Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15.07.1993 № 681

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 15 июля 1993 г. N 681
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                   Федерации от 11.04.97 г. N 419

        О дополнительных мерах по социально-экономическому
                   развитию Республики Дагестан

     В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от  5
июня   1992   г.  N  555  "О  мерах  по  государственной  поддержке
социально-экономического     развития     Республики     Дагестан",
осуществления в условиях перехода к рыночным отношениям структурной
перестройки экономики,  направленной  на  ликвидацию  дотационности
республиканского   бюджета   Республики   Дагестан,  реформирование
промышленности с ориентацией на местные сырьевые ресурсы,  успешное
проведение   земельной   реформы,   а  также  учитывая  современное
положение Республики  как  приграничной  территории  России,  Совет
Министров - Правительство            Российской           Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству    иностранных   дел   Российской   Федерации,
Министерству  безопасности   Российской   Федерации,   Министерству
обороны   Российской   Федерации   и  Государственному  таможенному
комитету  Российской  Федерации   с   участием   Совета   Министров
Республики  Дагестан завершить в 1993 году на территории Республики
осуществление комплекса мер по правовому оформлению  и  организации
функционирования   служб,   обеспечивающих  безопасность  интересов
Российской Федерации.
     2. Министерству   иностранных   дел  Российской  Федерации  не
позднее III квартала 1993 г. открыть представительство Министерства
иностранных дел Российской Федерации в г. Махачкале.
     3. Министерству  иностранных  дел   Российской   Федерации   и
Министерству  внешних  экономических связей Российской Федерации по
согласованию с Советом Министров Республики Дагестан  в  3-месячный
срок  рассмотреть вопрос и внести в Совет Министров - Правительство
Российской Федерации  предложения  о  введении  в  штаты  посольств
(консульств)  и  торговых  представительств  Российской Федерации в
Азербайджанской   Республике,   Республике    Грузия,    Республике
Казахстан,  Туркменистане,  Исламской Республике Иран,  Королевстве
Саудовская Аравия,  Турецкой Республике по одному представителю  от
Республики Дагестан.
     Предусмотреть обязательное участие  представителей  Республики
Дагестан   в   разработке   и  заключении  международных  договоров
Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы Республики
Дагестан.
     4. Министерству   иностранных   дел   Российской    Федерации,
Министерству    обороны    Российской    Федерации,    Министерству
безопасности  Российской  Федерации,  Министерству  внутренних  дел
Российской   Федерации   и  Государственному  таможенному  комитету
Российской  Федерации,  учитывая   проблемы   лезгинского   народа,
возникающие  при  обустройстве  государственной  границы Российской
Федерации с Азербайджанской Республикой, приступить к переговорам с
Азербайджанской Республикой по данному вопросу.
     При этом  исходить  из  необходимости  сохранения  исторически
сложившихся   этнических,  родственных,  культурных,  гуманитарных,
хозяйственных и других связей между жителями  приграничных  районов
Республики Дагестан и Азербайджанской Республики.
     5. В целях ослабления напряженности,  вызванной  криминогенной
обстановкой,  сложившейся  вдоль государственной границы Российской
Федерации с Азербайджанской Республикой,  предотвращения  ввоза  на
территорию  Российской  Федерации  оружия и наркотиков Министерству
финансов Российской Федерации и Министерству  экономики  Российской
Федерации предусмотреть дополнительно выделение из республиканского
бюджета Российской Федерации на 1993-1994 годы:
     Совету Министров  Республики  Дагестан  -  4260  млн.рублей на
укрепление материально-технической базы правоохранительных  органов
Республики Дагестан;
     Министерству внутренних  дел  Российской   Федерации   -   980
млн. рублей для  приобретения автотранспорта,  криминалистической и
специальной техники,  средств связи для подразделений  Министерства
внутренних дел Республики Дагестан.
     6. Министерству экономики  Российской  Федерации  совместно  с
Министерством  финансов  Российской  Федерации обеспечить выделение
средств целевым назначением на финансирование комплекса мероприятий
по  переселению  в  пределах Республики Дагестан лакского населения
Новолакского района и из Кварельского района  Республики  Грузия  в
Российскую  Федерацию  (Республику  Дагестан) аварского населения в
размерах, обеспечивающих их переселение в 1993-1995 годах, согласно
расчетам,  ежегодно  представляемым  Советом  Министров  Республики
Дагестан в соответствии с постановлениями Правительства  Российской
Федерации  от  24  января  1992 г.  N 40 "О первоочередных мерах по
практическому восстановлению законных прав репрессированных народов
Дагестанской ССР" и от 30 ноября 1992 г. N 920 "О мерах по оказанию
помощи аварскому населению,  переселяющемуся из Кварельского района
Республики Грузия в Республику Дагестан Российской Федерации".
     7. Министерству финансов Российской  Федерации  и  Федеральной
миграционной службе России совместно с Советом Министров Республики
Дагестан рассмотреть вопрос о выделении в  1993-1995  годах  Совету
Министров    Республики    Дагестан    необходимых    средств    из
республиканского   бюджета   Российской   Федерации   на   жилищное
строительство  в  порядке компенсации лицам,  вынужденно покинувшим
места своего постоянного жительства в Гурьевской области Республики
Казахстан   и   переселившимся  в  Республику  Дагестан,  стоимости
утраченного ими имущества,  предусмотрев выделение на  эти  цели  в
1993 году 1 млрд. рублей.
     8. Министерству топлива  и  энергетики  Российской  Федерации,
Российскому   акционерному  обществу  "ЕЭС  России"  осуществить  в
1993-1995  годах  строительство   и   ввод   в   действие   первого
гидроагрегата Ирганайской ГЭС.
     Министерству экономики  Российской  Федерации  и  Министерству
финансов   Российской  Федерации  совместно  с  Центральным  банком
Российской Федерации обеспечить в 1993 году  финансирование  работ,
осуществляемых Советом Министров Республики Дагестан, по подготовке
зоны  затопления   водохранилища   Ирганайской   ГЭС   в   пределах
установленного   Республике  на  этот  год  лимита  государственных
централизованных   капитальных   вложений    (за    счет    средств
республиканского  бюджета  Российской Федерации),  а также работ по
сооружению гидроузла этой электростанции, осуществляемых Российским
акционерным обществом "ЕЭС России",  путем предоставления льготного
инвестиционного кредита в размере 20 млрд. рублей, в  том  числе  в
первом полугодии 1993 г. - в размере не менее 8 млрд. рублей.
     Принять предложение   Министерства   топлива   и    энергетики
Российской  Федерации  и  Российского  акционерного  общества  "ЕЭС
России" о разработке этим обществом совместно с  Советом  Министров
Республики   Дагестан   в   1994   году   в  установленном  порядке
технико-экономического обоснования проектирования  и  строительства
Агвали   ГЭС,   а  также  об  осуществлении  начиная  с  1994  года
финансирования строительства:
     Ирганайской ГЭС  -  комплексно  равными долями за счет средств
внебюджетного  инвестиционного   фонда   Российского   акционерного
общества   "ЕЭС   России"  и  республиканского  бюджета  Российской
Федерации;
     Гоцатлинской ГЭС  -  комплексно равными долями за счет средств
внебюджетных   инвестиционных   фондов   Российского   акционерного
общества "ЕЭС России" и акционерного общества "Дагэнерго";
     Гунибской и  других  малых  ГЭС  -  за  счет  республиканского
бюджета Республики Дагестан с привлечением на долевых (акционерных)
началах заинтересованных потребителей электроэнергии.
     9. Совету    Министров   Республики   Дагестан   совместно   с
Министерством транспорта Российской  Федерации  обеспечить  в  1993
году    разработку    и   утверждение   в   установленном   порядке
технико-экономического    обоснования    реконструкции    аэропорта
г. Махачкалы.   Министерству    экономики    Российской   Федерации
предусматривать начиная с 1994 года выделение капитальных  вложений
на эти цели.
     Министерству транспорта  Российской  Федерации   предусмотреть
выделение   в   1993-1994   годах  Махачкалинскому  авиапредприятию
необходимых средств для приобретения двух самолетов Ту-154М.
     10. Министерству путей сообщения Российской Федерации и Совету
Министров Республики  Дагестан  рассмотреть  и  в  2-месячный  срок
утвердить     технико-экономическое    обоснование    строительства
железнодорожной  линии  Карланюрт  -   Кизляр   с   учетом   начала
строительства в 1994 году.
     Министерству экономики  Российской   Федерации   совместно   с
Министерством   финансов   Российской  Федерации  решить  вопрос  о
финансировании указанного строительства.
     11. Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству
экономики Российской Федерации и Министерству  финансов  Российской
Федерации      предусматривать     финансирование     реконструкции
Махачкалинского морского торгового порта,  как незамерзающего порта
на юге Российской Федерации, в период до создания Фонда возрождения
торгового  флота  России,  а  в  последующем   -   за   счет   доли
государственных   инвестиций,   предназначенных   на  осуществление
программы  "Возрождение  торгового  флота  России",  в  том   числе
иностранных  кредитных  линий,  исходя  из необходимости завершения
этой работы в 1996 году.
     12. Принять  предложение  Министерства  транспорта  Российской
Федерации  и  Совета  Министров  Республики  Дагестан  о  включении
автомобильных  дорог  Астрахань  -  Каспийский - Кочубей - Кизляр -
Махачкала  и  Кочубей  -  Нефтекумск  -  Зеленокумск   в   перечень
федеральных дорог.
     Министерству обороны  Российской  Федерации   и   Министерству
транспорта  Российской  Федерации  уточнить  перечень автомобильных
дорог оборонного  значения,  проходящих  по  территории  Республики
Дагестан.
     13. Министерству     транспорта      Российской      Федерации
предусматривать  в  проекте  бюджета  Федерального  дорожного фонда
Российской Федерации дотации на развитие местных  дорог  Республики
Дагестан  с  учетом  реконструкции  автомобильной  дороги  Кизляр -
Терекли - Мектеб - Зеленокумск и  мостов  через  реки  Аликазган  и
Самур.
     14. Совету Министров Республики Дагестан, Министерству топлива
и   энергетики   Российской   Федерации,   Министерству  транспорта
Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства  Российской
Федерации   решить   вопрос   о  долевом  участии  в  строительстве
автомобильной дороги Гимры - Чирката.
     15. Министерству экономики Российской Федерации,  Министерству
связи  Российской  Федерации  при  разработке  программы   развития
междугородных  и  международных  сетей  связи  России предусмотреть
капитальные вложения на строительство в 1994-1995  годах  кабельной
линии Махачкала - Буденновск.
     16. В  целях  сохранения  традиционного   овцеводства   Совету
Министров  Республики  Дагестан,  Министерству  сельского хозяйства
Российской Федерации,  Министерству финансов Российской Федерации и
Комитету  Российской  Федерации  по  политике цен в 3-месячный срок
разработать  предложения  и   определить   механизм   экономической
поддержки,    государственного   регулирования   и   стимулирования
производства  шерсти  в  фермерских   и   коллективных   хозяйствах
Республики Дагестан.
     17. Одобрить  разработанную   Советом   Министров   Республики
Дагестан программу по наращиванию объемов производства зерновых для
обеспечения Республики зерном собственного производства  и  в  этих
целях   в  ходе  реализации  государственных  комплексных  программ
селективной поддержки "Хлеб России" и "Повышение  плодородия  почв"
Министерству   финансов  Российской  Федерации  по  согласованию  с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации обеспечить в
1994-2000  годах  из  республиканского бюджета Российской Федерации
равномерное  ежегодное  финансирование   работ   по   реконструкции
оросительных систем  на  площади 63 тыс. гектаров,  строительству и
переустройству дренажа на существующих орошаемых землях площадью 60
тыс.гектаров,  вводу  в  эксплуатацию  новых  орошаемых  земель  на
площади 45 тыс. гектаров, а также по строительству  500  километров
групповых  водопроводов,  при  этом  20  процентов  мелиорированных
земель и 10 процентов  от  суммы  выделяемых  капитальных  вложений
направить  на  создание  и  обустройство  крестьянских (фермерских)
хозяйств.
     18. Для обеспечения устойчивого роста производства винограда и
винодельческой  продукции  и  увеличения  их  поставок  в   регионы
Российской  Федерации  Комитету  Российской  Федерации по пищевой и
перерабатывающей промышленности,  Министерству экономики Российской
Федерации  и  Министерству  финансов  Российской Федерации выделять
ежегодно  до  1995  года  капитальные  вложения  на  закладку   3,5
тыс.гектаров  новых  виноградников  и  проведение работ по уходу за
ними до вступления их в плодоношение, а также выделить на 1993-1994
годы  2,3  млрд. рублей на  техническое  перевооружение предприятий
пищевой промышленности,  в том  числе  винодельческих  и  коньячных
предприятий.
     Рекомендовать Совету Министров Республики Дагестан  передавать
до   50   процентов   площадей   новых  виноградников  крестьянским
(фермерским) и индивидуальным хозяйствам.
     19. В  целях  наращивания производства и развития приоритетных
отраслей народного хозяйства Республики  Дагестан,  функционирующих
на  базе  собственных  сырьевых  ресурсов,  Министерству  экономики
Российской Федерации и Министерству финансов  Российской  Федерации
при подготовке предложений в Правительственную комиссию по вопросам
кредитной политики предусматривать ежегодно до 1995 года  выделение
Республике  Дагестан  льготных  инвестиционных и других кредитов на
развитие  предприятий  по  переработке  кожи  и  шерсти,  продукции
сельского    хозяйства,   рыборазводящих   и   рыбоперерабатывающих
предприятий,  базы строительной индустрии и других  промышленных  и
агропромышленных  предприятий  согласно  заявкам  Совета  Министров
Республики Дагестан в объемах не ниже уровня  1993  года  с  учетом
индексации.
     Министерству экономики  Российской  Федерации  и  Министерству
финансов   Российской  Федерации  совместно  с  Центральным  банком
Российской Федерации и Государственной  инвестиционной  корпорацией
изыскивать   необходимые   кредитные   ресурсы   для  осуществления
строительства указанных объектов.
     Министерству экономики  Российской  Федерации  при  подготовке
предложений  по  товарному  наполнению  иностранных  инвестиционных
кредитов  на  1994-1995  годы  рассматривать представляемые Советом
Министров Республики Дагестан предложения в объемах на уровне  1993
года.
     20. Учитывая  низкий  социально-экономический  уровень   жизни
населения   горных  районов  Республики  Дагестан,  неблагоприятные
природно-климатические условия в  этих  районах  для  хозяйственной
деятельности,   а   также   их  расположение  в  приграничной  зоне
Российской  Федерации,  одобрить   предложение   Совета   Министров
Республики  Дагестан  о  включении  в перечень федеральных программ
заданий,  установленных  постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от  27 августа 1992 г.  N 637 "О социально-экономическом
развитии горных районов Республики Дагестан в 1992-1995 годах".
     21. Министерству экономики Российской Федерации,  Министерству
финансов Российской Федерации и Комитету  Российской  Федерации  по
оборонным  отраслям  промышленности предусмотреть выделение целевых
льготных кредитов на реализацию  конверсионных  программ  оборонных
предприятий  Республики  Дагестан,  в  том  числе  в первоочередном
порядке для организации выпуска малогабаритной сельскохозяйственной
техники и телевизоров пятого поколения.
     22. Правительственной комиссии по вопросам кредитной  политики
совместно    с    Центральным   банком   Российской   Федерации   и
Сберегательным банком Российской  Федерации  рассмотреть  вопрос  о
льготном  кредитовании  кооперативного  и индивидуального жилищного
строительства общей  площадью 270  тыс. кв. метров,  а   также   об
освобождении   Дагестанского   управления   Сберегательного   банка
Российской Федерации от отчислений в  резервный  фонд  Центрального
банка   Российской  Федерации  обязательных  платежей  от  прироста
вкладов населения.


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации              В. Черномырдин