Указ Президента РСФСР от 09.11.1991 № 189

 



                              У К А З

           ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
                    СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                       от 14.10.99 г. N 1359

                О неотложных организационных мерах
                 по борьбе с преступностью в РСФСР

     Тенденция роста  преступности  в  РСФСР в значительной степени
связана с  низкой  эффективностью  деятельности  правоохранительных
органов,     обусловленной    неудовлетворительным    уровнем    их
материальна-технической     оснащенности,      недостатками      их
организационно-структурного      построения,     социально-бытового
обеспечения их работников.
     В целях   повышения  эффективности  борьбы  со  всеми  формами
преступных проявлений,  усиления защиты прав и  законных  интересов
граждан,  обеспечения  надежной охраны их жизни,  здоровья,  чести,
достоинства и имущества  п о с т а н о в л я ю:
     1. Правительству  РСФСР  направить  в  Верховный  Совет  РСФСР
Государственную  программу  борьбы  с  преступностью  в  РСФСР   на
1992-1993  годы, доработать  ее  с  учетом  замечаний и предложений
народных депутатов РСФСР и представить Президенту РСФСР.
     2. Правительству  РСФСР  и  Министерству внутренних дел РСФСР,
имея в виду преобразование МВД СССР в орган,  координирующий работу
соответствующих министерств суверенных республик,  к 1 декабря 1991
года представить  предложения  и  проекты  необходимых  нормативных
актов  о  переводе с 1 января 1992 года всех органов,  учреждений и
организаций  Министерства  внутренних  дел  СССР,  находящихся   на
территории  РСФСР,  под  юрисдикцию России и включении их в систему
Министерства внутренних дел РСФСР.
     3. Министерству    внутренних    дел    РСФСР    и    Комитету
государственной  безопасности  РСФСР  к   1   декабря   1991   года
разработать   новую  организационную  структуру  своих  центральных
аппаратов и органов на местах, принять в пределах своей компетенции
меры   к   усилению   подразделений   по  борьбе  с  организованной
преступностью,  патрульно-постовой службы  и  охраны  общественного
порядка.
     4. Правительству   РСФСР,   Министерству    финансов    РСФСР,
Прокуратуре  РСФСР,  Министерству  внутренних  дел РСФСР и Комитету
государственной    безопасности    РСФСР    изыскать    возможность
существенного  увеличения  с 1 января 1992 года должностных окладов
работникам прокуратуры,  органов внутренних дел  и  государственной
безопасности.
     5. Председателю Комитета государственной безопасности РСФСР  и
Министру  внутренних  дел  РСФСР до 1 декабря 1991 года подготовить
предложения по разграничению  компетенции  органов  государственной
безопасности   и   внутренних   дел   по  борьбе  с  организованной
преступностью  и  коррупцией,   а   также   по   координации   этой
деятельности.
     6. Правительству РСФСР,  Министерству  внутренних  дел  РСФСР,
органам исполнительной власти на местах:
     обеспечить формирование с 1 декабря 1991 года во всех  городах
Российской  Федерации организационных структур милиции общественной
безопасности;
     выделить необходимые   денежные   средства  а  виде  бюджетных
ассигнований на содержание милиции общественной безопасности;
     устанавливать должностные     оклады     работникам    милиции
общественной безопасности в соответствии с местными  возможностями,
но не ниже уровня должностных окладов работников органов внутренних
дел.  Комплектование милиции общественной безопасности проводить на
конкурсной основе с заключением контрактов;
     оказать содействие   в   материально-техническом   обеспечении
милиции  общественной  безопасности,  в  предоставлении необходимых
служебных помещений,  сооружений  и  автотранспорта.  Предусмотреть
выделение  в  необходимых количествах средств связи,  компьютерной,
криминалистической и другой специальной техники,  а  также  личного
оружия   и   боеприпасов   для   оснащения   милиции   общественной
безопасности;
     на договорных   началах   использовать  возможности  конверсии
оборонных предприятий на местах для технического оснащения  милиции
общественной безопасности.
     7. Министерству внутренних дел РСФСР  и  Министерству  юстиции
РСФСР  разработать  и  представить  на утверждение Президенту РСФСР
Положение о милиции общественной безопасности в РСФСР.
     8. Министерству    внутренних    дел    РСФСР    совместно   с
Государственным   комитетом   по   обороне   РСФСР   и    Комитетом
государственной безопасности РСФСР развернуть работу по привлечению
на контрактной основе для службы  в  органах  внутренних  дел  лиц,
увольняемых  из  Вооруженных  Сил  СССР  и  органов государственной
безопасности.
     9. Прокуратуре   РСФСР,  Министерству  внутренних  дел  РСФСР,
Комитету государственной безопасности РСФСР и Министерству  юстиции
РСФСР  разработать  и  представить  Президенту РСФСР для внесения в
Верховный Совет РСФСР в порядке законодательной инициативы  проекты
законов    РСФСР    об    ответственности   за   нарушение   работы
государственных  или   общественных   учреждений   и   организаций;
нарушение бесперебойного функционирования транспорта и транспортных
предприятий;  создание незаконных  вооруженных  формирований,  -  а
также  об  усилении правовой защищенности военнослужащих внутренних
войск МВД РСФСР.
     10. Министерству   юстиции  РСФСР  совместно  с  Министерством
финансов РСФСР  разработать  и  представить  Президенту  РСФСР  для
внесения   в   Верховный  Совет  РСФСР  в  порядке  законодательной
инициативы проект закона РСФСР  о  переходе  на  контрактную  форму
приема  на  работу  государственных служащих системы исполнительной
власти и декларировании их  доходов,  а  также  подготовить  другие
необходимые нормативные акты.
     11. Рекомендовать Верховному Совету РСФСР  внести  необходимые
изменения  и  дополнения в действующее законодательства по вопросам
борьбы  с  преступностью   и   правонарушениями   должностных   лиц
правоохранительных  органов,  ускорить  принятие  пакета  законов о
судебной реформе в РСФСР.
     12. Министерству  финансов РСФСР рассмотреть вопрос о создании
специального подразделения для проведения  проверок  и  ревизий  по
требованиям правоохранительных органов.
     13. Министерству   внутренних    дел    РСФСР    и    Комитету
государственной   безопасности   РСФСР  совместно  с  Министерствам
иностранных дел РСФСР  наладить  систематическое  взаимодействие  с
компетентными   органами   иностранных   государств   и  суверенных
республик,  специализированными  международными  организациями   по
вопросам борьбы с преступностью.


     Президент РСФСР                                   Б. Н. Ельцин

     Москва, Кремль
     9 ноября 1991 года
     N 189