Постановление Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 458

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 4 сентября 1991 г. N 458
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Совета Министров - Правительства
                                       Российской Федерации
                                       от 13.08.93 г. N 825

            Об утверждении Положения о Государственном
         комитете РСФСР по геологии и использованию недр

     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое  Положение  о  Государственном  комитете
РСФСР по геологии и использованию недр.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                               И. СИЛАЕВ
     ______________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Совета Министров РСФСР
     от 4 сентября 1991 г.
     N 458


                         П О Л О Ж Е Н И Е
 о Государственном комитете РСФСР по геологии и использованию недр

     1. Государственный комитет РСФСР по геологии  и  использованию
недр является республиканским органом государственного управления и
в своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР.
     Государственный комитет РСФСР по геологии и использованию недр
несет ответственность за состояние и  развитие  минерально-сырьевой
базы  республики,  обеспечение  потребностей  народного хозяйства в
разведанных запасах минерального сырья,  рациональное использование
минеральных ресурсов.
     2. Государственный комитет РСФСР по геологии  и  использованию
недр  руководствуется в своей деятельности законами РСФСР,  другими
актами,  принятыми Съездами  народных  депутатов  РСФСР,  Верховным
Советом  РСФСР,  актами  Президента  РСФСР  и  Правительства РСФСР,
действующим на территории РСФСР  законодательством  СССР,  а  также
настоящим Положением.
     3. Основными  задачами  Государственного  комитета  РСФСР   по
геологии и использованию недр являются:
     государственное регулирование работ по геологическому изучению
недр  РСФСР с целью удовлетворения потребностей народного хозяйства
республики в разведанных запасах полезных ископаемых и контроль  за
их рациональным использованием;
     разработка государственных заданий по дальнейшему расширению и
развитию минерально-сырьевой базы РСФСР;
     оптимизация в установленном порядке государственных инвестиций
в  развитие  минерально-сырьевой  базы  с учетом сбалансированности
интересов РСФСР и различных  ее  регионов,  требований  экологии  и
наиболее полного и комплексного использования полезных ископаемых;
     координация научно-исследовательских и  опытно-конструкторских
работ,   использование   и   распространение   новейших  достижений
научно-технического прогресса;
     государственный геологический    контроль    за    соблюдением
установленных  требований  к   проведению   на   территории   РСФСР
геологоразведочных работ, выполняемых предприятиями и организациями
независимо от их ведомственной подчиненности и форм  собственности,
и их регистрация;
     координация внешнеэкономической   деятельности    объединений,
предприятий  и  организаций  в  области  геологии  и  использования
топливно-энергетических  запасов   и   других   минерально-сырьевых
ресурсов;
     утверждение запасов минерального  сырья  и  кондиций  на  них,
разработка  единых  принципов подсчета разведанных запасов полезных
ископаемых  и  определение   подготовленности   месторождений   для
промышленного освоения;
     развитие экономической   самостоятельности    подведомственных
предприятий   и   формирование  новых  организационных  структур  в
условиях рыночных отношений.
     4. Государственный  комитет  РСФСР по геологии и использованию
недр в соответствии с возложенными на него задачами:
     изучает обеспеченность  минеральным  сырьем отраслей народного
хозяйства, предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых,
экспортно-импортных   поставок;   совместно   с   заинтересованными
министерствами и ведомствами  определяет  стратегию  использования,
темпы  воспроизводства  и  дальнейшего  расширения  и качественного
улучшения минерально-сырьевой базы республики,  обосновывает  объем
необходимых для этих целей инвестиций;
     разрабатывает и представляет в Правительство РСФСР  текущие  и
перспективные  программы  развития  минерально-сырьевой базы РСФСР,
рассматривает и утверждает программы  развития  минерально-сырьевой
базы отдельных регионов республики;
     участвует в   составлении   и   реализации    общесоюзных    и
межреспубликанских программ по геологическому изучению недр;
     по договорам    с    геологоразведочными    предприятиями    и
научно-исследовательскими   организациями   размещает   заказы   на
проведение геологоразведочных и научно-исследовательских работ;
     организует региональное      геологическое,     геофизическое,
геохимическое,     гидрогеологическое,     геокриологическое      и
геоэкологическое изучение и картографирование территории республики
с целью  выявления  новых  перспективных  районов  и  месторождений
полезных  ископаемых,  обеспечения  отраслей  народного  хозяйства,
предприятий и организаций материалами,  заключениями и прогнозами о
возможности использования минеральных ресурсов с учетом охраны недр
и окружающей среды;
     определяет принципы  формирования стоимости геологоразведочных
работ,  осуществляет  финансирование  государственных  программ   и
заказов на проведение геологоразведочных и научно-исследовательских
работ,   контролирует   рациональное    использование    выделенных
ассигнований и выполнение государственных программ и заказов;
     определяет задачи,    направления    и    объемы    проведения
геологоразведочных  работ  организациями и предприятиями независимо
от их ведомственной принадлежности и форм собственности и  проводит
государственную регистрацию этих работ;
     содействует подведомственным    Комитету    предприятиям     в
организации       добычи,       переработки       и      реализации
топливно-энергетических и других минеральных ресурсов;
     разрабатывает и     утверждает     приоритетные    направления
научно-исследовательских    и     опытно-конструкторских     работ,
государственные     научно-технические    программы    в    области
геологического,  геоэкологического   изучения   территории   РСФСР,
развития   и   использования   минерально-сырьевой  базы  народного
хозяйства  республики,  а  также  в  области  безопасного   ведения
геологоразведочных работ;
     обеспечивает развитие    республиканской    и     региональных
информационных   систем   по   состоянию  и  использованию  запасов
минерально-сырьевых  ресурсов,  издает  информационные   бюллетени,
сборники, каталоги, методические материалы;
     определяет в       установленном       порядке        перечень
общераспространенных полезных ископаемых;
     устанавливает порядок использования  информации  о  недрах  на
территории РСФСР и принимает решение на выдачу лицензий на все виды
деятельности по ее реализации;
     разрабатывает и  совершенствует  принципы  и  методы  подсчета
ресурсов и запасов полезных ископаемых,  критерии  подготовленности
месторождений   для   промышленного   освоения,  утверждает  запасы
полезных ископаемых и кондиции на минеральное сырье;
     ведет учет  месторождений  и  государственный  баланс  запасов
полезных ископаемых РСФСР;
     выдает в   установленном   порядке  разрешение  на  вовлечение
месторождений полезных ископаемых в промышленное освоение;
     осуществляет в      соответствии      с      законодательством
государственный  контроль  за  ведением  работ  по   геологическому
изучению недр на территории республики, рациональным, комплексным и
экологически безопасным использованием разведанных запасов полезных
ископаемых, правильностью их учета и списания;
     осуществляет оперативный  контроль  за  режимом  водоотбора  и
качеством  подземных  вод  с целью предотвращения их от истощения и
загрязнения;
     ведет государственный  водный  кадастр  по  разделу "Подземные
воды"  и  региональные  наблюдения  за  режимом  подземных  вод  по
стационарной сети скважин;
     выдает согласования на сброс в недра сточных вод и захоронение
в  глубокие  горизонты вредных веществ и отходов производства через
скважины и рекомендации по размещению сети наблюдательных скважин;
     осуществляет координацию       внешнеэкономических      связей
предприятий     в     области     геологии     и      использования
топливно-энергетических     и     минерально-сырьевых     ресурсов,
научно-технического сотрудничества;
     содействует созданию    с    участием   зарубежных   партнеров
совместных предприятий,  фирм,  консорциумов, акционерных обществ и
других  форм  сотрудничества по разведке и разработке месторождений
полезных ископаемых на территории республики и за рубежом;
     осуществляет необходимые     меры     по     совершенствованию
хозяйственного  механизма,  обеспечивает   развитие   экономической
самостоятельности подведомственных предприятий и формирование новых
организационных структур в условиях развития рыночных отношений и в
соответствии с потребностями в минеральном сырье;
     разрабатывает нормативные      акты      по      осуществлению
геологоразведочного  процесса  и  финансированию геологоразведочных
работ;
     обеспечивает повышение  квалификации  и  переподготовку кадров
руководящих работников подведомственных предприятий и организаций;
     обобщает практику  применения  законодательства  по  вопросам,
относящимся к компетенции Комитета,  разрабатывает  предложения  по
его совершенствованию и вносит их в Совет Министров РСФСР.
     5. Государственный комитет РСФСР по геологии  и  использованию
недр имеет право:
     в пределах   своей   компетенции    издавать    постановления,
инструкции  и  методические  указания,  обязательные для исполнения
предприятиями и организациями,  осуществляющими  геологоразведочные
работы   и  добычу  полезных  ископаемых  на  территории  РСФСР.  В
необходимых  случаях  -  издавать   совместные   акты   с   другими
министерствами и ведомствами РСФСР;
     принимать в установленном порядке меры по устранению нарушений
правил геологического изучения, использования и охраны недр;
     учреждать и реорганизовывать  подведомственные  предприятия  и
организации,  создавать  при  Комитете  хозрасчетные подразделения,
финансируемые за счет средств на  геологоразведочные  работы  и  из
других источников;
     создавать территориальные     (региональные)     геологические
управления (центры, комитеты) с передачей им части функций Комитета
по   координации   и   управлению   геологическим    изучением    и
использованием недр;
     получать от  министерств,  ведомств,  научных  организаций   и
предприятий   материалы,   предложения  и  заключения  по  вопросам
геологии и использования минерального сырья;
     принимать участие  в  пересмотре  ставок  возмещения затрат на
геологоразведочные работы в соответствии  с  конъюнктурой  рынка  и
изменением цен на геологоразведочные работы;
     привлекать для консультаций,  изучения  и  решения  проблем  в
области   геологии   и  использования  минерального  сырья  ученых,
специалистов и экспертов на контрактной основе.
     6. Для  проведения  работ  по экспертизе и утверждению запасов
полезных ископаемых Комитет образует  Государственную  комиссию  по
запасам  полезных  ископаемых  РСФСР  (ГКЗ РСФСР).  Для обеспечения
государственного    геологического    контроля    за    соблюдением
установленных   требований   к   проведению   на  территории  РСФСР
геологоразведочных работ и рациональным использованием  разведанных
запасов  полезных  ископаемых  Комитетом  создается Государственный
геологический контроль РСФСР (Госгеолконтроль РСФСР) и  формируются
его региональные органы.
     Председатель ГКЗ РСФСР утверждается Советом Министров РСФСР по
представлению   Председателя  Государственного  комитета  РСФСР  по
геологии и использованию недр.
     Положения о   Государственной  комиссии  по  запасам  полезных
ископаемых РСФСР и  Государственном  геологическом  контроле  РСФСР
утверждаются Советом Министров РСФСР.
     7. Государственный комитет РСФСР по геологии  и  использованию
недр  возглавляет  Председатель,  который  назначается на должность
Президентом РСФСР.
     Председатель Комитета  имеет заместителей,  в том числе одного
первого.
     Заместители Председателя    назначаются    на    должность   и
освобождаются от должности Советом Министров РСФСР.
     8. В    Государственном   комитете   РСФСР   по   геологии   и
использованию  недр  образуется  коллегия  в  составе  Председателя
Комитета  (председатель  коллегии)  и  заместителей Председателя по
должности,  а также других руководящих работников  Комитета.  Члены
коллегии Комитета утверждаются Советом Министров РСФСР.
     На рассмотрение коллегии выносятся важнейшие вопросы  развития
минерально-сырьевой   базы   РСФСР,   республик  в  составе  РСФСР,
отдельных регионов  и  территориально-производственных  комплексов,
совершенствования   хозяйственного   механизма,  важнейших  проблем
научно-технического  прогресса  в  геологическом   изучении   недр,
координации деятельности организаций и предприятий, ведущих в РСФСР
геологоразведочные работы и  добычу  полезных  ископаемых,  проекты
законодательных и иных актов,  регулирующих деятельность Комитета и
подведомственных предприятий, и другие вопросы.
     9. Председатель  Государственного комитета РСФСР по геологии и
использованию недр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных  на  Комитет  задач  и  осуществление им своих функций,
устанавливает  степень  ответственности  заместителей  Председателя
Комитета  и  руководителей  структурных  подразделений  Комитета за
руководство отдельными участками деятельности Комитета,  а также за
работу предприятий, организаций и учреждений Комитета.
     10. Для  рассмотрения  предложений  по  основным  направлениям
развития  минерально-сырьевой  базы,  науки и техники,  определения
единой научной и технической политики в геологическом изучении недр
в  Государственном  комитете РСФСР по геологии и использованию недр
создается     Экспертный     совет      из      видных      ученых,
высококвалифицированных  специалистов и руководителей производства,
а  также  представителей  научно-технических   обществ   и   других
организаций.
     Состав Экспертного  совета  и  положение  о  нем  утверждаются
Председателем Комитета.
     11. Структура  и  штатное  расписание  центрального   аппарата
Комитета,  а  также  положения  о  его  структурных  подразделениях
утверждаются  Председателем  Государственного  комитета  РСФСР   по
геологии и использованию недр.
     12. Государственный комитет РСФСР по геологии и  использованию
недр  имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со
своим наименованием.


                          _______________