Распоряжение Президента РСФСР от 14.08.1991 № 17-рп

 



                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

           ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
                    СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                  Утратилo силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                       от 28.06.2005 г. N 736

         Об утверждении положений о Государственном совете
     при Президенте РСФСР и о Государственном секретаре РСФСР
                         и его Канцелярии

     1. Утвердить прилагаемые положения  о  Государственном  совете
при  Президенте  РСФСР  и  о  Государственном секретаре РСФСР и его
Канцелярии.
     2. Установить  общую  численность  Канцелярии Государственного
секретаря РСФСР - 49 человек с  месячным  фондом  заработной  платы
60,3 тыс. рублей.
     3. Обеспечение  Канцелярии  Государственного  секретаря  РСФСР
техническими средствами, а также бытовое и медицинское обслуживание
работников  возложить  на  Управление  Делами   и   соответствующие
подразделения Администрации Президента РСФСР.
     4. Установить фонд оплаты  работ,  выполняемых  по  договорам,
заключаемым    Канцелярией    с   научными   и   исследовательскими
организациями,  а также  отдельными  специалистами  для  проведения
экспертиз   и   разработок,   в   соответствии   с   Положением   о
Государственном   секретаре   РСФСР и  его  Канцелярии  из  расчета
20 тысяч рублей в месяц.
     5. Поручить      Государственному       секретарю        РСФСР
т. Бурбулису  Г.  Э.    сформировать   Канцелярию  в соответствии с
настоящим распоряжением.


     Президент РСФСР                                      Б. Ельцин

     14 августа 1991 года
     N 17-рп
     ____________________



     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением Президента РСФСР
     от 14 августа 1991 г.
     N 17-рп


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о Государственном совете при Президенте РСФСР

                        1. Общие положения

     Государственный совет  при  Президенте  РСФСР (Государственный
совет  РСФСР)  -   постоянно   действующий   совещательный   орган,
разрабатывающий     стратегию    общенационального    развития    и
координирующий  деятельность  органов  государственного  управления
РСФСР по реализации принятой стратегии.
     Государственный совет  при  Президенте  РСФСР  руководствуется
Конституцией  РСФСР,  законами  и  постановлениями Съездов народных
депутатов РСФСР,  Верховного Совета РСФСР, указами и распоряжениями
Президента РСФСР, а также настоящим Положением.

      2. Задачи Государственного совета при Президенте РСФСР

     Основными задачами Государственного совета РСФСР являются:
     разработка стратегии   в   области    внешней    политики    и
государственной   безопасности  Российской  Федерации,  координация
деятельности органов государственного управления РСФСР по  вопросам
обеспечения  суверенитета и территориальной целостности республики,
защиты  ее  ресурсного,   экономического,   научно-технического   и
оборонного потенциала;
     определение механизмов  эффективного  осуществления  стратегии
общенационального   развития   Российской  Федерации  и  подготовка
соответствующих программ и проектов для рассмотрения и  утверждения
Президентом РСФСР;
     согласование общей политики реформы  исполнительной  власти  в
Российской  Федерации,  подготовка предложений для Президента РСФСР
по     повышению     эффективности     функционирования     органов
государственного управления;
     разработка принципиальных направлений  экономической  реформы,
определение перспективной бюджетной политики Российской Федерации и
анализ хода ее осуществления;
     подготовка долгосрочных  программ  по  организации  социальной
защиты населения в условиях  перехода  к  рыночным  отношениям,  по
вопросам культурной,  образовательной,  научной,  технологической и
экологической политики и инновационной деятельности;
     осуществление взаимодействия   Президента  РСФСР,  федеральных
органов   исполнительной   власти   с   органами   государственного
управления Союза ССР и государств - членов Союза;
     обеспечение взаимодействия Президента  РСФСР  и  руководителей
федеральных  органов  исполнительной  власти  РСФСР с политическими
партиями и  общественными  движениями,  профсоюзными,  творческими;
женскими,  молодежными и иными общественными объединениями, а также
религиозными организациями;
     определение стратегии законотворческой деятельности Президента
РСФСР,  рассмотрение проектов  законов,  подготовленных  в  порядке
законодательной  инициативы,  указов  по  основополагающим вопросам
государственной внутренней и внешней политики;
     осуществление иных функций,  имеющих существенное значение для
реализации принятой концепции общенационального развития

      3. Состав Государственного совета при Президенте РСФСР

     Деятельностью Государственного  совета   руководит   Президент
РСФСР.
     В состав Государственного совета РСФСР входят:
     вице-президент РСФСР;
     Председатель Совета Министров РСФСР;
     Государственный секретарь  РСФСР  (Секретарь  Государственного
совета РСФСР);
     Государственный советник  РСФСР  -  Секретарь  Совета РСФСР по
делам федерации и территорий;
     Государственный советник   РСФСР   -   Секретарь  Комиссии  по
разработке предложений по статусу, структуре и порядку деятельности
Совета безопасности РСФСР;
     Государственный Советник РСФСР по правовой политике;
     Государственный Советник РСФСР по экономической политике;
     Государственный Советник    РСФСР    по    взаимодействию    с
общественными объединениями;
     Государственный Советник  РСФСР  по   науке,   образованию   и
культуре;
     Государственный Советник РСФСР по экологии и здравоохранению.
     Членами Государственного Совета РСФСР по должности являются:
     Министр иностранных дел РСФСР;
     Министр финансов РСФСР;
     Министр юстиции РСФСР;
     Министр внутренних дел РСФСР;
     Министр печати и массовой информации РСФСР;
     Председатель Комитета государственной безопасности РСФСР;
     Председатель Государственного  комитета  РСФСР  по   оборонным
вопросам.
     По рекомендации Государственного Совета РСФСР Президент  РСФСР
может изменить его состав.

                4. Государственный Секретарь РСФСР

     Государственный Секретарь РСФСР назначается и освобождается от
должности указом Президента РСФСР.
     Государственный Секретарь      РСФСР     организует     работу
Государственного Совета РСФСР,  в соответствии с регламентом о нем,
и координирует деятельность членов Государственного Совета РСФСР. В
отсутствие Президента РСФСР или по его поручению председательствует
на заседаниях Государственного Совета РСФСР.
     Статус, функции и полномочия Государственного Секретаря  РСФСР
определяются  Положением  о  Государственном  Секретаре РСФСР и его
канцелярии, утверждаемом Президентом РСФСР.

                 5. Государственный Советник РСФСР

     Государственный Советник РСФСР назначается и освобождается  от
должности Указом Президента РСФСР, его статус, функции и полномочия
определяются в специальном Положении.
     Государственный советник РСФСР в части вопросов,  отнесенных к
его   компетенции,   участвует   в   разработке    всех    программ
Государственного совета при Президенте РСФСР.

           6. Организация деятельности Государственного
                           совета РСФСР

     Государственный совет РСФСР строит свою  деятельность,  исходя
из задач, изложенных в разделе 2, и функций членов Государственного
совета при  Президенте  РСФСР,  закрепленных  за  ними  Президентом
РСФСР.  Участие членов Государственного совета при Президенте РСФСР
в заседаниях Совета является персональным и  замещение  их  другими
лицами не допускается.
     Заседания Государственного   совета   РСФСР   проводятся   под
председательством  Президента  РСФСР или Государственного секретаря
РСФСР не реже одного раза в месяц.
     На заседания   Государственного   совета   РСФСР   по  решению
Президента РСФСР или Государственного секретаря РСФСР  приглашаются
руководители  государственных  органов  и организаций для отчетов и
сообщений.
     По рассмотренным    вопросам   Государственный   совет   РСФСР
вырабатывает рекомендации.
     Для проведения  исследовательских,  аналитических и экспертных
работ,  необходимых  при   подготовке   материалов   к   заседаниям
Государственного  совета  при Президенте РСФСР,  а также экспертизы
принимаемых  решений  и  подготовки  заключений  по  ним  создаются
экспертные советы и группы.
     Персональный состав и условия деятельности экспертного  совета
определяет   Государственный   секретарь  РСФСР  и  государственные
советники РСФСР, курирующие соответствующие направления работы.
     Организационное обеспечение    деятельности   Государственного
совета РСФСР осуществляется Канцелярией Государственного  секретаря
РСФСР.
     Финансирование деятельности      Государственного       совета
предусматривается  отдельной  строкой  в  утверждаемой  Президентом
РСФСР смете расходов Администрации Президента РСФСР. Распорядителем
выделенных средств является Государственный секретарь РСФСР.
     Материально-техническое обеспечение               деятельности
Государственного  совета  РСФСР  осуществляется  Управлением Делами
Администрации Президента РСФСР.


                          _______________



     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением Президента РСФСР
     от 14 августа 1991 г.
     N 17-рп


                             ПОЛОЖЕНИЕ
        о Государственном секретаре РСФСР и его Канцелярии

                        1. Общие положения

     Государственный секретарь  РСФСР  (Секретарь  Государственного
совета РСФСР) организует работу  Государственного  совета  РСФСР  и
координирует деятельность его членов.

            2. Функции Государственного секретаря РСФСР

     Государственный секретарь РСФСР:
     организует работу Государственного совета РСФСР в соответствии
с задачами, указанными в Положении о Государственном совете РСФСР;
     координирует внешнеполитическую      деятельность      органов
управления Российской Федерации;
     координирует взаимодействие   органов   управления   РСФСР   с
правительствами государств - членов Союза ССР и союзными органами;
     координирует деятельность  государственных  органов  РСФСР   в
сфере  обеспечения  государственной  безопасности,  суверенитета  и
территориальной целостности Российской Федерации;
     координирует кадровую политику Президента РСФСР;
     по поручению  Президента  РСФСР  осуществляет  иные   функции,
имеющие важное значение для развития Российской Федерации.

          3. Полномочия Государственного секретаря РСФСР

     Государственный секретарь  РСФСР  для реализации своих функций
уполномочен:
     представлять Президенту   РСФСР   кандидатуры  государственных
советников РСФСР;
     по поручению   Президента   РСФСР   или   в   его   отсутствие
председательствовать на заседаниях Государственного совета РСФСР;
     давать поручения   членов   Государственного  совета  РСФСР  о
подготовке  вопросов  к  заседаниям   Совета   в   соответствии   с
Регламентом Государственного совета РСФСР;
     формировать повестку  дня  заседаний  Государственного  совета
РСФСР, визировать его рекомендации, заключения и иные решения;
     координировать деятельность  членов  Государственного   совета
РСФСР;
     участвовать в  заседаниях  Совета   по   делам   Федерации   и
территорий,  Совета безопасности РСФСР и других органов, образуемых
Президентом РСФСР, а также Совета Министров РСФСР;
     готовить и  визировать  указы и распоряжения Президента РСФСР,
издаваемые по вопросам,  входящим  в  компетенцию  Государственного
совета РСФСР;
     обеспечивать соблюдение   процедуры   подготовки   официальных
документов  Президента РСФСР по вопросам,  отнесенным к компетенции
Государственного совета РСФСР.  В  случае  нарушения  установленной
процедуры  ставить  перед  Президентом  РСФСР  вопрос об устранении
допущенных нарушений и привлечении  к  ответственности  должностных
лиц, вплоть до освобождения от занимаемой должности;
     запрашивать и  получать  от  центральных   республиканских   и
местных  органов  исполнительной  власти  нормативные акты и другие
материалы,  необходимые для  деятельности  Государственного  совета
РСФСР;
     по поручению Президента РСФСР представлять его в отношениях  с
органами власти Союза ССР,  государств - членов Союза,  республик в
составе РСФСР;
     по поручению  Президента РСФСР представлять его в отношениях с
иностранными государствами;
     вносить предложения  на  рассмотрение  Совета Министров РСФСР,
Совета безопасности РСФСР и других органов,  образуемых Президентом
РСФСР;
     согласовывать кандидатуры     руководителей      Администрации
Президента РСФСР и принципиальные вопросы их деятельности;
     готовить проекты распоряжений  Президента  РСФСР  по  вопросам
организации деятельности Государственного совета РСФСР;
     издавать распоряжения и  приказы  по  вопросам  организации  и
деятельности Канцелярии Государственного секретаря РСФСР.

          4. Канцелярия Государственного секретаря РСФСР

     Для осуществления  своих  функций и полномочий Государственный
секретарь РСФСР  формирует  Канцелярию  Государственного  секретаря
РСФСР (в дальнейшем - Канцелярия).
     Руководитель Канцелярии  назначается  Президентом   РСФСР   по
представлению Государственного секретаря РСФСР.
     Структура и  штаты  Канцелярии  утверждаются   Государственным
секретарем  РСФСР в пределах штатной численности и фонда заработной
платы, установленных Президентом РСФСР.
     Руководители структурных   подразделений   Канцелярии   и   ее
сотрудники назначаются Государственным секретарем РСФСР.
     Отдельные функции и полномочия Государственный секретарь РСФСР
вправе делегировать руководителям Канцелярии,  ее отделов и  других
подразделений, входящих в структуру Канцелярии.
     Государственный секретарь   РСФСР   самостоятельно   формирует
Канцелярию  на  контрактной  основе,  определяет  размер заработной
платы каждого руководителя и сотрудника в пределах фонда заработной
платы,  утвержденного  Президентом  РСФСР,  издает  распоряжения по
Канцелярии.
     Средства от  экономии  по  фонду  заработной  платы могут быть
использованы Государственным секретарем  РСФСР  для  стимулирования
руководителей и специалистов Канцелярии.
     Обеспечение деятельности Канцелярии осуществляется Управлением
Делами Администрации Президента РСФСР.
     Финансирование деятельности    Канцелярии    предусматривается
отдельной  строкой  в утверждаемой Президентом РСФСР смете расходов
Администрации Президента РСФСР.
     Государственный секретарь  РСФСР  имеет  право  расходовать  в
пределах установленного фонда финансовые  средства  для  заключения
договоров  с  научными и исследовательскими организациями,  а также
специалистами  в  целях  оплаты  выполнения   различных   работ   и
проведения экспертиз, а также для стимулирования эффективной работы
руководителей  и  сотрудников  Канцелярии.  Ежегодный  объем   этих
средств утверждается Президентом РСФСР.
     Государственный секретарь  РСФСР  привлекает   в   необходимых
случаях  работников  министерств  и ведомств РСФСР,  исполнительных
органов  республик  в  составе  РСФСР,  национально-государственных
образований,   местных  Советов  народных  депутатов,  объединений,
предприятий,  учреждений и организаций  для  участия  в  подготовке
вопросов, связанных с реализацией своих функций.


                         _________________