Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 14.08.1993 № 824

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 14 августа 1993 г. N 824
                             г. Москва


          О первоочередных работах в области обращения с
         радиоактивными отходами и отработанными ядерными
                            материалами

     В целях организации работ в области обращения с радиоактивными
отходами и отработанными ядерными  материалами  Совет  Министров  -
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить представленный Министерством экономики  Российской
Федерации  и  согласованный  с  Министерством  финансов  Российской
Федерации,  Министерством Российской Федерации по атомной энергии и
другими  заинтересованными  министерствами  и  ведомствами перечень
первоочередных  работ  по  реализации   Государственной   программы
Российской  Федерации  по  обращению  с  радиоактивными  отходами и
отработанными ядерными материалами,  их утилизации и захоронению на
1993 год согласно приложению.
     2. Определить Министерство  Российской  Федерации  по  атомной
энергии   государственным   заказчиком   первоочередных   работ  по
реализации  Государственной  программы  Российской   Федерации   по
обращению   с  радиоактивными  отходами  и  отработанными  ядерными
материалами, их утилизации и захоронению на 1993 год.
     3. Министерству  Российской  Федерации  по  атомной  энергии в
2-месячный срок заключить государственные контракты  на  выполнение
первоочередных   работ   по  реализации  Государственной  программы
Российской Федерации  по  обращению  с  радиоактивными  отходами  и
отработанными ядерными материалами,  их утилизации и захоронению на
1993  год  с  учетом   необходимости   проведения   государственной
экологической  экспертизы  предплановых,  предпроектных и проектных
материалов.


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации              В. Черномырдин
     __________________________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к постановлению Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации
     от 14 августа 1993 г.
     N 824


                                         ПЕРЕЧЕНЬ
    первоочередных работ по реализации Государственной программы Российской Федерации
       по обращению с радиоактивными отходами и отработанными ядерными материалами,
                         их утилизации и захоронению на 1993 год

--------------------------------------------------------------------------------------------
                                              ¦                           ¦  Ориентировочная
    Содержание работ                          ¦  Исполнители              ¦  стоимость
                                              ¦                           ¦  (млн. рублей)
--------------------------------------------------------------------------------------------
Разработка нормативных актов, опреде-            Госатомнадзор России,       167,8
ляющих единый порядок обращения с ра-            Госсанэпиднадзор
диоактивными отходами и реабилитации             России,
загрязненных территорий                          Минатом России,
                                                 Роскомоборонпром,
                                                 Российская академия
                                                 наук,
                                                 Госстрой России,
                                                 Госкомчернобыль
                                                 России

Создание государственного регистра на-           Минприроды России,          37
копленных радиоактивных отходов, за-             Госатомнадзор России,
грязненных территорий и банка данных             Минатом России,
о количестве, характеристиках, источни-          Минздрав России,
ках образования и местах хранения ра-            Госстрой России,
диоактивных отходов                              Минобороны России,
                                                 Минтранс России,
                                                 Роскомоборонпром


Разработка технического предложения на           Минприроды России,          157,3
создание системы комплексного экологи-           Росгидромет,
ческого мониторинга при обращении с ра-          Госатомнадзор России,
диоактивными отходами                            Минатом России,
                                                 Госкомпром России,
                                                 Минздрав России,
                                                 Российская академия
                                                 наук,
                                                 Госсанэпиднадзор
                                                 России

Совершенствование технологий при обра-           Минатом России,             364,3
щении с радиоактивными отходами, обра-           Минприроды России,
зующимися в процессе добычи и переработки        Минздрав России
урановых руд, изотопном обогащении урана,
изготовлении ядерного топлива, тепловы-
деляющих элементов и их сборок

Оснащение атомных станций техническими
средствами для кондиционирования ра-
диоактивных отходов

  в том числе:

    ввод в эксплуатацию установок битуми-        Минатом России              158,5
    рования жидких радиоактивных отходов
    на Ново-Воронежской АЭС, Калининской
    АЭС и Балаковской АЭС

    ввод в эксплуатацию установок сжигания       Минатом России              160
    твердых радиоактивных отходов на
    Курской АЭС и Ленинградской АЭС

Мероприятия по обеспечению безопасного
обращения с отработанным ядерным топ-
ливом

  в том числе:

    разработка технико-экономического обо-       Минатом России,             55
    снования комплексного решения вопросов       Госатомнадзор России,
    безопасного обращения с отработанным         Минприроды России,
    ядерным топливом атомных электростанций,     Минобороны России,
    транспортных ядерных установок и             Минздрав России,
    исследовательских реакторов                  Минтранс России

    ввод в эксплуатацию по временным             Минобороны России,          42
    транспортно-технологическим схемам           Минатом России,
    новых транспортно-упаковочных контей-        Минтранс России,
    неров для транспортирования на пере-         Роскомоборонпром
    работку отработанного ядерного топлива
    с объектов Военно-Морского Флота
    и Мурманского морского пароходства

    изготовление специального технологи-         Минобороны России,          604
    ческого оборудования для обеспечения         Минатом России,
    выгрузки ядерного топлива и его              Минтранс России
    транспортировки на переработку

    создание и ввод в эксплуатацию штатных баз   Минобороны России,          21,7
    перевалки отработанного ядерного топлива     Минтранс России,
    на Северном и Тихоокеанском флотах           Минприроды России

    технико-экономическое обоснование            Минатом России,             15
    продления сроков эксплуатации пунктов        Минобороны России
    временного хранения радиоактивных отходов
    Военно-Морского Флота

    разработка технологии и технических          Минатом России,             79
    средств обращения с отработанным             Российская академия
    ядерным топливом (в том числе Мурман-        наук,
    ского морского пароходства и Военно-         Минприроды России
    Морского Флота), не подлежащим перера-
    ботке в настоящее время

    создание в ПО "Маяк" Минатома России         Минатом России,             100
    первоочередных объектов комплекса для кон-   Минприроды России
    диционирования всех видов жидких радио-
    активных отходов

    разработка технологической схемы замк-       Минатом России,             27
    нутого водооборота для радиохимических       Минприроды России
    производств ПО "Маяк" и Горно-химиче-
    ского комбината Минатома России

    создание наземных хранилищ для отрабо-       Минатом России              1100
    танного ядерного топлива на Смоленской
    АЭС, Курской АЭС, Ленинградской АЭС на
    период их эксплуатации

    разработка технического решения по           Минтранс России,            30
    утилизации и подготовке к захоронению        Минатом России,
    плавтехбазы "Лепсе" (хранилище отрабо-       Роскомоборонпром,
    танных тепловыделяющих сборок)               Госстрой России,
                                                 Минприроды России,
                                                 Госатомнадзор России

Мероприятия по обеспечению безопасного
обращения с радиоактивными отходами,
образующимися при эксплуатации и снятии
с эксплуатации транспортных ядерных
установок

  в том числе:

    определение мест расположения в Евро-        Минатом России,             55
    пейском и Дальневосточном регионах           Минобороны России,
    комплексов по переработке, временному        Минтранс России,
    хранению и захоронению твердых и жидких      Роскомоборонпром,
    радиоактивных отходов, образующихся в        Роскомнедра
    процессе эксплуатации транспортных           Российская академия
    ядерных энергетических установок и           наук,
    и объектов их специального техничес-         Минприроды России,
    кого обеспечения                             Госстрой России,
                                                 Госатомнадзор России,
                                                 администрации Мурман-
                                                 ской, Архангельской
                                                 областей и Примор-
                                                 ского края

    разработка технологии и технических          Минатом России,             100
    средств временного хранения, перера-         Минобороны России,
    ботки и захоронения радиоактивных от-        Минтранс России
    ходов, образующихся при эксплуатации
    транспортных ядерных энергетических
    установок

    модернизация специального танкера "Амур",    Минобороны России,          1380
    создание новых плавсредств переработки       Роскомоборонпром,
    жидких отходов до экологически безопасных    Минтранс России,
    уровней (проект 11510) и плавтехбаз пере-    Минприроды России
    работки корабельных ядерных энергетичес-
    ких установок (проект 2020)

    оснащение судоремонтных заводов,             Минатом России,             31
    выполняющих ремонт кораблей (судов)          Минприроды России,
    с ядерными энергетическими установками,      Роскомоборонпром,
    комплексами по переработке жидких и          Минтранс России
    твердых радиоактивных отходов

    разработка технологии и технических          Минатом России,             26
    средств утилизации аварийных реактор-        Минприроды России
    ных отсеков атомных подводных лодок

    проведение радиационно-экологических         Минприроды России,          25
    обследований мест захоронения и сброса       Минздрав России,
    радиоактивных отходов, гибели атомных        Росгидромет,
    подводных лодок в морских районах,           Минобороны России,
    разработка по результатам обследований       Минатом России,
    мероприятий по нормализации радиационно-     Госатомнадзор России
    экологической обстановки

Мероприятия по обеспечению безопасного
обращения с радиоактивными отходами,
образующимися в научных, медицинских
учебных учреждениях и на предприятиях,
не относящихся к ядерному оружейному
и энергетическому комплексам

  в том числе:

    анализ состояния захоронения радио-          Минприроды России           10
    активных отходов и разработка меро-          Госсанэпиднадзор
    приятий по их усовершенствованию             России,
                                                 региональные специали-
                                                 зированные комбинаты
                                                 "Радон",
                                                 Минздрав России,
                                                 Минатом России,
                                                 Госстрой России,
                                                 Роскомнедра

    реконструкция пунктов захоронения дей-       региональные специали-      166,2
    ствующих спецкомбинатов по переработке       зированные комбинаты
    и захоронению радиоактивных отходов,         "Радон",
    разработка и совершенствование органи-       Госстрой России,
    зационно-экономического механизма их         Роскоммунхоз,
    деятельности, системы учета и контроля       Минприроды России,
    источников ионизирующего излучения           Минатом России,
                                                 Минздрав России,
                                                 Госатомнадзор России

    разработка рабочей документации по           Минатом России,             37,6
    снятию с эксплуатации исследовательских      Российская академия
    ядерных реакторов                            наук,
                                                 Российский научный
                                                 центр "Курчатовский
                                                 институт"

    создание пункта временного хранения          Российский научный центр    60
    радиоактивных отходов и установки для        "Курчатовский институт"
    очистки жидких радиоактивных отходов
    в Российском научном центре
    "Курчатовский институт"

    выбор и оборудование площадок для за-        Минприроды России,          110
    хоронения слабоактивных материалов           Госстрой России,
    и грунтов                                    Роскоммунхоз,
                                                 региональные специали-
                                                 зированные комбинаты
                                                 "Радон"

Создание объектовых и региональных хра-
нилищ и мест захоронения радиоактивных
отходов

  в том числе:

    разработка рекомендаций по выбору            Минатом России,             250
    регионов и геологическая разведка            Российская академия
    участков для создания хранилищ от-           наук,
    работавшего ядерного топлива и мест          Роскомнедра,
    захоронения радиоактивных отходов            Минприроды России,
                                                 Минобороны России,
                                                 Минтранс России,
                                                 Госстрой России

    проектирование подземной лаборатории         Минатом России,             252
    на ПО "Маяк" Минатома России для             Российская академия
    экспериментального обоснования критериев     наук, Роскомнедра
    безопасного захоронения высокоактивных
    отходов

    сооружение контрольно-измерительных          Российская академия         65
    пунктов в скважинах на экспериментальных     наук
    базах Российской академии наук для
    геологического обеспечения безопасного
    захоронения радиоактивных отходов

    создание опытно-промышленного объекта        Минатом России,             324
    для захоронения в многолетнемерзлых          Минобороны России,
    породах твердых и отвержденных радио-        Роскомоборон-
    активных отходов, образующихся при экс-      пром,
    плуатации транспортных ядерных энерге-       Минтранс России,
    тических установок для Северного флота и     администрации Мурманской,
    Мурманского морского пароходства             Архангельской областей
    и разработка технико-экономического          и Приморского края
    обоснования строительства объекта
    для захоронения радиоактивных отходов
    Тихоокеанского флота

Мероприятия по обеспечению безопасного
обращения с радиоактивными отходами,
образовавшимися в результате производ-
ства плутония для военных целей

  в том числе:

    разработка методов извлечения и пе-          Минатом России,             58,8
    реработки пульп, консервации емкостей-       Российская академия
    пульпохранилищ на Горно-химическом           наук
    комбинате и Сибирском химическом ком-
    бинате Минатома России

    консервация мест подземного захоронения      Минатом России,             153
    жидких радиоактивных отходов на пред-        Роскомнедра,
    приятиях Минатома России                     Российская академия
                                                 наук

    очистка радиоактивно-загрязненных            Минатом России,             122
    участков рек Енисей и Томь                   Роскомнедра,
                                                 Госсанэпиднадзор
                                                 России,
                                                 Минздрав России,
                                                 Российская академия
                                                 наук

Обследование радиационной обстановки             Минприроды России,          40
и разработка технико-экономического              Госатомнадзор России,
обоснования по комплексному решению              Минатом России,
задач защиты биосферы от радионуклидов           Госсанэпиднадзор
на добывающих предприятиях народного             России,
хозяйства и теплоэлектростанциях                 Роскомнедра,
                                                 Российская академия
                                                 наук, Росгидромет,
                                                 Минобороны России

Организация радиационного мониторинга            Минприроды России,          150
в районе архипелага Новая Земля и оп-            Минатом России,
ределение объема дезактивационных                Минздрав России,
работ                                            Госсанэпиднадзор
                                                 России,
                                                 Госатомнадзор России,
                                                 Росгидромет

Анализ радиационной обстановки, опре-            Минатом России,             125
деление условий и разработка нормативно-         Минтопэнерго России,
технической документации для безопасной          Госатомнадзор России,
эксплуатации промышленных объектов, на           Минприроды России,
которых применялась ядерно-взрывная              Минздрав России,
технология                                       Роскомнедра,
                                                 Российская академия
                                                 наук

Разработка научных основ и концепций
в области обеспечения безопасного об-
ращения с радиоактивными отходами

  в том числе:

    разработка методологии долговременного       Минатом России,             18
    многофакторного прогнозирования безо-        Российская академия
    пасности захоронения радиоактивных           наук,
    отходов, в том числе с учетом их хими-       Роскомнедра,
    ческой токсичности                           Минприроды России,
                                                 Минздрав России

    изучение поведения долгоживущих радио-       Минатом России,             32,9
    нуклидов в отвержденных отходах при          Российская академия
    длительном хранении и их влияния на          наук,
    защитные барьеры                             региональные специа-
                                                 лизированные комбинаты
                                                 "Радон"

    разработка системного подхода к выбору       Российская академия         30
    геологической формации, строительству,       наук,
    реконструкции и эксплуатации подземных       Минатом России,
    сооружений, предназначенных для захоро-      Роскомнедра,
    нения радиоактивных отходов, в том числе     Минприроды России
    содержащих трансплутониевые элементы

    разработка научных основ обеспечения         Минатом России,             36
    экологической безопасности законсерви-       Минприроды России,
    рованных пульпохранилищ и бассейнов          Российская академия
    с радиоактивными отходами                    наук,
                                                 Госатомнадзор России,
                                                 Роскомнедра

    разработка физических, радиохимических       Минатом России,             34
    и экологических основ и проведение           Российская академия
    технико-экономического обоснования           наук
    ядерной трансмутации долгоживущих
    радионуклидов

    физико-химические исследования взаимо-       Российская академия         50
    действия высокоактивных отходов и отра-      наук,
    ботанного ядерного топлива с горной          Минатом России
    породой и материалами защитных инженер-
    ных барьеров в условиях подземного за-
    хоронения

    научное обоснование разработки перспектив-   Минатом России,             27
    ных малоотходных технологий и оборудования   Российская академия
    для переработки и хранения радиоактивных     наук
    отходов атомных электростанций, обеспечива-
    ющих минимизацию их объемов и увеличивающих
    безопасность хранения

    анализ существующих конструктивных           Минатом России              3
    решений резервуаров и строений для ра-
    диоактивных отходов среднего и высокого
    уровней активности и разработка пред-
    ложений по созданию модульных систем
    хранилищ

Создание учебно-производственного                Минатом России,             80
центра и разработка программ подготовки          Минобороны России
специалистов в области обращения с
радиоактивными отходами на базе
существующих центров

Создание агентства по информационному            Минатом России,             7,3
обеспечению населения и просветитель-            Госатомнадзор России,
ской деятельности по проблеме обращения          Госсанэпиднадзор
с радиоактивными отходами и радиационной         России,
безопасности населения. Выпуск научно-           Минприроды России,
популярных информационных бюллетеней             Минтранс России,
рекламных проспектов, научно-популярных          Минздрав России,
фильмов                                          Госкомчернобыль
                                                 России
---------------------------------------------------------------------------------------------------
Всего                                                                        6977,4
  в том числе:

    финансирование из республиканского                                       4932,6
    бюджета Российской Федерации

    финансирование из средств
    Минатома России                                                          2044,8


                                                ___________