Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.1992 № 400

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 11 июня 1992 г. N 400
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Совета Министров - Правительства
                                        Российской Федерации
                                        от 18.05.93 г. N 473

          Об утверждении Положения о Министерстве печати
                 и информации Российской Федерации

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое  Положение  о  Министерстве   печати   и
информации Российской Федерации.


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Российской Федерации                                 Е. Гайдар
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 11 июня 1992 г.
     N 400


                         П О Л О Ж Е Н И Е
                о Министерстве печати и информации
                       Российской Федерации

     1. Министерство печати и информации  Российской  Федерации  (в
дальнейшем    -    Министерство)   является   федеральным   органом
государственного     управления,     обеспечивающим      проведение
государственной политики в области прав граждан и народов России на
свободу слова,  печати и творчества,  на информацию  и  пользование
достижениями культуры.
     2. Министерство   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  законами, другими актами Съезда
народных  депутатов  Российской  Федерации  и   Верховного   Совета
Российской   Федерации,   указами   и   распоряжениями   Президента
Российской    Федерации,    постановлениями    и     распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     3. Министерство,  министерства печати и информации республик в
составе   Российской   Федерации,  местные  территориальные  органы
управления в сфере  печати  и  массовой  информации,  издательства,
полиграфические   предприятия,   иные   учреждения   и  организации
непосредственного подчинения,  Государственная инспекция по  защите
свободы  печати и массовой информации,  Управление по телевидению и
радиовещанию  составляют  единую  систему  отрасли,  обеспечивающей
разработку,  координацию  и  реализацию  государственной политики в
сфере печати и массовой информации на  всей  территории  Российской
Федерации.
     4. Основными задачами Министерства являются:
     координация развития   сети  средств  массовой  информации  на
территории Российской Федерации,  их взаимодействие  со  средствами
массовой   информации   государств   -   участников  СНГ  и  других
иностранных государств;
     разработка и  реализация государственных издательских программ
выпуска   социально   значимой   литературы,   программ    развития
материально-технической  базы  отрасли,  проведение  технической  и
инвестиционной  политики,  направленной  на  развитие  издательств,
книготорговых    организаций,    полиграфических    предприятий   и
телерадиовещания;
     осуществление политики    демонополизации   средств   массовой
информации на территории Российской  Федерации,  организация  новых
издательств        и       телерадиокомпаний,       информационных,
рекламно-коммерческих  агентств,  а  также  создание  условий   для
открытия    и    функционирования    независимых   республиканских,
межрегиональных,  региональных, местных средств массовой информации
и издательств;
     содействие издательствам и  средствам  массовой  информации  в
переходе к работе в условиях рыночной экономики;
     разработка и   реализация   мер,   обеспечивающих    создание,
реконструкцию   и   техническое   перевооружение   полиграфических,
книготорговых и других предприятий отрасли, теле- и радиоцентров;
     формирование перечня    наименований    печатной    продукции,
выпускаемой для республиканских государственных нужд;
     защита в  установленном законодательством порядке культурных и
духовных  ценностей  от  негативных  последствий   коммерциализации
печати и массовой информации;
     организация распространения информации для  республиканских  и
зарубежных  средств  массовой  информации  о внутреннем положении и
внешней политике Российской Федерации;
     взаимодействие с       негосударственными      информационными
учреждениями и независимыми изданиями в  интересах  распространения
достоверной информации;
     изучение информационных потоков,  степени  их  воздействия  на
общественное  мнение,  эффективности  работы  органов  управления в
сфере  печати  и  массовой   информации,   выявление   потребностей
различных социальных групп общества в развитии разных видов и типов
периодических изданий;
     создание справочно-информационной системы по вопросам печати и
массовой информации;
     содействие выполнению отраслевой программы приватизации.
     5. Функциями Министерства в  соответствии  с  возложенными  на
него задачами являются:
     осуществление руководства   подведомственными   предприятиями,
учреждениями и организациями,  экономическим и социальным развитием
отрасли;
     координация деятельности        соответствующих        органов
исполнительной  власти  в  сфере  печати  и   массовой   информации
республик в составе Российской Федерации;
     руководство совместно  с   местными   органами   деятельностью
территориальных  органов  управления  в  сфере  печати  и  массовой
информации;
     регистрация и перерегистрация средств массовой информации;
     лицензирование телерадиовещания, издательской деятельности;
     подготовка и  представление  в  установленном порядке проектов
правового  и  нормативного  регулирования  деятельности   различных
средств массовой информации на территории Российской Федерации;
     взаимодействие с  комитетами  Верховного   Совета   Российской
Федерации   и   комиссиями   его   палат   в   разработке  проектов
законодательных актов, относящихся к предмету ведения Министерства;
     осуществление контроля   за   соблюдением  законодательства  о
печати и средствах массовой информации;
     определение генеральных  схем  организации  и функционирования
средств  массовой  информации,  разработка   основных   направлений
государственного   регулирования   в   сфере   печати   и  массовой
информации;
     в соответствии с действующим законодательством в установленном
порядке обращение в суд с заявлениями о признании недействительными
свидетельств о регистрации средств массовой информации, прекращении
или приостановлении деятельности средств массовой информации, в том
числе   тех   средств  массовой  информации,  в  отношении  которых
Министерство  является  учредителем,  аннулировании   лицензии   на
осуществление издательской деятельности, теле- и радиовещания;
     в установленном порядке  вынесение  письменных  предупреждений
учредителям  средств массовой информации и (или) редакциям (главным
редакторам)  средств  массовой  информации  в   случаях   нарушения
законодательства о средствах массовой информации;
     определение мер  и  внесение   предложений   в   Правительство
Российской  Федерации,  гарантирующих в условиях рыночной экономики
выпуск детской,  учебной,  малотиражной литературы на  национальных
языках   и   другой   общественно   значимой,  но  малорентабельной
литературы;
     содействие укреплению   материально-технической  базы  средств
массовой информации,  книжных издательств, предприятий полиграфии и
книжной торговли;
     изучение потребностей   рынка,   подготовка   рекомендаций   и
программ  по  развитию  мощностей  полиграфической  промышленности,
радио и телевидения,  выпуску книжной и другой печатной  продукции,
товаров культурно-бытового назначения;
     разработка рекомендаций и обеспечение  работы  по  подготовке,
переподготовке,  повышению  квалификации  и  использованию кадров в
отрасли;
     установление связей     и     развитие     сотрудничества    с
соответствующими ведомствами зарубежных стран по вопросам  основной
деятельности Министерства;
     содействие в   установленном   законодательством   порядке   в
организации корреспондентских пунктов, бюро и иных представительств
российских средств массовой информации за рубежом;
     оказание помощи    в   установлении   деловых   связей   между
издательствами,  полиграфическими и  книготорговыми  предприятиями,
информационными   агентствами,   редакциями   газет   и   журналов,
телерадиоорганизациями и предприятиями,  выпускающими  для  отрасли
бумагу,   соответствующее   оборудование,  технику  и  материалы  и
обеспечивающими материальными ресурсами выпуск печатных изданий;
     руководство Государственной   инспекцией   по  защите  свободы
печати  и  массовой  информации,  Управлением  по   телевидению   и
радиовещанию;
     осуществление контроля       за        финансово-хозяйственной
деятельностью   Всероссийской   государственной   телевизионной   и
радиовещательной компании;
     анализ результатов     финансово-хозяйственной    деятельности
подведомственных предприятий, учреждений и организаций, оказание им
помощи в реализации программ их деятельности;
     обеспечение проведения  проектных,   научно-исследовательских,
опытно-конструкторских   работ   в   сфере   отраслевой  техники  и
технологии;
     анализ потребностей   и  подготовка  предложений  по  развитию
мощностей    полиграфического    машиностроения,    мощностей    по
производству  бумаги,  иных  технологических  материалов,  теле-  и
радиооборудования, в том числе закупаемых по импорту.
     6. Министерству   для   реализации   своих   задач  и  функций
предоставляется право:
     разрабатывать и утверждать в пределах источников внебюджетного
финансирования положения и сметы расходования средств на проведение
конкурсов,  книжных  выставок и ярмарок,  связанных с деятельностью
Министерства;
     в установленном  порядке создавать централизованные отраслевые
фонды, способствующие развитию отрасли;
     в соответствии   с   действующим  законодательством  создавать
временные творческие  коллективы,  содействующие  развитию  средств
массовой информации, издательств и полиграфических предприятий;
     привлекать в   установленном    порядке    для    консультаций
специалистов,  в  том  числе  зарубежных,  используя  на  эти  цели
бюджетные и внебюджетные ассигнования;
     в установленном   порядке   от   своего  имени  или  от  имени
Правительства Российской Федерации по его уполномочию  выступать  с
официальными заявлениями по вопросам печати и массовой информации;
     запрашивать у министерств и ведомств, организаций и учреждений
Российской   Федерации  информацию,  необходимую  Министерству  для
осуществления своих задач и функций;
     в установленном      порядке     создавать,     ликвидировать,
реорганизовывать издательства,  предприятия,  организации  в  сфере
печати   и   массовой   информации,   учреждать  средства  массовой
информации, банки, фонды, консорциумы, концерны;
     в пределах   компетенции   Министерства   вести  переговоры  и
подписывать протоколы о намерениях и соглашения с  соответствующими
государственными   органами   зарубежных   стран,   представителями
иностранных фирм;
     в соответствии   с   действующим   законодательством  получать
обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий.
     7. Министерство возглавляет Министр,  назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности  в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.
     8. Министерство осуществляет возложенные  на  него  функции  и
задачи  как  непосредственно,  так и через соответствующие органы в
сфере печати и массовой информации республик в  составе  Российской
Федерации, местные территориальные органы управления в сфере печати
и массовой информации,  а  также  через  иные  органы,  входящие  в
систему Министерства.
     9. Руководители  исполнительных  органов  в  сфере  печати   и
массовой  информации  республик  в  составе  Российской  Федерации,
местных территориальных органов управления в этой сфере назначаются
на должность и освобождаются от должности соответствующими органами
в установленном порядке с учетом мнения Министерства.
     10. Министр   руководит  деятельностью  Министерства  и  несет
персональную   ответственность   за   выполнение   возложенных   на
Министерство  задач  и  функций,  в установленном порядке отменяет,
приостанавливает решения нижестоящих  органов  управления  в  сфере
печати   и   массовой   информации   в   случае  их  несоответствия
действующему   законодательству   Российской    Федерации,    актам
Министерства,  определяет структуру и утверждает штатное расписание
центрального  аппарата  Министерства   в   пределах   установленных
численности   и   фонда   оплаты   труда,  утверждает  положения  о
структурных подразделениях Министерства,  учреждениях, организациях
непосредственного подчинения,  назначает на должность и освобождает
от должности руководителей и  специалистов  центрального  аппарата,
устанавливает   степень   их   ответственности,  утверждает  уставы
подведомственных предприятий и организаций.
     11. Министр   имеет   заместителей,   из   них   двух  первых,
назначаемых  на  должность  Правительством  Российской   Федерации.
Распределение обязанностей между ними производится Министром.
     12. Министр  в  пределах  своей  компетенции  издает  приказы,
распоряжения,   утверждает   инструкции   и   другие  ведомственные
нормативные  акты,  подлежащие   обязательному   исполнению   всеми
подведомственными органами,  а также предприятиями, организациями и
учреждениями отрасли.
     13. В  Министерстве  образуется коллегия в составе 15 человек,
являющаяся  совещательным  органом.  В  коллегию  входят:   Министр
(председатель  коллегии)  и  его  заместители по должности,  другие
работники  Министерства,   а   также   представители   общественных
объединений, органов и учреждений, функционирующих в сфере печати и
массовой информации.
     Члены коллегии Министерства,  кроме лиц,  входящих в ее состав
по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
     Коллегия Министерства    рассматривает    важнейшие   вопросы,
вытекающие из целей, задач и функций Министерства, решения коллегии
принимаются  большинством  голосов и проводятся в жизнь приказами и
другими актами Министра.
     14. Министерство  является  юридическим лицом,  имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием.


                           _____________