Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 № 721

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                     от 19 июня 1994 г. N 721
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 08.09.99 г. N 1021

      Об утверждении Положения о Федеральной службе геодезии
                       и картографии России

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   Федеральной   службе
геодезии и картографии России.
     2. Признать  утратившими  силу  пункты  1  и  3  постановления
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. N 1001 "Об
утверждении Положения о Федеральной службе геодезии  и  картографии
России"  (Собрание  актов  Президента  и  Правительства  Российской
Федерации, 1993, N 5, ст. 386).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 19 июня 1994 г.
     N 721



                         П О Л О Ж Е Н И Е

        о Федеральной службе геодезии и картографии России

     1. Федеральная    служба   геодезии   и   картографии   России
(Роскартография)  является   федеральным   органом   исполнительной
власти,  осуществляющим  специальные  исполнительные,  контрольные,
разрешительные и надзорные функции  при  проведении  геодезических,
астрономо-геодезических,     гравиметрических,     топографических,
топографо-геодезических работ  в  составе  маркшейдерских  работ  и
инженерных    изысканий,    аэрокосмосъемочных,   картографических,
картоиздательских   и   кадастровых   работ,   создании   цифровых,
электронных  карт  и  геоинформационных  систем  (далее именуются -
топографо-геодезические и картографические работы).
     Роскартография является        специально       уполномоченным
государственным  органом  Российской  Федерации  в  области  охраны
окружающей  природной  среды в порученной ей сфере управления,  и е
деятельность  в  этой  части  координируется  Министерством  охраны
окружающей  среды  и  природных  ресурсов  Российской  Федерации  в
пределах его компетенции.
     2. В    ведении   Роскартографии   находятся   территориальные
инспекции      государственного       геодезического       надзора,
аэрогеодезические     предприятия,     картографические    фабрики,
оптико-механические заводы,  научно-исследовательские учреждения  и
другие предприятия, учреждения и организации.
     3. Роскартография   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, решениями
палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   а   также
настоящим Положением.
     4. Основными задачами Роскартографии являются:
     осуществление единой государственной политики и управления при
проведении топографо-геодезических и картографических работ;
     обеспечение потребностей    органов    управления,   народного
хозяйства,  обороны, науки, образования и населения в геодезических
данных   и   информации   о   местности  в  графической,  цифровой,
фотографической (в том числе аэрокосмосъемочной) формах;
     государственный геодезический надзор и контроль за соблюдением
установленных требований  при  проведении  в  Российской  Федерации
топографо-геодезических  и  картографических  работ  предприятиями,
учреждениями     и     организациями     независимо      от      их
организационно-правовых  форм,  а  также за реализацией результатов
этих работ;
     создание федерального  и региональных картографо-геодезических
фондов,   банков   цифровых,   электронных   карт,   кадастров    и
геодезических   данных,  а  также  научно-производственных  центров
геоинформации;
     топографо-геодезическое и     картографическое     обеспечение
делимитации,    демаркации    и    проверки    прохождения    линии
государственной  границы Российской Федерации,  формирование банков
данных  об  этой   границе,   границах   континентального   шельфа,
исключительной  экономической  зоны Российской Федерации и границах
зарубежных стран;
     координация работ  по  развитию  научной,  производственной  и
опытно-экспериментальной   базы,   разработке   и    внедрению    в
производство новой техники и технологии;
     развитие международного  сотрудничества  в  области  геодезии,
гравиметрии, топографии, картографии, геоинформационных систем.
     5. Роскартография  в  соответствии  с  возложенными   на   нее
задачами:
     изучает состояние топографо-геодезической  и  картографической
обеспеченности   территории   Российской   Федерации,   анализирует
потребности  органов  управления,  народного  хозяйства,   обороны,
науки,  образования и населения в геодезических данных и информации
о местности;
     организует создание   федерального   и   региональных   фондов
картографо-геодезических и аэрокосмических материалов и данных;
     разрабатывает федеральные   и   целевые   программы   развития
топографо-геодезических   и   картографических   работ,    создания
федерального  и  региональных  банков  цифровых,  электронных карт,
геодезических  данных  и  организует  на  договорной  (контрактной)
основе реализацию этих программ;
     организует работу   службы    контроля    деформации    земной
поверхности,   входящей   в  федеральную  систему  сейсмологических
наблюдений и прогноза землетрясений, и обеспечивает выполнение этой
службой возложенных на нее функций;
     координирует деятельность    подведомственных     предприятий,
учреждений  и  организаций  по  внедрению современных экономических
методов управления, организует работу по рекламе проводимых работ и
сбыту продукции;
     разрабатывает и  утверждает  в  пределах   своей   компетенции
приоритетные  направления  и  программы  научно-исследовательских и
опытно-конструкторских  работ,  осуществляет  функции  генерального
заказчика этих работ и их финансирование;
     выполняет совместно  с   Российским   космическим   агентством
функции  заказчика  по  созданию  и  использованию  геодезических и
картографических  космических   комплексов   народно-хозяйственного
назначения,  осуществляет  планирование  и  реализацию  космических
съемок территории  Российской  Федерации  и  территорий  зарубежных
стран   на   основе   договоров  (контрактов)  с  отечественными  и
иностранными заказчиками;
     организует разработку     и    внедрение    автоматизированных
геоинформационных систем управления и поставку необходимых  для  их
работы    электронно-вычислительной    техники    и    программного
обеспечения;
     организует работу       межведомственных      комиссий      по
геоинформационным системам,  гравиметрии, географическим названиям,
а также по аэрокосмическим съемкам в интересах народного хозяйства;
     осуществляет топографо-геодезическое    и     картографическое
обеспечение   федеральных   и  региональных  программ,  реализуемых
другими федеральными органами исполнительной власти,  в  том  числе
программ   по   осуществлению  земельной  реформы  и  экологических
программ;
     обеспечивает контроль    за    правильным    отображением    в
картографических  материалах  государственной  границы   Российской
Федерации,    границ    континентального   шельфа,   исключительной
экономической  зоны  Российской  Федерации,  субъектов   Российской
Федерации   и   границ   иностранных  государств,  а  также  другой
информации о местности,  включая наименования населенных пунктов  и
других географических объектов;
     координирует вопросы нормализации  и  упорядочения  применения
географических   названий  и  в  установленном  порядке  утверждает
правила   их   транскрипции   и   нормативные   словари-справочники
географических названий;
     обеспечивает унификацию     топографо-геодезической     основы
кадастров,    системы   классификации   и   кодирования,   структур
представления информации о кадастрах, цифровых и электронных карт в
банках   данных,  координирует  работу  по  созданию  банка  данных
федерального цифрового территориального кадастра;
     ведет реестр  предприятий,  учреждений  и  организаций  (кроме
находящихся в ведении Министерства обороны  Российской  Федерации),
занимающихся  топографо-геодезическими и картографическими работами
и  реализацией  результатов  этих  работ  и   космических   съемок,
изготовлением     и     реализацией     продукции    геодезического
приборостроения,     созданием     информационных     фондов      и
автоматизированных       банков      топографо-геодезических      и
картографических  материалов  и  данных,  выдает  и  аннулирует   в
установленном  порядке  лицензии  на  выполнение  указанных работ и
реализацию продукции;
     разрабатывает и утверждает по согласованию с заинтересованными
федеральными   органами   исполнительной   власти   инструкции   по
определению     и    обеспечению    секретности    топографических,
картографических,  гравиметрических, аэрофотосъемочных материалов и
материалов  космических  съемок  территории  Российской Федерации и
контролирует соблюдение установленных требований  учета,  хранения,
размножения и использования указанных материалов;
     осуществляет надзор за соблюдением предприятиями, учреждениями
и  организациями  независимо  от  их  организационно-правовых  форм
установленных      требований      и       порядка       проведения
топографо-геодезических и картографических работ;
     организует топографическую  съемку  континентального   шельфа,
топографо-геодезические и картографические работы в Антарктиде;
     осуществляет метрологическое      обеспечение      разработки,
изготовления   и  эксплуатации  измерительной  техники  и  приборов
топографо-геодезического и картографического назначения,  эталонных
полигонных     построений     и     сетей,     используемых     при
топографо-геодезических работах;
     осуществляет централизованный    учет,   хранение   и   выдачу
топографо-геодезических, картографических и аэрокосмических данных,
материалов федерального картографо-геодезического фонда;
     организует разработку и обеспечение  функционирования  системы
научно-технической  информации  в области топографо-геодезических и
картографических работ;
     организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
специалистов  для  подведомственных   предприятий,   учреждений   и
организаций;
     разрабатывает и  утверждает  сметные  нормы  и   расценки   на
проведение   топографо-геодезических   и   картографических  работ,
составляет и утверждает в установленном порядке  единые  технически
обоснованные   нормы   выработки   на   эти   работы,  осуществляет
мероприятия по ценообразованию на подведомственных предприятиях;
     осуществляет координацию       внешнеэкономических      связей
подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
     организует финансовое  и  материально-техническое  обеспечение
подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
     осуществляет мероприятия    по    охране   труда   и   технике
безопасности    при    проведении     топографо-геодезических     и
картографических работ;
     разрабатывает и     осуществляет     техническую     политику,
направленную  на  обеспечение здоровых и безопасных условий труда в
отрасли;
     участвует в  расследовании  групповых  несчастных  случаев  со
смертельным  исходом,  проводит  анализ  причин   производственного
травматизма  и  профессиональных  заболеваний в отрасли,  принимает
меры по их устранению и профилактике;
     разрабатывает и  утверждает  на  основании  единых нормативных
требований отраслевые нормы и правила по охране труда;
     осуществляет методическое  руководство  службами  охраны труда
подведомственных предприятий,  изучает,  обобщает и  распространяет
опыт работы в области охраны труда;
     обобщает практику   применения   законодательства   Российской
Федерации  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  Роскартографии,
разрабатывает предложения по его совершенствованию.
     6. Роскартография  выполняет  возложенные  на  нее  функции во
взаимодействии  с  другими  федеральными  органами   исполнительной
власти,   органами   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации и органами местного самоуправления.
     Роскартография выполняет   совместно  с  другими  федеральными
органами исполнительной власти следующие функции:
     проведение топографо-геодезических  и картографических работ -
с Министерством обороны Российской Федерации;
     экологическое картографирование, мониторинг окружающей среды -
с  Министерством  охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Российской Федерации;
     обеспечение образовательных     учреждений     и     населения
картографическими   материалами   -   с  Министерством  образования
Российской Федерации;
     отображение границ  зарубежных  государств  в картографических
материалах - с Министерством иностранных дел Российской Федерации;
     отображение государственной  границы  Российской  Федерации на
топографических  картах  -  с  Министерством   обороны   Российской
Федерации,  Министерством  иностранных  дел  Российской Федерации и
Федеральной пограничной службой - Главным командованием Пограничных
войск Российской Федерации;
     создание космических    систем,    комплексов    и     средств
геодезического   и  картографического  назначения  -  с  Российским
космическим агентством;
     создание кадастров - с Министерством охраны окружающей среды и
природных  ресурсов  Российской  Федерации,  Комитетом   Российской
Федерации   по  земельным  ресурсам  и  землеустройству,  Комитетом
Российской Федерации по геологии и  использованию  недр,  Комитетом
Российской  Федерации  по  водному  хозяйству,  Федеральной службой
лесного   хозяйства   России,   Федеральной   службой   России   по
гидрометеорологии   и   мониторингу   окружающей   среды,   другими
министерствами  и  ведомствами  Российской  Федерации,   создающими
отраслевые кадастры.
     Порядок взаимодействия Роскартографии и  Министерства  обороны
Российской Федерации по вопросам выполнения топографо-геодезических
и картографических работ в интересах обороны страны,  делимитации и
демаркации    государственной    границы    Российской    Федерации
определяется положением, утверждаемым ими совместно.
     7. Роскартография имеет право:
     разрабатывать, утверждать   в   пределах   своей   компетенции
нормативно-технические   акты   и   документы,   обязательные   при
выполнении топографо-геодезических и картографических  работ,  и  в
необходимых  случаях издавать акты совместно с другими федеральными
органами исполнительной власти;
     принимать решения  о  создании,  реорганизации  и ликвидации в
установленном порядке подведомственных учреждений;
     назначать на    должность    и    освобождать   от   должности
руководителей   подведомственных    предприятий,    учреждений    и
организаций,  заключать,  изменять  и  расторгать трудовые договоры
(контракты) с этими руководителями в установленном порядке;
     утверждать уставы  подведомственных  предприятий,  учреждений,
организаций;
     осуществлять проверку   финансово-хозяйственной   деятельности
подведомственных предприятий,  учреждений  и  организаций  в  части
правильности    использования    ими   выделенных   Роскартографией
финансовых средств;
     назначать и производить в установленном порядке документальные
и фактические проверки (ревизии,  инвентаризации)  использования  и
сохранности  федерального  имущества  подведомственных предприятий,
организаций и учреждений;
     заключать договоры (контракты) с предприятиями, учреждениями и
организациями независимо  от  их  организационно-правовых  форм  на
выполнение        топографо-геодезических,        картографических,
научно-исследовательских   и   опытно-конструкторских   работ   для
Роскартографии с оплатой их за счет средств федерального бюджета;
     запрашивать и   получать   от   других   федеральных   органов
исполнительной   власти,   предприятий,  учреждений  и  организаций
независимо  от  их  организационно-правовых  форм   информацию   по
вопросам топографо-геодезических и картографических работ;
     привлекать для консультаций,  изучения  и  решения  проблем  в
области    геодезии,   гравиметрии,   топографии,   картографии   и
использования геоинформации ученых, специалистов, а также экспертов
по трудовым договорам.
     8. Роскартографию  возглавляет  руководитель,  назначаемый   в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководитель
Роскартографии  имеет  заместителей,   назначаемых   Правительством
Российской Федерации.
     Распределение обязанностей  между  заместителями  производится
руководителем Федеральной службы геодезии и картографии России.
     9. Руководитель Роскартографии:
     осуществляет общее   руководство   деятельностью   Федеральной
службы  геодезии  и  картографии  России  и   подведомственных   ей
предприятий,   учреждений   и   организаций  и  несет  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных   на   нее   задач   и
обязательств;
     устанавливает степень  ответственности   своих   заместителей,
руководителей  структурных подразделений,  а также подведомственных
предприятий, учреждений и организаций;
     утверждает в  пределах  установленной численности работников и
фонда оплаты труда структуру,  штатное  расписание  и  положения  о
подразделениях центрального аппарата Роскартографии,  а также смету
расходов на его содержание в пределах утвержденных ассигнований;
     издает приказы, инструкции и иные нормативные акты, организует
контроль за их исполнением;
     назначает на должность и освобождает от должности работников и
руководителей  структурных  подразделений   центрального   аппарата
Роскартографии;
     заключает договоры   на   аренду   имущества,    учредительные
договоры.
     10. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата     Роскартографии     и     территориальных     инспекций
государственного  геодезического  надзора  осуществляется  за  счет
ассигнований  на  содержание  органов  государственного управления,
предусматриваемых в федеральном бюджете.
     11. В    Роскартографии    образуется   коллегия   в   составе
руководителя   (председатель),   заместителей    руководителя    по
должности, а также руководителей ведущих структурных подразделений.
В   состав   коллегии   могут   включаться   представители   других
заинтересованных   федеральных   органов   исполнительной   власти.
Персональный состав коллегии утверждается Правительством Российской
Федерации.   Решения  коллегии  оформляются  приказом  руководителя
Роскартографии.
     12. Для  рассмотрения  научно-технических  вопросов  в области
геодезии,  топографии и картографии  при  Роскартографии  создается
научно-технический совет.
     Персональный состав научно-технического совета и  положение  о
нем утверждаются руководителем Роскартографии.
     13. Роскартография является юридическим лицом, имеет расчетный
счет,  печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации и со своим наименованием, а также свою символику.


                           ____________