Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 № 2861-I

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

              ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


              О развитии сельскохозяйственной науки в
                       Российской Федерации

     Во исполнение постановления второго Съезда народных  депутатов
Российской   Федерации   от   3  декабря  1990  года  "О  программе
возрождения  российской  деревни   и   развития   агропромышленного
комплекса",   в  целях  коренного  улучшения  научного  обеспечения
агропромышленного комплекса (в дальнейшем именуемый АПК), повышения
уровня  и эффективности научных исследований в сельскохозяйственном
производстве,  широкого  освоения  достижений  науки,   техники   и
передовой   практики,   ускорения   темпов  осуществления  аграрной
реформы,   социального   развития   села,    быстрейшего    решения
продовольственной  проблемы  Верховный  Совет  Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать   первоочередными   задачами   Российской  академии
сельскохозяйственных  наук,  Российской  академии  наук  и   высших
учебных   заведений  Министерства  сельского  хозяйства  Российской
Федерации,  других ведомств АПК,  а также ассоциаций,  объединений,
концернов,   кооперативов   ускоренное   развитие   фундаментальных
прикладных   исследований   по   экономике   сельского   хозяйства,
организации АПК и развитию рыночных отношений,  в области генетики,
биотехнологии,  селекции  и  семеноводства,  генной   и   клеточной
инженерии,   выведения принципиально  новых   сортов   и   гибридов
сельскохозяйственных  культур,  пород  и  линий  животных  и  птиц,
создания   высокоэффективных   и   экологически  чистых  технологий
производства,   хранения   и    переработки    сельскохозяйственной
продукции,   продуктов   детского   питания,  новейших  технических
средств, микроэлектроники, автоматики, информатики.
     Сосредоточить внимание  научных  учреждений  и  высших учебных
заведений   на   решении   наиболее   важных    проблем    развития
агропромышленного     производства    и    проблемы    выхода    из
продовольственного кризиса, создав в этих целях:
     новый  организационно-экономический  механизм  хозяйствования,
обеспечивающий  увеличение  производства   и   повышение   качества
продукции  сельского  хозяйства  и перерабатывающей промышленности,
эквивалентные отношения между городом и  селом,  развитие  наиболее
эффективных   форм   рыночных   отношений,   перспективных  моделей
формирования и функционирования  государственных,  кооперативных  и
крестьянских (фермерских) хозяйств, ассоциаций, акционерных обществ
и арендных коллективов;
     высокоэффективные            технологии           возделывания
сельскохозяйственных    культур,    обеспечивающие     рациональное
использование земель и повышение плодородия почв, охрану окружающей
среды,  реабилитацию   территорий,   подвергающихся   радиационному
заражению, сохранение природного наследия;
     зимостойкие  сорта  озимой  пшеницы   и   ячменя,  раннеспелые
гибриды  кукурузы,  скороспелые сорта зерновых культур для северных
районов,  высокоурожайные сорта и гибриды зернобобовых и  масличных
культур с повышенным содержанием белка и масла, крупяные культуры с
высоким выходом крупы;
     эффективные       технологии       производства      продукции
животноводства,  системы  кормления,  селекции  и   воспроизводства
животных,  обеспечивающие высокую их продуктивность при минимальных
затратах труда и средств;
     высокопроизводительные   технику   и   оборудование,  средства
автоматики и телемеханики для производства,  переработки и хранения
сельскохозяйственной продукции на уровне лучших мировых образцов;
     качественно   новые   высокоэффективные,  экологически  чистые
технологии      производства,      переработки      и      хранения
сельскохозяйственной продукции,  уделив при  этом  особое  внимание
продуктам детского питания.
     2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации  "О
Российской  академии  сельскохозяйственных  наук" от 30 января 1992
года Российская академия сельскохозяйственных наук является  высшей
самоуправляемой  научной  организацией  в системе агропромышленного
комплекса.    В    своей    деятельности    Российская     академия
сельскохозяйственных   наук   руководствуется  законами  и  другими
нормативными  актами,   действующими   на   территории   Российской
Федерации, а также своим Уставом.
     Российская академия  сельскохозяйственных  наук  совместно   с
Министерством  сельского  хозяйства  Российской Федерации,  другими
ведомствами   АПК,   Российской   академией   наук    разрабатывает
государственные    и    региональные   целевые   научно-технические
программы,  осуществляет их реализацию на конкурентной и конкурсной
основе,    проводит    координацию   и   методическое   обеспечение
исследовательских,            проектно-технологических            и
опытно-конструкторских   работ  научных  учреждений  всех  ведомств
агропромышленного комплекса Российской  Федерации  и  несет  полную
ответственность  за  разработку,  уровень  и  новизну научных основ
аграрной  политики,  фундаментальных  и  прикладных   исследований,
ускорение темпов и повышение качества научно-технического прогресса
в аграрном секторе экономики.
     3. Предложить Правительству Российской Федерации обеспечить:
     в  трехмесячный   срок   с  момента   принятия   постановления
разработку  схемы размещения и специализации в Российской Федерации
научно-исследовательских  институтов,  региональных   отделений   и
центров,   преобразование   и   закрытие   неэффективно  работающих
институтов и опытных станций,  создание новых научных учреждений по
наиболее перспективным направлениям сельскохозяйственной науки;
     приоритетное        выделение        научным       учреждениям
материально-технических  ресурсов  по  централизованно регулируемой
номенклатуре продукции;
     разработку   и   введение  нормативов  денежных  отчислений за
продукцию,   произведенную   опытно-производственными,    учебными,
семеноводческими  и  племенными хозяйствами,  научным учреждениям -
оригинаторам новых сортов и гибридов сельскохозяйственных  культур,
пород скота и птицы, разработчикам современных технологий от суммы,
полученной за  реализацию  семян  и  посадочного  материала  высших
репродукций,  элитных племенных животных, а также за дополнительную
продукцию,  полученную  в  результате  применения  новых  машин   и
технологий;
     ежегодное   выделение   бюджетных,  в  том   числе   валютных,
ассигнований    на    республиканские    и   региональные   целевые
научно-технические программы в размере не менее одного процента  от
стоимости  валовой  продукции  АПК за счет ассигнований на развитие
агропромышленного комплекса Российской Федерации;
     механизм  стимулирования  освоения научных разработок, издания
и пропаганды достижений  науки  и  техники  в  сельскохозяйственном
производстве.
     4. Освободить   научно-исследовательские    учреждения    АПК,
сельскохозяйственные      высшие      учебные     заведения,     их
опытно-производственные  и  учебно-опытные  хозяйства   от   уплаты
налогов на землю и в дорожный фонд Российской Федерации, а также от
обязательных поставок (планов и зданий) по продаже  товарных  видов
сельскохозяйственной продукции в государственные ресурсы.
     5. Разрешить       научно-исследовательским        учреждениям
агропромышленного  комплекса  и высшим сельскохозяйственным учебным
заведениям  оставлять  для  приобретения   новейшего   научного   и
технологического  оборудования,  подготовки и переподготовки кадров
полностью   в    своем    распоряжении    валютную    выручку    от
внешнеэкономической деятельности, освободив от налога.
     6. Распространить   действие   Указа   Президента   Российской
Федерации  "О  Российской  академии  сельскохозяйственных  наук" на
Министерство  сельского  хозяйства  Российской  Федерации,   другие
министерства  и  ведомства  АПК  в  части  предоставления  им права
собственности на основные фонды и другое государственное имущество,
находящееся   в  пользовании  научно-исследовательских  учреждений,
высших учебных заведений,  опытно-производственных и учебно-опытных
хозяйств,   конструкторских   бюро,   экспериментальных   и  других
предприятий.  Передать  научным  учреждениям   и   высшим   учебным
заведениям системы АПК в бессрочное бесплатное пользование земли их
учебно-опытных,  опытно-производственных  хозяйств   (предприятий),
опытных станций, учебно-экспериментальных ферм, подсобных хозяйств,
учебных полигонов, опытных полей и ботанических садов.
     7. Рекомендовать  Министерству  сельского хозяйства Российской
Федерации совместно  с  Российской  академией  сельскохозяйственных
наук,   другими   ведомствами  АПК,  Российской  академией  наук  в
двухмесячный срок со дня принятия данного постановления подготовить
и   внести   на  рассмотрение  Правительства  Российской  Федерации
программу коренного улучшения системы подготовки  и  переподготовки
научных   кадров,   организации   непрерывного  процесса  обучения,
обеспечить   на   этой   основе   наиболее   полное   использование
интеллектуального потенциала.
     8. Рекомендовать Министерству сельского  хозяйства  Российской
Федерации  совместно  с  Российской  академией сельскохозяйственных
наук в месячный  срок  с  момента  принятия  данного  постановления
определить    перечень    научных    учреждений    и   предприятий,
обеспечивающих   фундаментальные    и    приоритетные    прикладные
исследования  в области агропромышленного производства,  и передать
их в ведение Российской академии сельскохозяйственных наук.
     9. Рекомендовать  Министерству  сельского хозяйства Российской
Федерации, Министерству науки, высшей школы и технической политики,
Российской  академии  сельскохозяйственных наук,  другим ведомствам
АПК обеспечить укрепление международных связей, создание совместных
научно-производственных     предприятий,    акционерных    обществ,
ассоциаций,  лабораторий, активизировать обмен учеными и подготовку
научных кадров за рубежом, стажировку молодых ученых и специалистов
в  ведущих  научных  учреждениях   зарубежных   стран   в   области
биотехнологии,  генной  и  клеточной  инженерии,  микроэлектроники,
автоматики  и   по   проблемам   предпринимательства,   организации
производства, труда и управления в АПК в условиях рынка.


     Первый заместитель Председателя
     Верховного Совета Российской Федерации           С. А. ФИЛАТОВ

     Москва, Дом Советов России
     28 мая 1992 года
     N 2861-I