенту РСФСР
для внесения в Верховный  Совет  РСФСР  в  порядке  законодательной
инициативы проекты законов и постановлений;
     получать в  установленные  сроки  от  государственных  и  иных
органов, государственных   предприятий,  учреждений  и  организаций
нормативные акты и другую необходимую информацию;
     анализировать судебную  и административную правоприменительную
практику, запрашивать  в  этих  целях  необходимую   информацию   в
судебных и иных органах;
     изучать опыт зарубежной и международной правовой практики;
     привлекать министерства  и  ведомства  РСФСР,  органы  средств
массовой информации и  мероприятия  по  формированию  общественного
мнения принимаемых законах РСФСР и указа Президента РСФСР;
     получать и   визировать    проекты    постановлений,    других
нормативных  документов  Совета  Министров РСФСР,  а также органов,
образуемых  Президентом  РСФСР,   и   подразделений   администрации
Президента РСФСР;
     вносить предложения   на   рассмотрение   Президента    РСФСР,
Государственного   совета   РСФСР,  Совета  по  делам  Федерации  и
территорий,  совета безопасности РСФСР,  а также  Совета  Министров
РСФСР;
     участвовать в заседаниях Государственного совета РСФСР, Совета
по делам Федерации и территорий, Совета безопасности РСФСР и других
органов,  образуемых Президентом РСФСР,  а также  Совета  Министров
РСФСР;
     представлять интересы  Президента  РСФСР  в  Верховном  Совете
РСФСР,  его  Президиуме,  в  комиссиях палат и комитетах Верховного
Совета РСФСР при осуществлении ими правотворческих функций;
     организовывать взаимодействие  с  аппаратом  Президента  СССР,
Верховного Совета СССР,  Кабинета Министров СССР,  соответствующими
органами  союзных  республик,  республик в составе РСФСР,  краевых,
областных советов народных депутатов  по  вопросам  правотворческой
деятельности;
     взаимодействовать с  Конституционным  судом  РСФСР,  Верховным
Судом  РСФСР,  Высшим арбитражным судом РСФСР,  Прокуратурой РСФСР,
МВД РСФСР,  КГБ РСФСР, курировать деятельность Министерства юстиции
РСФСР;
     обеспечивать взаимодействие    подразделений     Администрации
Президента   РСФСР   с   народными  депутатами  РСФСР  по  вопросам
законодательной деятельности;
     организовывать и    координировать   совместную   деятельность
структурных подразделений Администрации Президента РСФСР и аппарата
Совета   Министров   РСФСР,  министерств  и  ведомств  с  палатами,
комиссиями палат и комитетами Верховного Совета РСФСР по подготовке
проектов  законов  РСФСР  и постановлений съезда народных депутатов
РСФСР и Верховного совета РСФСР;
     осуществлять контроль за своевременностью опубликования указов
Президента РСФСР и доведения их до исполнителей;
     давать по  поручению  Президента РСФСР официальные разъяснения
принимаемых Президентом РСФСР решений,  а также  в  пределах  своей
компетенции издавать рекомендации;
     обращаться с запросами и заявлениями в государственные и  иные
органы, к должностным лицам;
     заслушивать сообщения  руководителей  министерств  и  ведомств
РСФСР;  исполнительных  органов  Советов  народных  депутатов  всех
уровней,  учреждений  и  организаций по   вопросам,   связанным   с
правотворческой   деятельностью,   привлекать  указанные  органы  и
организации к подготовке вопросов и предложений;
     осуществлять иные полномочия по поручению Президента РСФСР.
     В пределах своей компетенции Государственный советник РСФСР по
правовой  политике  и  его служба обеспечивают выполнение поручений
Президента  РСФСР,   вице-президента   РСФСР   и   Государственного
секретаря РСФСР.

              III. Формирование и деятельность службы
                 Государственного советника РСФСР
                       по правовой политике

     Служба Государственного  советника  РСФСР по правовой политике
призвана   обеспечить   выполнение   полномочий    Государственного
советника РСФСР и действует в соответствии с настоящим Положением и
положениями  о  структурных  подразделениях  Службы,  утверждаемыми
Государственным  советником  РСФСР  по согласованию с руководителем
Администрации Президента РСФСР Штатные сотрудники Службы  действуют
в   соответствии   с   должностными   инструкциями,   утверждаемыми
Государственным советником РСФСР.
     Государственный советник   РСФСР   вправе   делегировать  свои
отдельные  функции  и   полномочия   руководителям   подразделений,
входящих в структуру Службы.
     Руководителя подразделений Службы назначаются  Государственным
советником РСФСР.
     В своей  деятельности   Служба   подчиняется   непосредственно
Государственному советнику РСФСР по правовой политике.
     Структура и   штат   Службы    утверждаются    Государственным
советником   РСФСР   в  пределах  установленных  Президентом  РСФСР
численности и фонда заработной платы работников Службы.
     Государственный советник    РСФСР    по    правовой   политике
самостоятельно формирует Службу на контрактной  основе,  определяет
размер  заработной  платы  каждого  специалиста  в  пределах  фонда
заработной   платы,   утвержденного   Президентом   РСФСР;   издает
распоряжения по Службе.
     Средства от экономии по  фонду  заработной  платы  могут  быть
использованы  Государственным  советником  РСФСР для стимулирования
деятельности руководителей подразделений и специалистов Службы.
     Обеспечение Службы осуществляется Управлением Делами и другими
подразделениями Администрации Президента РСФСР.
     Информационное обеспечение  Государственного советника РСФСР и
его  Службы  осуществляется   Информационно-аналитическим   центром
Администрации Президента РСФСР.
     Финансирование деятельности    Службы,    включая    валютное,
предусматривается  отдельной  строкой  в  утверждаемой  Президентом
РСФСР    смете    расходов    Администрации    Президента    РСФСР.
Государственный  советник  РСФСР является распорядителем кредитов в
пределах сумм,  утверждаемых  Президентом  РСФСР,  обладает  правом
подписи финансовых документов.
     Государственный советник   РСФСР   имеет   право   расходовать
финансовые   средства   для   заключения  договоров  с  научными  и
исследовательскими организациями,  а также  специалистами  в  целях
оплаты  проведения  экспертиз  проектов законов,  указов Президента
РСФСР,  оценки механизмов реализации принятых актов,  а  также  для
стимулирования  эффективной  работы специалистов Службы.  Ежегодный
объем этих средств утверждается Президентом РСФСР.


                            ___________



     Утверждена
     распоряжением Президента РСФСР
     от 13 августа 1991 г.
     N 16-рп


         Общая структура Службы Государственного советника
                    РСФСР по правовой политике

                    +-------------------------+
                    ¦Государственный Советник ¦
                    ¦    РСФСР по правовой    ¦
                    ¦        политике         ¦
                    +-------------------------+
                                 ¦
                                 ¦
                      +---------------------+
                      ¦   Организационный   ¦
                      ¦        отдел        ¦
                      +---------------------+
                                 ¦
                                 ¦
     +---------------------------+---------------------+
+---------------+     +-----------------+   +--------------------+
¦     Отдел     ¦     ¦ Государственно- ¦   ¦      Отдел         ¦
¦правотворческой¦     ¦     правовой    ¦   ¦  по взаимодействию ¦
+---------------+     ¦       отдел     ¦   ¦  с государственными¦
                      +-----------------+   ¦ представительными и¦
                                            ¦   исполнительными  ¦
                                            ¦       органами     ¦
                                            +--------------------+


                           ____________