Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20.09.1993 № 927

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 20 сентября 1993 г. N 927
                             г. Москва


      О подписании Договора между Правительством Российской
     Федерации и Правительством Республики Беларусь о статусе
       воинских формирований Российской Федерации из состава
      Стратегических сил, временно размещенных на территории
                        Республики Беларусь

     Совет   Министров   -   Правительство   Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить представленный  Министерством  обороны  Российской
Федерации   по   согласованию   с   Министерством  иностранных  дел
Российской Федерации и предварительно проработанный  с  Белорусской
Стороной  проект Договора между Правительством Российской Федерации
и   Правительством   Республики   Беларусь   о   статусе   воинских
формирований  Российской  Федерации  из состава Стратегических сил,
временно   размещенных   на    территории    Республики    Беларусь
(прилагается).
     2. Министерству   обороны   Российской   Федерации   завершить
с участием   Министерства   иностранных  дел  Российской  Федерации
переговоры с Белорусской Стороной и  по  достижении  договоренности
подписать указанный Договор.
     Разрешить Министерству обороны  Российской  Федерации  вносить
в проект    Договора    изменения    и   дополнения,   не   имеющие
принципиального характера.


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации              В. Черномырдин
     __________________________________



     Проект


                           Д О Г О В О Р
            между Правительством Российской Федерации
          и Правительством Республики Беларусь о статусе
            воинских формирований Российской Федерации
              из состава Стратегических сил, временно
          размещенных на территории Республики Беларусь

     Правительство  Российской Федерации и Правительство Республики
Беларусь, далее именуемые Сторонами,
     руководствуясь    международными    договорами    в    области
стратегических наступательных вооружений, участниками  которых  они
являются,
     убежденные в необходимости развития дружественных отношений  и
взаимовыгодного   сотрудничества   на   основе   принципов  и  норм
международного права,
     стремясь    к   эффективному   выполнению   Соглашения   между
Российской  Федерацией  и  Республикой  Беларусь  о  Стратегических
силах,  временно  размещенных на территории Республики Беларусь, от
20 июля 1992 года,
     договорились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для целей настоящего Договора нижеуказанные термины означают:
     1. "Воинские  формирования  Российской  Федерации  из  состава
Стратегических  сил,  временно размещенных на территории Республики
Беларусь", именуемые далее - "воинские формирования" -  соединения,
части,   предприятия   и   учреждения  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации,  указанные  в  Приложениях 1  и  2  к   Договору   между
Российской   Федерацией   и   Республикой  Беларусь  о  координации
деятельности в военной области от 20 июля 1992 года.
     2. "Лица, входящие в состав воинских формирований":
     а) военнослужащие,  проходящие  военную   службу   в   составе
воинских формирований;
     б) гражданский  персонал  (гражданские  лица),  работающий   в
воинских формированиях, за исключением граждан Республики Беларусь;
     в) лица, не граждане Республики  Беларусь,  командированные  в
воинские формирования.
     3. "Члены    семей    лиц,    входящих   в   состав   воинских
формирований", - супруги, дети,  родители,  а  также  другие  лица,
совместно   проживающие  с  лицами,  входящими  в  состав  воинских
формирований, и находящиеся на их иждивении.
     4. "Недвижимое  имущество"  - расположенные на предоставленных
во временное пользование земельных участках здания, коммуникации  и
сооружения,  находящиеся  в  пользовании  воинских  формирований  и
предназначенные для обеспечения их функционирования.
     5. "Движимое    имущество"    -   имущество,   находящееся   в
пользовании воинских формирований и  включающее  в  себя  все  виды
вооружений,  боеприпасов, военной техники, в том числе транспортные
и  другие  материально-технические  средства,  и  запасы   военного
имущества.
     6. "Место дислокации" -  территория,  на  которой  размещаются
воинские формирования.

                             Статья 2

     1. Воинские  формирования, лица, входящие в их состав, и члены
семей этих лиц уважают суверенитет Республики  Беларусь,  соблюдают
ее  законодательство  и не допускают вмешательства со своей стороны
в ее внутренние дела.
     2. Органы    власти    Республики   Беларусь,   руководствуясь
законодательством  Республики  Беларусь,  уважают  правовой  статус
воинских  формирований,  лиц,  входящих  в  их состав, членов семей
этих лиц и не допускают никаких действий,  затрудняющих  выполнение
воинскими  формированиями  своих  задач,  проживание  этих  лиц  на
территории Республики Беларусь, а также реализацию ими  своих  прав
и  обязанностей,  принимают  необходимые  меры  по  обеспечению  их
безопасности, сохранению имущества, включая меры по  предупреждению
и  пресечению  любых  противоправных  действий в отношении воинских
формирований, лиц, входящих в их состав, и членов семей этих лиц.
     3. Обеспечение  ядерной  безопасности в воинских формированиях
на  время  нахождения  ядерного  оружия  на  территории  Республики
Беларусь  осуществляется  Российской  Стороной. Контроль выполнения
требований   ядерной   безопасности   в   воинских    формированиях
проводится  комиссией  Российской  Стороны  с участием специалистов
компетентных   органов   Белорусской   Стороны.   Порядок   участия
специалистов Белорусской Стороны  согласовывается  с  Министерством
обороны Российской Федерации.
     4. Стороны обеспечивают соблюдение экологических требований  к
размещению,   строительству,   вводу   в  действие  и  эксплуатации
сооружений и других объектов, а также других требований  в  области
охраны  окружающей  природной среды, определяемых законодательством
Республики  Беларусь  и  в  соответствии   с   пунктом 4   статьи 2
Соглашения  между  Российской  Федерацией  и Республикой Беларусь о
Стратегических   силах,   временно   размещенных   на    территории
Республики Беларусь, от 20 июля 1992 года.
     5. Российская Сторона не препятствует  проведению  совместного
обследования   состояния   окружающей   природной  среды  в  местах
дислокации воинских формирований в порядке и сроках,  согласованных
Сторонами.   Методика   обследования   окружающей  природной  среды
согласовывается компетентными органами Сторон.

                             Статья 3

     Штатная численность личного состава  воинских  формирований  и
места  их  дислокации, занимаемые ими на день подписания настоящего
Договора, сохраняются за  этими  формированиями  до  их  вывода  на
территорию Российской Федерации.

                             Статья 4

     Финансирование  расходов  на  содержание воинских формирований
осуществляется  в  соответствии  со  статьей 5   Соглашения   между
Российской  Федерацией  и  Республикой  Беларусь  о  Стратегических
силах, временно  размещенных  на  территории  Республики  Беларусь,
от 20 июля 1992 года.

                             Статья 5

     1. Передвижения,  связанные  с  учебно-боевой деятельностью, и
учения воинских формирований на территории Республики Беларусь  вне
мест    их    дислокации   осуществляются   на   основании  планов,
согласованных   Министерством   обороны   Российской   Федерации  и
Министерством обороны Республики Беларусь.
     2. Воинские   формирования   осуществляют  меры  по  охране  и
обороне  военных  объектов   в   местах   их   дислокации   и   при
передвижениях   в   соответствии   с   порядком,   установленным  в
Вооруженных Силах Российской Федерации.
     Организация   таких   мер   согласовывается   с  компетентными
органами Белорусской Стороны.

                             Статья 6

     1. Полеты   летательных   аппаратов   воинских    формирований
производятся   в   соответствии   с   законодательством  Республики
Беларусь.
     Белорусская  Сторона  не  препятствует  осуществлению  полетов
самолетов,  вертолетов  и  других  летательных  аппаратов  воинских
формирований в воздушном пространстве Республики Беларусь.
     2. Полеты выполняются по воздушным трассам, местным  воздушным
линиям,  в  зонах и по маршрутам, согласованным между компетентными
органами Республики Беларусь и командованием воинских формирований.
     3. Порядок  выполнения  полетов летательных аппаратов воинских
формирований по планам учебно-боевой подготовки и других полетов  в
районе  аэродромов,  пилотажных  зонах, по маршрутам и на полигонах
определяется    соответствующими    инструкциями,     утвержденными
компетентными органами Сторон.
     4. Стороны сотрудничают  в  области  обеспечения  безопасности
полетов    летательных    аппаратов.   Порядок   и   формы   такого
сотрудничества определяются отдельными соглашениями.

                             Статья 7

     Воинские формирования имеют  право  содержать  и  использовать
собственные   радиоэлектронные   объекты  и  средства.  Порядок  их
использования  определяется  Смешанной  комиссией,   образуемой   в
соответствии  со  статьей 20  Соглашения  по  организации  связи  и
порядке взаимных расчетов между  Министерством  обороны  Российской
Федерации  и Министерством обороны Республики Беларусь от 8 декабря
1992 года.

                             Статья 8

     1. Военнослужащие воинских  формирований  носят  установленную
для   них   форму   одежды,   имеют  и  носят  табельное  оружие  в
соответствии  с  порядком,   существующим   в   Вооруженных   Силах
Российской Федерации.
     2. Автомобильная,   бронетанковая   и   специальная    техника
воинских  формирований  должна иметь регистрационный номер и четкий
отличительный  знак.  Единые   регистрационные   номера   и   знаки
устанавливаются  командованием  воинских  формирований и сообщаются
компетентным органам Республики  Беларусь.  Государственные  органы
Республики    Беларусь    признают   имеющими   силу   водительские
удостоверения, выданные  государственными  органами  бывшего  Союза
ССР  или  Российской  Федерации,  лицам, входящим в состав воинских
формирований, и членам их семей.

                             Статья 9

     1. Белорусская Сторона сохраняет за  воинскими  формированиями
право   пользования   военными   городками,  аэродромами,  учебными
центрами и полями, стационарными командными пунктами  управления  и
связи  с  имеющимися  оборудованием и установками, жилыми и другими
зданиями и  сооружениями,  земельными  участками,  железнодорожными
подъездными  путями,  средствами  транспорта, почтовой, телеграфно-
телефонной и радиосвязями, а  также  электроэнергией,  коммунально-
бытовыми  и  другими  услугами, которыми они пользовались к моменту
подписания настоящего Договора.
     2. Содержание  военных  городков, в том числе военных городков
смешанного   дислоцирования   воинских   формирований   с   частями
Вооруженных  Сил  Республики Беларусь, зданий и сооружений воинских
формирований  и  обеспечение  их   всеми   видами   квартирного   и
коммунально-бытового  обеспечения  осуществляются  в соответствии с
положениями статьи  5  Соглашения  между  Российской  Федерацией  и
Республикой  Беларусь  о Стратегических силах, временно размещенных
на территории Республики Беларусь, от 20 июля 1992 года.

                             Статья 10

     1. Стороны   проводят   инвентаризацию   всего   движимого   и
недвижимого  имущества  воинских  формирований  в  порядке и сроки,
согласованные  Сторонами.   Имущество,   ввозимое   на   территорию
Республики  Беларусь  после  подписания Соглашения между Российской
Федерацией и Республикой Беларусь о Стратегических силах,  временно
размещенных   на   территории   Республики   Беларусь,  от  20 июля
1992 года, является собственностью Российской Федерации.
     2. Стороны  определяют  перечень объектов и имущества, которые
могут  быть  в  дальнейшем  использованы  с  учетом   их   взаимных
интересов по отдельным соглашениям.

                             Статья 11

     1. Стороны     обеспечивают    всю    полноту    политических,
экономических, гражданских, социальных, культурных  прав  и  свобод
лиц,  входящих  в состав воинских формирований, и членов их семей в
соответствии  с  нормами  международного  права,  законодательством
Республики Беларусь и законодательством Российской Федерации.
     2. Белорусская   Сторона   предоставляет   право   приобретать
гражданство   Республики   Беларусь   в   соответствии   со   своим
законодательством уволенным в запас или отставку военнослужащим  из
состава воинских формирований и членам их семей.

                             Статья 12

     1. Белорусская   Сторона  сохраняет  за  лицами,  входящими  в
состав воинских формирований,  и  членов  их  семей,  в  том  числе
выезжающими  за пределы Республики Беларусь, право собственности на
принадлежащее  им  имущество  в  соответствии  с  законодательством
Республики Беларусь.
     2. Полученные денежные средства за принадлежащее им  имущество
убывающие  в  Россию лица, входящие в состав воинских формирований,
и члены их семей могут вывезти  из  Республики  Беларусь,  а  также
перевести  принадлежащие им вклады и активы в банковские учреждения
Российской Федерации.

                             Статья 13

     1. Белорусская  Сторона  не  будет  препятствовать  проживанию
лиц,  входящих в состав воинских формирований, и членов их семей на
жилой площади,  занимаемой  ими  на  момент  подписания  настоящего
Договора.
     2. Военнослужащие  воинских  формирований,   не   обеспеченные
жилой  площадью, а также прибывающие для прохождения военной службы
на замену убывающим, обеспечиваются жилой  площадью  в  закрытых  и
обособленных  военных городках за счет освобождаемой жилой площади,
а также за счет жилой площади,  арендуемой  командованием  воинских
формирований.
     3. Российская  Федерация  завершает  жилищное   строительство,
предусмотренное  планом  Министерства обороны Российской Федерации.
В дальнейшем жилищное  строительство  осуществляется  по  взаимному
согласованию  между  Министерством  обороны  Российской Федерации и
Министерством обороны Республики Беларусь.

                             Статья 14

     1. Лица, входящие в состав воинских формирований, и  члены  их
семей  пересекают  государственную  границу  Республики Беларусь на
безвизовой основе по предъявлению удостоверения  личности  (военных
билетов,  паспортов)  при  наличии  отпускных  или  командировочных
удостоверений, а их несовершеннолетние дети  -  по  записи  в  этих
документах.  Члены семей предъявляют также справки по установленной
форме.
     2. Республика  Беларусь  предоставляет право лицам, входящим в
состав воинских формирований, и членам их семей,  направляющимся  к
новому  месту  службы  или  постоянному месту жительства, провозить
свое имущество через государственную  границу  Республики  Беларусь
без ограничений и взимания пошлин, налогов и сборов.
     3. Пропуск через границу команд,  подразделений  и  частей  из
состава  воинских  формирований  осуществляется  в  соответствии  с
сопроводительными  документами,  предъявляемыми  старшими   команд,
командирами частей (подразделений).
     4. Порядок    пропуска    воинских   грузов,   таможенного   и
пограничного  контроля  при  пересечении  государственной   границы
Республики Беларусь определяется отдельным соглашением.

                             Статья 15

     Вопросы  юрисдикции  и  взаимной  правовой  помощи  по  делам,
связанным  с  пребыванием  воинских  формирований   на   территории
Республики Беларусь, регулируются отдельным соглашением.

                             Статья 16

     1. Российская  Федерация  обеспечивает  сохранность  в  местах
дислокации воинских  формирований  окружающей  природной  среды,  а
также и всего недвижимого имущества.
     2. Российская   Федерация   возмещает   материальный    ущерб,
нанесенный  со  дня подписания Договора между Российской Федерацией
и Республикой  Беларусь  о  координации  деятельности   в   военной
области  от  20 июля 1992 года воинскими формированиями или лицами,
входящими  в  их  состав,  и  членами  их  семей,  организациям   и
гражданам  Республики  Беларусь  или  гражданам третьих государств,
находящимся  на  территории  Республики   Беларусь,   в   размерах,
установленных  решением  суда  Республики  Беларусь  или  Смешанной
комиссией, создаваемой  в  соответствии  со  статьей 19  настоящего
Договора.
     3. Белорусская   Сторона   возмещает    материальный    ущерб,
нанесенный  со  дня подписания Договора между Российской Федерацией
и  Республикой  Беларусь  о  координации  деятельности  в   военной
области  от  20 июля  1992 года  воинским  формированиям,  а  также
лицам, входящим в  их  состав,  и  членам  их  семей  в  результате
действий  или  бездействия  государственных  учреждений или граждан
Республики  Беларусь,  а  также  государственных   учреждений   или
граждан  третьих государств в размерах, установленных решением суда
Республики Беларусь или Смешанной комиссией.
     4. Лица,  входящие  в состав воинских формирований, виновные в
нанесении ущерба окружающей природной  среде  Республики  Беларусь,
несут    ответственность   в   соответствии   с   законодательством
Республики Беларусь.
     5. Споры,  которые  могут  возникнуть  по  вопросам возмещения
ущерба,  подлежат  рассмотрению  Смешанной  комиссией  или  в  суде
Республики Беларусь.
     6. Возмещение ущерба производится  виновной  стороной  со  дня
вступления  в  силу  решения суда или в течение трех месяцев со дня
принятия решения Смешанной комиссией.

                             Статья 17

     Коммуникационные  пути,  сроки,  порядок  и   условия   оплаты
перевозок   воинских   формирований   и   воинского   имущества  по
территории  Республики  Беларусь  регулируются  Соглашением   между
Министерством  обороны Российской Федерации и Министерством обороны
Республики  Беларусь  об  организации  воинских  межгосударственных
железнодорожных   перевозок   и   расчетах  за   них  от 29 декабря
1992 года.

                             Статья 18

     Стороны  назначают  своих  уполномоченных  для  урегулирования
вопросов, связанных с пребыванием и выводом воинских формирований.

                             Статья 19

     1. Стороны  создают  Смешанную комиссию для разрешения спорных
вопросов. Смешанная  комиссия  работает  на  основании  регламента,
разработанного  Сторонами  и  утвержденного уполномоченными Сторон.
Этим же регламентом определяется и ее состав.
     2. Смешанная  комиссия может привлекать для разрешения спорных
вопросов необходимых экспертов каждой из Сторон.
     3. В  случае,  если  Смешанная  комиссия  не  сможет разрешить
переданный   на   ее   рассмотрение   вопрос,   он   решается    по
дипломатическим каналам в возможно короткий срок.
     4. Местом пребывания  Смешанной  комиссии  определяется  город
Минск.

                             Статья 20

     Настоящий Договор подлежит ратификации и  вступает  в  силу  в
день обмена ратификационными грамотами.

                             Статья 21

     Настоящий  Договор  остается  в  силе  на период нахождения на
территории Республики Беларусь воинских формирований.

     Совершено в городе ____________ "___" __________ 199 __ г.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации                       Республики Беларусь


                           _____________