Заявление Верховного Совета Российской Федерации от 27.04.1993 № 4879-I

 



                         З А Я В Л Е Н И Е

              ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      О приоритетах космической политики Российской Федерации

     Более 30   лет  отечественная  космонавтика  служит  интересам
государства.  Без нее  немыслимы  связь  и  телевизионное  вещание,
навигация и метеорология, геодезия и картография, многие технологии
- это то,  без чего не обходится ни одна передовая держава.  Трудно
переоценить    значение   космических   средств   для   поддержания
обороноспособности страны.
     Сознавая ответственность за сохранение космического потенциала
России и его широкое использование  для  решения  насущных  проблем
граждан  и  общества в целом,  Верховный Совет Российской Федерации
считает необходимым заявить  о  приоритетах  космической  политики,
которые   должны  быть  закреплены  в  законодательстве  Российской
Федерации  и  неуклонно   проводиться   в   повседневной   практике
государственного управления космической деятельностью.
     1. Космическая    деятельность    в    Российской    Федерации
осуществляется в целях обеспечения благосостояния граждан, развития
Российской Федерации,  укрепления ее безопасности,  а также решения
глобальных проблем человечества.
     В российской космонавтике должны обеспечиваться:
     равное   право  предприятий,  организаций и граждан Российской
Федерации на участие в космической деятельности и использовании  ее
результатов;
     доступность  информации  о космической деятельности;
     ограничение    монополизма    и  развитие  предпринимательской
деятельности;
     независимая экспертиза космических проектов и программ;
     безопасность   космической    деятельности,   включая   охрану
окружающей природной среды.
     2. Федеральная  космическая  программа  России  формируется  в
соответствии   с   потребностями   и  экономическими  возможностями
общества и государства.
     Народнохозяйственные космические     проекты    должны    быть
направлены на решение задач  с  наибольшим  социально-экономическим
эффектом, в первую очередь на развитие сетей получения, обработки и
передачи информации,  связи, телевизионного вещания, экологического
мониторинга, исследования природных ресурсов.
     В научных  космических  исследованиях   преимуществом   должны
пользоваться  работы  поискового  характера,  позволяющие ставить и
решать принципиально новые задачи, а также прикладные разработки по
заказам конкретных потребителей.
     Космическую деятельность   в    военных    целях    необходимо
сосредоточить  преимущественно на использовании космических средств
для боевого управления и связи, разведки и других видов обеспечения
Вооруженных Сил.
     3. Структурные  преобразования  в  космонавтике  проводятся  с
учетом  специфики  космической  науки  и  промышленности и включает
акционирование и приватизацию рентабельных  производств.  При  этом
уникальное  стендовое  оборудование,  а  также  объекты космической
инфраструктуры  государственного  значения  следует   сохранить   в
государственной   собственности   и   открыть   для   использования
заинтересованными предприятиями и организациями.
     В ходе  экономических  реформ  чрезвычайно  важно  не  утерять
интеллектуальную собственность предприятий,  организаций и граждан,
принимавших участие в разработках космической техники и космических
технологий.
     Специфика космической  деятельности - переплетение в ней науки
и производства,  удлиненный инвестиционный цикл и  высокая  степень
коммерческого риска,  сложность непосредственного получения доходов
на вложенный капитал, тесная связь с внутренней и внешней политикой
-  требует  особых  экономических  подходов.  Необходимо  с  учетом
мирового  опыта  разработать  специальную   систему   кредитования,
налогообложения   и  предоставления  государственных  гарантий  для
предприятий и организаций, осуществляющих космические проекты.
     Укрепление позиций   России   на   мировом  космическом  рынке
предполагает  привлечение  иностранных   инвестиций,   обеспеченных
надлежащими государственными гарантиями, а также гарантиями за счет
средств заинтересованных российских предприятий и организаций.
     4. Верховный   Совет   Российской   Федерации   выступает   за
сотрудничество  в  освоении  космоса  со  странами  -   участницами
Содружества   Независимых   Государств,   сохранение   и   развитие
сложившихся   научных   и   производственных   связей.   Необходимо
предпринять  дальнейшие  шаги  по  реализации минского Соглашения о
совместной   деятельности   по   исследованию    и    использованию
космического  пространства,  в  первую очередь в том,  что касается
механизмов принятия взаимовыгодных  межгосударственных  космических
проектов    и    их   долевого   финансирования   заинтересованными
государствами, предприятиями и организациями.
     5. В вопросах международных отношений, связанных с космической
деятельностью,  государственная политика  направлена  на  поддержку
отечественных  предприятий и организаций,  углубление международной
кооперации  и  интеграции  в  освоении  космоса  на  взаимовыгодной
основе, обеспечение выполнения обязательств России по международным
соглашениям.


     Верховный Совет Российской Федерации

     Москва, Дом Советов России
     27 апреля 1993 года
     N 4879-I