Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.1992 № 193

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 26 марта 1992 г. N 193
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Совета Министров - Правительства
                                        Российской Федерации
                                        от 28.04.93 г. N 394

           Вопросы Комитета по делам миграции населения
           при Министерстве труда и занятости населения
                       Российской Федерации

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое  положение  о Комитете по делам миграции
населения при Министерстве труда и занятости  населения  Российской
Федерации.


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Российской Федерации                               Г. Бурбулис
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 26 марта 1992 г.
     N 193


                         П О Л О Ж Е Н И Е
      о Комитете по делам миграции населения при Министерстве
         труда и занятости населения Российской Федерации

     1. Комитет  по делам миграции населения при Министерстве труда
и занятости населения Российской Федерации образован  распоряжением
президента  РСФСР  от  14  декабря 1991 г.  N 123-рп для проведения
государственной политики в области миграции населения,  координации
деятельности  органов  управления  и  осуществления мер по оказанию
помощи беженцам и вынужденным переселенцам.
     Комитет по  делам  миграции  является органом государственного
управления,  подведомственным  Министерству   труда   и   занятости
населения  Российской  Федерации,  с  правами юридического лица и в
своей   деятельности   руководствуется   Конституцией    Российской
Федерации,  законами  Российской Федерации,  иными решениями Съезда
народных  депутатов  Российской  Федерации  и   Верховного   Совета
Российской   Федерации,   указами   и   распоряжениями   Президента
Российской    Федерации,    постановлениями    и     распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  приказами Министерства труда и
занятости населения Российской Федерации,  настоящим  Положением  и
другими нормативными актами Российской Федерации.
     2. Основными задачами Комитета  по  делам  миграции  населения
являются:
     выработка предложений по формированию государственной политики
в области внутренней миграции населения и ее реализация;
     организация приема  и   временного   размещения   беженцев   и
вынужденных   переселенцев,  прибывающих  в  Российскую  Федерацию,
предоставление им правового статуса;
     защита прав беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии
с законами Российской Федерации и нормами международного права;
     организация разработки  и  реализации программ по расселению и
хозяйственному обустройству беженцев  и  вынужденных  переселенцев,
обеспечение их занятости;
     формирование и        распределение        финансовых        и
материально-технических   фондов,  предназначенных  для  реализации
программ оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам;
     участие в     разработке    совместно    с    соответствующими
министерствами и ведомствами миграционной  политики,  содействие  в
адаптации  и  натурализации  беженцев  и  вынужденных переселенцев,
прибывающих в Российскую Федерацию из других государств;
     осуществление сотрудничества         с         международными,
правительственными    и     неправительственными     организациями,
занимающимися проблемами беженцев и вынужденных переселенцев;
     поддержка деятельности общественных  организаций  по  оказанию
помощи беженцам и вынужденным переселенцам;
     организация научных  исследований  по  проблемам   вынужденной
миграции населения.
     3. Комитет  по  делам  миграции  населения  для  осуществления
возложенных на него задач:
     разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения  по
совершенствованию  законодательства  по  вопросам  обеспечения прав
беженцев и вынужденных переселенцев;
     подготавливает документы   к  межгосударственным  договорам  и
соглашениям в области вынужденной миграции населения  и  организует
работу по их выполнению;
     осуществляет в  пределах   своей   компетенции   контроль   за
деятельностью  предприятий  и  организаций  в  области  вынужденной
миграции   населения.   Выдает   им   в    установленном    порядке
соответствующие лицензии;
     подготавливает совместно с заинтересованными министерствами  и
ведомствами предложения по миграционной политике,  обеспечению прав
беженцев  и  вынужденных  переселенцев,  прибывающих  в  Российскую
Федерацию  из  других государств,  и содействует их натурализации и
адаптации;
     осуществляет связь  с  Управлением Верховного Комиссара ООН по
делам  беженцев,  другими  международными,   правительственными   и
неправительственными    организациями,   занимающимися   проблемами
беженцев и вынужденных переселенцев;
     разрабатывает текущие   и  долговременные  прогнозы  ожидаемой
миграции населения и определяет с их учетом меры по приему беженцев
и вынужденных переселенцев;
     организует учет   и   регистрацию   беженцев   и   вынужденных
переселенцев;
     организует выплату   беженцам   и   вынужденным   переселенцам
содействие  и  помощь  в  хозяйственном  и  бытовом  обустройстве и
обеспечении занятости на новом месте  жительства;  рассматривает  и
решает  в  установленном порядке вопросы компактного их расселения,
содействует  созданию  для  этих  целей  крестьянских  (фермерских)
хозяйств   и   малых   предприятий,   развитию  предпринимательской
деятельности;
     оказывает беженцам  и  вынужденным  переселенцам  содействие и
помощь  в  хозяйственном  и  бытовом  обустройстве  и   обеспечении
занятости  на   новом  месте  жительства;  рассматривает и решает в
установленном   порядке   вопросы   компактного   их    расселения,
содействует  созданию  для  этих  целей  крестьянских  (фермерских)
хозяйств  и   малых   предприятий,   развитию   предпринимательской
деятельности;
     оказывает содействие в размещении и обустройстве на территории
Российской Федерации военнослужащих,  уволенных в запас,  в связи с
выводом вооруженных сил из стран Восточной Европы  и  государств  -
бывших союзных республик;
     содержит и  организует  работу  пунктов  приема  и  временного
размещения беженцев и вынужденных переселенцев;
     организует работу по реализации  мероприятий,  предусмотренных
программами помощи беженцам и вынужденным переселенцам;
     распределяет финансовые  средства  и   материальные   ресурсы,
выделяемые  Правительством Российской Федерации для оказания помощи
беженцам  и   вынужденным   переселенцам   в   хозяйственно-бытовом
обустройстве;
     выступает перед  государственными,  частными  и  общественными
организациями  и  предприятиями в качестве заказчика по жилищному и
другому  строительству  для  обустройства  беженцев  и  вынужденных
переселенцев;
     осуществляет координацию работы министерств, ведомств, местных
органов    исполнительной    власти    по    приему,    размещению,
хозяйственно-бытовому обустройству и обеспечению занятости беженцев
и вынужденных переселенцев;
     организует и координирует работу органов  миграционной  службы
на местах;
     организует подготовку  и  повышение  квалификации  руководящих
работников и специалистов службы миграции населения;
     ведет прием граждан,  рассматривает  и  принимает  решения  по
заявлениям,   обращениям   и   жалобам   граждан,   предприятий   и
организаций;
     поддерживает связи   с  общественностью  и  органами  массовой
информации, разъясняет политику государства по вопросам, входящим в
компетенцию Комитета;
     обобщает опыт работы в области вынужденной миграции населения,
осуществляет взаимодействие и заключает договоры с соответствующими
научно-исследовательскими  организациями   о   проведении   научных
исследований и проработок по вопросам миграции населения.
     4. Комитет по делам миграции имеет право:
     подготавливать и   вносить   в   установленном   порядке   для
рассмотрения в  Правительстве  Российской  Федерации,  на  коллегии
Министерства  труда  и  занятости  населения  Российской  Федерации
предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
     вносить в  установленном порядке предложения о приостановлении
действия приказов,  инструкций и указаний министерств  и  ведомств,
республиканских,  местных  государственных и хозяйственные органов,
противоречащих действующему законодательству и нормативным актам по
вопросам обеспечения прав беженцев и вынужденных переселенцев;
     получать в установленном порядке от  министерств  и  ведомств,
республиканских  и  местных государственных и хозяйственных органов
материалы,  нормативно-правовые и другие документы, необходимые для
выполнения возложенных на Комитет функций;
     представлять Российскую Федерацию в международных организациях
и мероприятиях в пределах компетенции Комитета;
     создавать в случае  необходимости  межведомственные  комиссии,
советы, экономические и экспертные группы;
     формировать фонды из добровольных пожертвований  для  оказания
материальной   и   финансовой   помощи   беженцам   и   вынужденным
переселенцам.
     5. Комитет  по  делам  миграции  населения  проводит работу по
планам,  согласованным с Министерством труда и занятости  населения
Российской Федерации и утверждаемым руководством Комитета.
     6. В структуре местных органов по труду и занятости  населения
Российской  Федерации создаются группы или выделяются работники для
оперативного решения вопросов  вынужденной  миграции  населения.  В
территориях    значительного   притока   беженцев   и   вынужденных
переселенцев организуются службы миграции населения, которые входят
в  республиканскую  службу  миграции населения и представляют ее на
местах.
     7. Расходы  на  содержание аппарата Комитета по делам миграции
населения финансируются Министерством труда и  занятости  населения
Российской  Федерации по отдельной смете за счет бюджетных средств,
выделяемых на содержание министерства.
     8. Для   участия   в   финансировании  региональных  программ,
связанных с решением проблем беженцев и  вынужденных  переселенцев,
оказания   им  неотложной  материальной  помощи  Комитет  по  делам
миграции  населения  имеет  в  банке  специальный  расчетный  счет.
Средства на этот счет поступают от государственных,  кооперативных,
общественных и иных организаций, а также от граждан.
     9. Председатель  Комитета  по  делам  миграции населения имеет
трех заместителей, в том числе одного первого.
     10. Назначение   на  должность  и  освобождение  от  должности
председателя Комитета  по  делам  миграции  населения  производится
Президентом    Российской   Федерации,   а   его   заместителей   -
Правительством  Российской  Федерации.  Другие  работники  Комитета
назначаются на должность и освобождаются от должности председателем
Комитета по делам миграции населения.
     11. Структура  работников Комитета по делам миграции населения
утверждается  Министром  труда  и  занятости  населения  Российской
Федерации.
     12. Председатель Комитета по делам  миграции  населения  несет
персональную   ответственность   за  качественное  и  своевременное
выполнение задач и функций, возложенных на Комитет в соответствии с
настоящим  Положением,  за подбор и расстановку кадров,  правильную
организацию  труда  работников  Комитета,  повышение   их   деловой
квалификации;    устанавливает   круг   вопросов,   относящихся   к
компетенции  заместителей  председателя  Комитета  и  руководителей
подразделений    Комитета,    и   осуществляет   контроль   за   их
деятельностью.
     13. В Комитете по делам миграции населения образуется коллегия
в составе 7 человек,  в том числе председатель  Комитета  по  делам
миграции    населения    (председатель    коллегии),    заместители
председателя Комитета по должности.
     Члены коллегии  Комитета  по  делам  миграции населения (кроме
лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Правительством
Российской Федерации.
     14. Комитет  по  делам  миграции  населения  имеет  печать   с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием.
     15. Местонахождение  Комитета  по  делам  миграции населения -
г. Москва.


                        ___________________