Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25.04.1994 № 104-I СФ

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

              СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                   Об Обращении Совета Федерации
            Федерального Собрания Российской Федерации
                 к Президенту Российской Федерации

     Совет Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить Обращение   Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации к Президенту Российской Федерации  в  связи  с
Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Об
укреплении Российского государства (Основные направления внутренней
и внешней политики)".


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                      В.Ф.ШУМЕЙКО

     Москва
     25 апреля 1994 года
     N 104-I СФ
     ___________________



     ОДОБРЕНО
     постановлением
     Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации
     от 25 апреля 1994 года


                         О Б Р А Щ Е Н И Е

              СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                 К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
        В СВЯЗИ С ПОСЛАНИЕМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
               ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ "ОБ УКРЕПЛЕНИИ
                     РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА"


                    Уважаемый Борис Николаевич!

     В комитетах  и комиссии Совета Федерации Федерального Собрания
Российской  Федерации  завершено  всестороннее  изучение   Послания
Президента   Российской   Федерации   Федеральному   Собранию   "Об
укреплении Российского государства (Основные направления внутренней
и  внешней  политики)".  Определены конкретные меры,  осуществление
которых по линии Совета Федерации послужит обеспечению  устойчивого
взаимодействия  ветвей  власти в интересах демократии и процветания
России.
     Мы приветствуем   выраженную   в  Послании  политическую  волю
Президента Российской Федерации  к  дальнейшему  продолжению  курса
реформ,   объединению   всех   конструктивных   сил   общества  для
последовательной совместной созидательной работы на благо страны  и
ее граждан, для укрепления Российского государства.
     Договор о  достижении  гражданского  согласия  в   России   мы
рассматриваем  как  важный  шаг  в  реализации  Послания Президента
Российской Федерации,  позволяющий  поставить  под  демократический
контроль  обязательства,  взятые  на  себя  всеми  ветвями  власти,
партиями, общественными организациями и движениями.
     Мы разделяем  точку  зрения  Президента Российской Федерации о
том,  что сегодня в России нет более прочной  базы  для  достижения
гражданского согласия в обществе, для выхода из кризиса и успешного
продолжения   прогрессивных   преобразований,    чем    Конституция
Российской  Федерации,  принятая всенародным голосованием в декабре
1993 года. Задача состоит в том, чтобы на практике реализовать весь
потенциал Основного Закона нашего государства.
     В этой  связи   Совет   Федерации   поддерживает   предложение
Президента    Российской    Федерации   о   создании   Объединенной
Конституционной  комиссии  и   Объединенной   рабочей   группы   по
координации и повышению эффективности законодательной деятельности.
В разработке планов законодательной работы  Совет  Федерации  будет
руководствоваться     исключительно     своими     конституционными
полномочиями  и  разработанным  на  основе  Конституции  Российской
Федерации Регламентом Совета Федерации первого созыва.
     Поддерживая выдвинутую Государственной Думой идею  о  "законах
первоочередной   государственной  важности",  считая  своевременным
ввести и реализовать институт временных законоположений, призванных
обеспечить  правовое  пространство  для  проведения  реформ по мере
разработки и принятия новых законов.
     В Послании   справедливо   подчеркивается,   что   в  правовом
государстве власть связана правом.  Тем самым  определены  место  и
важнейшая  роль  Федерального Собрания,  его палат в складывающейся
политической системе России.  Мы разделяем  выраженную  в  Послании
обеспокоенность    недостаточной    отработанностью    практических
механизмов развития демократии в России.  В настоящее время Советом
Федерации в закрепленных Конституцией Российской Федерации пределах
полномочий  палаты  развернута  работа  по  созданию  в  Российском
государстве   эффективных   правовых   механизмов   власти  как  на
федеральном уровне, так и в субъектах Федерации.
     Совет Федерации  поддерживает  позицию  Президента  Российской
Федерации в том,  что необходимо найти разумное  соотношение  между
скоростью  реформы  и реальной социальной платой за нее,  подключив
все резервы, в том числе эффективное государственное регулирование,
совместимое с рыночными механизмами.
     Считаем, что необходимо на федеральном, региональном и местном
уровнях срочно осуществить комплекс социальных мер для практической
реализации положений Послания Президента Российской Федерации.
     Мы выступаем  за конструктивное,  надежное сотрудничество всех
федеральных властных  структур.  Заявляем  о  своем  стремлении  не
допускать  возникновения  каких-либо  противоречий,  продиктованных
интересами  политической  конъюнктуры,  препятствующих   нормальной
реализации    полномочий    Президента   Российской   Федерации   и
Правительства Российской Федерации.
     Вместе с  тем мы вправе рассчитывать на столь же ответственное
отношение  и   Президента   Российской   Федерации,   Правительства
Российской  Федерации  к  проблемам,  на  которые обращает внимание
Совет Федерации.  Пока,  к сожалению,  не  единичны  случаи,  когда
обращения  Совета  Федерации  по  острейшим  проблемам  экономики и
политики не находят должного отклика у исполнительной власти.
     Наше государство при всех различиях проживающих в нем народов,
независимо от численности этнических, религиозных и языковых групп,
является для всех общим домом.  Никто из них не должен находиться в
неравном  правовом  или   моральном   положении.   Особенно   важно
подчеркнуть  это  сегодня,  когда  страна  переходит от монопольной
идеологии  к  культурному  многообразию.  В  соответствии  с  духом
Послания   Президента   Российской   Федерации   Совета   Федерации
использует все свои конституционные полномочия для  восстановления,
укрепления  и  развития  ценностей  уникальной  в  мире  российской
суперэтнической общности.
     В повседневном   взаимодействии   с   Государственной   Думой,
Президентом  Российской  Федерации  и   Правительством   Российской
Федерации Совет Федерации намерен активно налаживать конструктивные
политические,  экономические,  научные  и  культурные  связи  между
субъектами   Федерации,   укреплять   наметившееся  согласие  между
политическими    партиями,    национальными,    общественными     и
политическими движениями.
     Еще раз подчеркивая свое принципиальное  согласие  с  духом  и
буквой Послания, Совет Федерации обращается к Президенту Российской
Федерации и  Правительству  Российской  Федерации  с  настоятельной
просьбой  всемерно  содействовать  строгому следованию положениям и
нормам,  содержащимся во всенародно принятой Конституции Российской
Федерации,  в Федеративном договоре,  законах Российской Федерации,
создавать благоприятные условия для неукоснительной реализации этих
положений и норм.
     Считаем необходимым ускорить подготовку программы практических
действий   по   всему  спектру  направлений  внутренней  и  внешней
политики,  сформулированных  в   Послании   Президента   Российской
Федерации.
     В единой государственной  воле,  в  гражданском  согласии,  во
взаимодействии  всех ветвей власти и граждан России Совет Федерации
видит путь к укреплению Российского государства  и  будет  всемерно
способствовать быстрому продвижению по этому пути.


     Совет Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации


                         ________________