Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 950

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 22 сентября 1993 г. N 950
                             г. Москва


      О заключении соглашений между Правительством Российской
      Федерации и правительствами государств - бывших союзных
       республик СССР о сотрудничестве и взаимной помощи по
          вопросам соблюдения налогового законодательства

     Совет   Министров   -   Правительство   Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить  в  качестве  основы  для  переговоров представленный
Государственной    налоговой    службой    Российской    Федерации,
согласованный  с Министерством иностранных дел Российской Федерации
и Государственным комитетом Российской Федерации по  экономическому
сотрудничеству   с   государствами  -  членами  Содружества  проект
типового соглашения между  Правительством  Российской  Федерации  и
правительствами  государств  -  бывших  союзных  республик  СССР  о
сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения  налогового
законодательства (прилагается).
     Поручить   Государственной   налоговой    службе    Российской
Федерации   с  участием  Министерства  иностранных  дел  Российской
Федерации и с привлечением других  заинтересованных  министерств  и
ведомств     Российской    Федерации    провести    переговоры    с
государствами - бывшими союзными  республиками  СССР  о  заключении
соглашений   о   сотрудничестве   и  взаимной  помощи  по  вопросам
соблюдения   налогового   законодательства    и    по    достижении
договоренностей    подписать    указанные   соглашения   от   имени
Правительства Российской Федерации.
     Разрешить    Государственной   налоговой   службе   Российской
Федерации  вносить  в  проект  типового  соглашения   изменения   и
дополнения, не имеющие принципиального характера.


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации              В. Черномырдин
     __________________________________



     Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е
            между Правительством Российской Федерации и
             Правительством                          о
           сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам
              соблюдения налогового законодательства

     Правительство Российской Федерации и Правительство
                      , именуемые в дальнейшем Сторонами,
     исходя из важности международного  сотрудничества  и  взаимной
помощи  по  вопросам соблюдения налогового законодательства и желая
с  этой  целью  оказывать  друг  другу  как  можно  более   широкое
содействие,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1
                       Определение терминов

     Для целей настоящего Соглашения применяемые термины означают:
     "налоговое законодательство" - совокупность юридических  норм,
устанавливающих  виды  налогов  и порядок их взимания на территории
данной   Стороны   и   регулирующих    отношения,    связанные    с
возникновением, изменением и прекращением налоговых обязательств;
     "нарушение  налогового  законодательства"   -   противоправное
действие  или  бездействие,  которое выражается в неисполнении либо
ненадлежащем  исполнении  налогоплательщиком   обязательств   перед
бюджетом и за которое установлена юридическая ответственность;
     "компетентные налоговые органы"  -  Государственная  налоговая
служба Российской Федерации и                                   ;
     "запрашивающая  налоговая  служба"  -  компетентный  налоговый
орган  Стороны,  который  делает  запрос  об оказании содействия по
налоговым вопросам (далее именуется - запрос о содействии);
     "запрашиваемая  налоговая  служба"  -  компетентный  налоговый
орган Стороны, который получает запрос о содействии.

                             Статья 2
                    Сфера применения Соглашения

     Стороны   через   компетентные   налоговые   органы   в  целях
обеспечения  надлежащего  исполнения  налогового   законодательства
оказывают друг другу взаимное содействие:
     в   предотвращении   и   пресечении    нарушений    налогового
законодательства, а также попыток его нарушения;
     в предоставлении по запросу о содействии  или  в  инициативном
порядке   информации   о   соблюдении  налогового  законодательства
юридическими и физическими лицами;
     в  предоставлении информации о национальных налоговых системах
и текущих изменениях налогового законодательства;
     в    создании    и   функционировании   компьютерных   систем,
обеспечивающих работу налоговых органов;
     в организации работы с налогоплательщиками;
     в области обучения кадров и обмена специалистами;
     по другим вопросам, которые требуют совместных действий.
     Положения    настоящего     Соглашения     не     препятствуют
сотрудничеству  компетентных  налоговых  органов  в  соответствии с
иными соглашениями, заключенными между Сторонами.

                             Статья 3
              Форма и содержание запроса о содействии

     Запрос   о   содействии   направляется  в  письменном  виде  с
приложением  необходимых  для  его   рассмотрения   документов.   В
чрезвычайной  ситуации  запрос  о  содействии  может  быть сделан в
устной  форме  с  последующим  письменным  его   подтверждением   в
возможно короткие сроки.
     Запрос о содействии должен включать в себя:
     наименование запрашивающей налоговой службы;
     наименование запрашиваемой налоговой службы;
     цель и причину запроса;
     название  (имя)  и  адрес   налогоплательщика,   в   отношении
которого делается запрос;
     краткое  изложение  сути запроса и связанных с ним юридических
обстоятельств.
     Запрос должен быть сделан на русском или              языке.
     Запрашиваемая    налоговая    служба    вправе     затребовать
дополнительную информацию по полученному запросу о содействии.

                             Статья 4
              Порядок исполнения запроса о содействии

     Компетентные налоговые органы оказывают друг другу  содействие
в  соответствии с национальным законодательством и в пределах своей
компетенции.
     Запрашивающая  налоговая  служба  может  быть  по  ее  просьбе
оповещена о времени и месте проведения действий, осуществляемых  во
исполнение   запроса   о   содействии,   а   ее  представители  при
дополнительном   согласовании   могут   присутствовать   при    его
исполнении.
     Если запрос о содействии не может быть выполнен  запрашиваемой
налоговой  службой, она в течение месяца со дня поступления запроса
письменно уведомляет  об  этом  запрашивающую  налоговую  службу  с
указанием причины отказа в содействии.
     В исполнении запроса о содействии может  быть  отказано,  если
его  исполнение  противоречит  национальному  законодательству  или
административной практике запрашиваемой Стороны.
     Запрашиваемая   Сторона   несет   все   расходы,  связанные  с
исполнением запроса о содействии на ее территории.

                             Статья 5
               Содержание предоставляемой информации

     Компетентные  налоговые  органы  по собственной инициативе или
по  запросу  о  содействии  предоставляют  друг  другу   информацию
относительно:
     регистрации  предприятий,  их  филиалов  и   представительств,
включая    сведения   о   местонахождении,   подчиненности,   форме
собственности и другие;
     открытия   счетов  в  государственных  и  коммерческих  банках
юридическими и физическими лицами, а также наличия  и  движения  на
них денежных средств;
     всех видов доходов юридических и  физических  лиц,  полученных
на  территории  данной  Стороны,  уплаченных  сумм налогов и других
вопросов, связанных с налогообложением.

                             Статья 6
           Предоставление документов и других материалов

     Запрашиваемая  налоговая  служба  предоставляет  по  запросу о
содействии нормативные акты, заверенные копии документов  и  другие
материалы, необходимые для выполнения налогового расследования.
     Оригиналы  документов   и   других   материалов   могут   быть
затребованы  в  случае,  когда  заверенных  копий для расследования
недостаточно.   Передаваемые   оригиналы   документов   и    других
материалов должны быть возвращены в согласованные сроки.
     Материалы могут быть предоставлены в  виде  компьютеризованной
информации  с  дополнительной  передачей  сопутствующей информации,
необходимой для толкования или использования этих материалов.

                             Статья 7
                    Порядок передачи информации

     Запросы   о   содействии,   документы,   материалы   и  другая
информация  передаются  в  порядке,  определяемом  по  согласованию
Сторон.
     Содействие осуществляется в рамках прямых  связей  официальных
должностных    лиц,    определяемых   руководителями   компетентных
налоговых органов.

                             Статья 8
                   Соблюдение конфиденциальности

     Информация,    касающаяся    конкретных    налогоплательщиков,
является  конфиденциальной  и  обеспечивается  режимом   защиты   в
соответствии с требованиями запрашиваемой налоговой службы.
     Полученная   информация   может  быть  использована  Сторонами
только в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, в том  числе
для  административного  или  судебного  разбирательства.  Для  иных
целей  информация  может  быть  использована  только   с   согласия
запрашиваемой Стороны.

                             Статья 9
                       Исполнение Соглашения

     Стороны будут стремиться к  достижению  взаимного  согласия  в
урегулировании  спорных  вопросов,  которые  могут  возникнуть  при
толковании или применении настоящего Соглашения.
     Стороны  будут  при  необходимости  проводить консультации для
оценки хода реализации  настоящего  Соглашения  и  целесообразности
внесения  в  него  изменений. Сроки таких консультаций определяются
дополнительно по согласованию Сторон.

                             Статья 10
             Вступление в силу и прекращение действия

     Настоящее  Соглашение  вступает  в силу с момента подписания и
прекращает свое действие по истечении шести месяцев со  дня,  когда
одна  из  Сторон  сообщит другой Стороне в письменной форме о своем
намерении прекратить его действие.

     Совершено  в г. _________________ "___"_____________ 1993 г. в
двух экземплярах,  каждый  на  русском  и                   языках,
причем оба текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации


                            ___________