Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.1992 № 718

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 16 сентября 1992 г. N 718
                             г. Москва


       О подписании Договора между Правительством Российской
           Федерации и Правительством Республики Польша
                  о трансграничном сотрудничестве

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять предложение Министерства иностранных дел Российской
Федерации,  согласованное  с  заинтересованными  министерствами   и
ведомствами,  о подписании Договора между Правительством Российской
Федерации  и  Правительством  Республики  Польша  о  трансграничном
сотрудничестве.
     2. Одобрить  в  основном  согласованный  с  Польской  Стороной
проект  указанного  Договора (прилагается).  Разрешить Министерству
иностранных  дел  Российской  Федерации  при  подготовке  текста  к
подписанию  вносить  в  него  изменения  и  дополнения,  не имеющие
принципиального характера.
     Договор подписать   во   время  визита  в  Польшу  официальной
делегации Правительства Российской Федерации.


                                                          Е. ГАЙДАР


                           _____________



     Проект


                           Д О Г О В О Р
    между Правительством Российской Федерации и Правительством
         Республики Польша о трансграничном сотрудничестве

     Правительство Российской  Федерации и Правительство Республики
Польша,
     руководствуясь целями     и    принципами    Договора    между
Правительством Российской  Федерации  и  Правительством  Республики
Польша  о  дружественном  и добрососедском сотрудничестве от 22 мая
1992 года,
     принимая во   внимание   Европейскую   рамочную   конвенцию  о
трансграничном сотрудничестве между территориальными  образованиями
и властями от 21 мая 1980 года,
     исходя из  того,  что  целью  трансграничного   сотрудничества
является   придание   тесного  характера  отношениям  между  обоими
государствами,
     осознавая значение, которое может иметь в достижении этой цели
сотрудничество региональных и местных властей обоих государств,
     готовые поддержать    это    сотрудничество    и   тем   самым
способствовать  экономическому  и   социальному   прогрессу   обоих
государств,    в    особенности    региона    Санкт-Петербурга    и
Калининградской области Российской Федерации и  северо-восточных  и
приморских воеводств Республики Польша,
     договорились о нижеследующем:

                             Статья 1

     1. Для  целей  настоящего  Договора  указанные  понятия  имеют
следующее значение:
     "трансграничное сотрудничество"  означает  все   согласованные
мероприятия      экономического,      общественного,     правового,
административного,  технического,  научного,  культурного  и  иного
характера,  направленные  на  упрочение  и развитие отношений между
региональными  и  местными  властями  обоих  государств,  а   также
заключение соответствующих договоренностей;
     "региональные власти" означает территориальные власти, а также
их  органы,  которые  в соответствии с внутренним законодательством
каждого  из  обоих  государств   выполняют   задачи   регионального
значения;
     "местные власти" означает территориальные власти,  а также  их
органы,  которые  в  соответствии  с  внутренним  законодательством
каждого из обоих государств выполняют задачи местного значения.
     2. Стороны   обменяются  информацией,  необходимой  для  более
точного  определения  понятий  "региональные  власти"  и   "местные
власти".

                             Статья 2

     1. Стороны  будут  информировать  свои  региональные и местные
власти  о  возможностях   деятельности   этих   властей   в   сфере
трансграничного сотрудничества.
     2. Стороны путем  взаимного  согласования  предпримут  меры  в
целях  обеспечения  региональным  и  местным  властям благоприятных
условий для реализации трансграничного сотрудничества.
     3. Настоящий  Договор  не  затрагивает уже действующие нормы в
области   регулирования   трансграничного   сотрудничества    обоих
государств, в частности, вытекающие из международных соглашений.
     4. Настоящий Договор не затрагивает полномочий региональных  и
местных властей,  определенных внутренним законодательством каждого
из обоих государств.
     5. Каждая из Сторон определит части своей территории,  предмет
и формы сотрудничества,  в отношении которых настоящий  Договор  не
будет применяться.

                             Статья 3

     1. Стороны   будут  стремиться  устранять  любые  юридические,
административные   или   технические   трудности,   которые   могут
препятствовать  развитию  и  четкому  осуществлению трансграничного
сотрудничества.
     2. Стороны    предпримут    все    возможные    действия   для
урегулирования спорных вопросов,  которые затрудняют трансграничное
сотрудничество.

                             Статья 4

     Предметом трансграничного сотрудничества будут, в частности:
     развитие регионов, городов и сельских районов;
     автомобильный, железнодорожный,      морской,     речной     и
трубопроводный транспорт, а также его инфраструктура;
     связь (почта и телекоммуникация);
     проблемы снабжения   электроэнергией,   газом   и   водой   на
региональном уровне;
     промышленное сотрудничество;
     сельское хозяйство;
     торговля и услуги;
     финансы и банковское дело;
     строительство;
     коммунальное хозяйство,  в  том  числе  строительство очистных
сооружений,  канализационных сетей и  оборудование  для  утилизации
отходов;
     охрана природы и окружающей среды;
     использование природных ресурсов;
     образование, наука, культура, профобучение и взаимное изучение
языков участников этого сотрудничества;
     здравоохранение, в   том    числе    взаимное    использование
медицинских учреждений;
     туризм и спорт;
     борьба с преступностью;
     информация, помощь и осуществление совместных  мероприятий  по
спасению на море;
     информация и  помощь  в  случае  экологических   и   стихийных
бедствий, катастроф и эпидемий, а также взаимодействие в ликвидации
их последствий;
     другие области,       составляющие       предмет      взаимной
заинтересованности.

                             Статья 5

     Региональные и местные власти в рамках своей компетенции будут
заключать   соглашения   в  сфере  трансграничного  сотрудничества,
определенной в статье 1, пункт 1, и статье 4 настоящего Договора. В
частности,  это  будет касаться соглашений о поставках или оказании
услуг,  а   также   создании   совместных   предприятий,   обществ,
товариществ или фондов.

                             Статья 6

     1. Соответствующие  власти обоих государств могут создавать на
региональном и местном уровне совместные координационные органы  по
вопросам трансграничного сотрудничества.
     2. Региональные и местные власти  планируют  и  организуют  на
своем  уровне  трансграничное  сотрудничество  во всех областях.  В
отношении вопросов,  остающихся в компетенции  центральных  органов
обоих  государств,  таких как государственная безопасность,  пункты
пропуска на государственной границе, таможенная политика, требуется
согласие этих органов.

                             Статья 7

     1. Стороны  создадут  Российско-Польскую  комиссию по вопросам
межрегионального сотрудничества, именуемую далее Комиссией.
     2. В  задачи  Комиссии  входят определение и координация общих
направлений,  программ  и  форм   трансграничного   сотрудничества,
рекомендаций  в  связи  с  решениями,  подготовленными  совместными
координационными органами регионального и местного уровня,  а также
рассмотрение спорных вопросов, затрудняющих это сотрудничество.
     3. В  заседаниях   Комиссии   могут   участвовать   с   правом
совещательного   голоса  представители  совместных  координационных
органов регионального и местного уровня.
     4. Комиссия может приглашать экспертов для изучения конкретных
проблем.
     5. Комиссия собирается по необходимости,  однако не реже,  чем
два раза в год.

                             Статья 8

     1. Комиссия,  а  также   совместные   координационные   органы
регионального  и  местного  уровня  будут  действовать на основании
своих   уставов.   Уставы   совместных   координационных    органов
регионального и местного уровня утверждаются Комиссией.
     2. Расходы,  связанные с участием в совместных координационных
органах,   несут  те  органы  власти,  которые  направляют  на  эти
совещания своих представителей.

                             Статья 9

     Стороны рекомендуют   совместным    координационным    органам
использовать  образцы соглашений,  договоров и уставов,  являющихся
приложением  к  Европейской  рамочной  конвенции  о  трансграничном
сотрудничестве  между  территориальными образованиями и властями от
21 мая 1980 года.

                             Статья 10

     1. Настоящий  Договор  вступает  в  силу  с  даты   последнего
уведомления,     подтверждающего,    что    выполнены    надлежащие
внутригосударственные процедуры,  необходимые для его вступления  в
силу.
     2. Настоящий Договор  заключается  на  десять  лет.  Он  будет
автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды,  если
ни одна из Сторон не заявит о своем желании прекратить его действие
путем  извещения  за  шесть  месяцев  до истечения соответствующего
срока.

     Совершено  в                          " "            1992 года
в   двух   экземплярах,   каждый  на  русском  и  польском  языках,
причем оба текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации                         Республики Польша