Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 1767-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 23 ноября 2009 г. N 1767-р
                              МОСКВА

                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                 Правительства Российской Федерации
                                      от 14.04.2016 г. N 664-р

     Утвердить  прилагаемое  изменение, которое вносится в методику
определения  нормативной потребности субъектов Российской Федерации
в  объектах  социальной  инфраструктуры,  одобренную  распоряжением
Правительства  Российской  Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  1999,  N 43,
ст. 5264).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     --------------------------



     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением
     Правительства
     Российской Федерации
     от 23 ноября 2009 г.
     N 1767-р

                             
                        И З М Е Н Е Н И Е,
       которое вносится в методику определения нормативной
      потребности субъектов Российской Федерации в объектах
                     социальной инфраструктуры

     Раздел    "Методика    определения   нормативной   потребности
субъектов  Российской  Федерации  в  объектах культуры и искусства"
изложить в следующей редакции:

                         "М Е Т О Д И К А

          определения нормативной потребности субъектов
       Российской Федерации в объектах культуры и искусства

     Методика  предназначена  для  расчета  нормативной потребности
субъектов  Российской  Федерации  в  объектах культуры на основании
социальных    нормативов    и    норм,   одобренных   распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от  3 июля  1996 г.  N 1063-р
(далее - нормативы).
     Нормативы     носят    рекомендательный    характер.    Органы
исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации  могут
самостоятельно  определять порядок их применения с учетом имеющихся
материальных, финансовых ресурсов и региональных особенностей.
     Нормативы на гг. Москву и Санкт-Петербург не распространяются.

          1. Государственные и муниципальные библиотеки

     Библиотечное обслуживание субъектов Российской Федерации

     В  каждом  субъекте  Российской  Федерации за счет его бюджета
рекомендуется   содержать   по  1 библиотеке  следующих  типов  (по
профилю обслуживания):
     универсальная научная библиотека;
     детская библиотека;
     юношеская библиотека;
     специализированная библиотека для инвалидов по зрению.
     Функции   центральных   государственных   библиотек   субъекта
Российской  Федерации  определены в пункте 2 статьи 20 Федерального
закона   "О библиотечном   деле"  и  включают  в  себя  обязанность
формировать,   хранить  и  предоставлять  пользователям  библиотеки
наиболее   полное  универсальное  собрание  документов  в  пределах
обслуживаемой    территории,   организовывать   взаимоиспользование
библиотечных    ресурсов    и    оказывать    методическую   помощь
муниципальным  и межпоселенческим библиотекам. Следует подчеркнуть,
что   формирование   центральными   государственными   библиотеками
субъекта  Российской  Федерации  универсальных  по  составу книжных
фондов  исключает  установление стандартных нормативов приобретения
ими  текущих  изданий  и  других  видов  документов. Комплектование
фондов   центральных  библиотек  регионов  определяется  на  основе
исторически  сложившихся  культурных  традиций, а также мониторинга
информационных потребностей населения.
     Рекомендованные  Правительством Российской Федерации нормативы
допускают создание объединенных библиотек для детей и юношества.
     В   организации   работы   специализированных   библиотек  для
инвалидов  по  зрению  следует  предусматривать  расширение зоны их
деятельности,  а  именно  открытие  филиалов  в  учреждениях  и  на
предприятиях,  где  учатся  и  работают  инвалиды  по  зрению,  при
территориальных   организациях   Всероссийского   общества  слепых,
лечебных    и    реабилитационных    учреждениях.   Территориальное
размещение  филиалов  и  библиотечных  пунктов  должно  зависеть от
местных условий и рассредоточенности инвалидов по зрению.

          Библиотечное обслуживание муниципальных районов

     Главным  в  определении нормативов обеспеченности библиотечным
обслуживанием  населения  муниципального  района  является создание
условий   для  сохранения  кооперированных  объединений  библиотек,
предоставляющих  жителям всей территории набор услуг на базе единых
информационных   ресурсов.  Такие  объединения  -  централизованные
библиотечные системы работают в нашей стране с 1980-х годов.
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих принципах
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"
районные  централизованные  библиотечные  системы  или  объединения
иных  видов  могут  создаваться  при  условии заключения соглашений
между  главами  администраций муниципальных районов и муниципальных
поселений   о  передаче  полномочий  по  организации  библиотечного
обслуживания с предоставлением соответствующих субвенций.
     Для   минимальной  обеспеченности  библиотечным  обслуживанием
населения  муниципального  района  предусмотрено создание библиотек
3 типов:
     межпоселенческая библиотека;
     детская библиотека;
     юношеская библиотека.
     Органы  местного  самоуправления  муниципального  района могут
присваивать  ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной
районной библиотеки.
     Центральная   районная  библиотека  в  пределах  обслуживаемой
территории    обязана    формировать,   хранить   и   предоставлять
пользователям  библиотеки  наиболее  полное  универсальное собрание
документов,    организовывать    взаимоиспользование   библиотечных
ресурсов,   в   том  числе  осуществлять  функции  межбиблиотечного
абонемента  и  обеспечение  сводного  каталога,  а  также оказывать
методическую помощь.
     Центральная  районная  библиотека по своим функциям становится
правопреемницей   централизованной  библиотечной  системы  и  может
возглавлять библиотеки городских и сельских поселений.
     Методическая    помощь,   оказываемая   центральной   районной
библиотекой,   должна  распространяться  не  только  на  библиотеки
городских   поселений,   получившие   статус   филиалов,  но  и  на
библиотеки   сельских   поселений,   ставшие  самостоятельными  или
вошедшие в состав культурно-досуговых комплексов (центров).
     Детские   и   юношеские   библиотеки   могут  создаваться  как
самостоятельные  учреждения,  как объединенные библиотеки для детей
и  юношества  с 2 отделами по соответствующим возрастным категориям
пользователей  либо  как  отделы  (детский,  юношеский) или 1 отдел
(для детей и юношества) центральной районной библиотеки.

 Библиотечное обслуживание городских поселений (городских округов)

     Количество  общедоступных  муниципальных библиотек в городских
поселениях   (городских   округах)  зависит  от  общей  численности
населения,   в   том   числе  от  численности  детей  и  юношества.
Минимальное   количество   библиотек   в   городских  поселениях  и
городских округах определяется в соответствии с таблицей 1.

                                                          Таблица 1
--------------------+---------------------------------------------
     Категория      |       Количество библиотек, единиц
 населенного пункта |----------------+----------------+-----------
                    | общедоступных  |     детских    | юношеских
                    | универсальных  |                |
--------------------+----------------+----------------+-----------
1. Городское         1 на населенный  1 на населенный  -
поселение            пункт            пункт
(городской округ)
с численностью
населения до
50 тыс. человек

2. Городское         1 на 10          1 на 5,5 тыс.    1 на 17 тыс.
поселение            тыс. жителей     детей            жителей в
(городской округ)    (с учетом        дошкольного      возрасте от
с численностью       пешеходной       и школьного      15 до 24 лет
населения            доступности      возраста
50 тыс. человек      библиотеки)
и более

     В целях  эффективной  организации  библиотечно-информационного
обслуживания детей дошкольного и школьного  возраста  и  жителей  в
возрасте  от 15 до 24 лет могут создаваться объединенные библиотеки
для детей и юношества.
     Минимально   необходимое   количество  библиотек  в  городском
поселении (городском округе) определяется по следующей формуле:

                           БС = Н : Нн,

     где:
     БС - библиотечная сеть;
     Н - численность населения;
     Нн - норматив численности жителей на 1 библиотеку.
     За сетевую единицу количества библиотек принимаются:
     самостоятельные   библиотеки  -  общедоступные  универсальные,
организующие   специализированное  обслуживание  детей,  юношества,
инвалидов по зрению и других категорий населения;
     универсальные центральные библиотеки;
     межмуниципальные   и   межпоселенческие   библиотеки,  имеющие
филиалы;
     библиотеки-филиалы;
     поселенческие   библиотеки  (бывшие  филиалы  централизованной
библиотечной  системы),  получившие статус отделов межпоселенческой
библиотеки   и   библиотеки   поселений   (также   бывшие   филиалы
централизованной   библиотечной   системы),   вошедшие   в   состав
культурно-досуговых комплексов (центров).
     Органы  государственной  власти субъектов Российской Федерации
и  муниципальных  образований  имеют  право  определять минимальное
количество  библиотек  в  зависимости  от  исторически  сложившейся
ситуации и местных особенностей.

           Библиотечное обслуживание сельских поселений

     Общим   требованием   к  организации  библиотечной  системы  в
сельских  поселениях  является обязательное обеспечение возможности
получения  библиотечных  услуг  во  всех  населенных пунктах, в том
числе  с  малой  численностью  жителей  (менее 500 человек). В этих
целях   необходимо  предусматривать  кроме  стационарных  библиотек
нестационарное  библиотечное обслуживание (передвижные библиотеки -
библиобусы,  библиокатера  и  др.),  а  также  пункты выдачи книг и
библиотечные  уголки,  в  которые  регулярно  доставляются  книги и
другие  носители информации по запросам населения с помощью местных
средств транспорта.
     Определение    форм    библиотечного   обслуживания   сельских
поселений   и  минимальных  норм  создания  стационарных  библиотек
осуществляется в соответствии с таблицей 2.

                                                          Таблица 2
---------------------------------------+---------------------------
     Категория населенного пункта      |      Вид библиотеки
---------------------------------------+---------------------------
1. Населенный пункт, с численностью     библиотечный пункт (отдел
населения до 500 человек, находящийся   нестационарного
на расстоянии до 5 км от                обслуживания) поселенческой
административного центра поселения      библиотеки, передвижная
                                        библиотека

2. Населенный пункт, с численностью     филиал поселенческой
населения до 500 человек, находящийся   библиотеки
на расстоянии более 5 км от
административного центра поселения

3. Населенный пункт, с численностью     филиал поселенческой
населения более 500 человек,            библиотеки
находящийся на расстоянии до 5 км от
административного центра поселения

4. Населенный пункт, с численностью     общедоступная поселенческая
населения более 500 человек,            библиотека
находящийся на расстоянии более 5 км
от административного центра поселения

5. Населенный пункт, являющийся         общедоступная поселенческая
административным центром сельских       библиотека
поселений, с численностью населения
до 500 человек

6. Населенный пункт, являющийся         общедоступная поселенческая
административным центром сельских       библиотека и ее филиал
поселений, с численностью населения
от 500 до 1000 человек

7. Населенный пункт, являющийся         общедоступная поселенческая
административным центром сельских       библиотека (на каждую
поселений, с численностью населения     тысячу населения) и детская
более 1000 человек                      библиотека (на каждую
                                        тысячу детского населения)

       Методика определения нормативной потребности объема
               библиотечного фонда и его пополнения

     Объем  приобретения  печатных  изданий, изданий на электронных
носителях   информации,  а  также  аудиовизуальных  документов  для
создаваемой    или   существующей   библиотеки   рассчитывается   в
соответствии   со   следующими   нормативами   книгообеспеченности,
установленными    Модельным   стандартом   деятельности   публичной
библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией:
     в городах - от 5 до 7 экземпляров на 1 жителя;
     в сельских поселениях - от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.
     При    этом    центральная    библиотека    города   (района),
обслуживающая  население  всей  территории  города (района), должна
располагать  увеличенным  объемом фонда из расчета дополнительно от
0,5 до 2 экземпляров на 1 жителя.
     Минимальный  объем  фонда книг и других носителей информации в
библиотеке определяется по следующей формуле:

                            Фб = К х Н,

     где:
     Фб - фонд библиотеки;
     К - книгообеспеченность на душу населения;
     Н - численность населения.
     Годовой   объем   пополнения   библиотечного   фонда  текущими
изданиями  и материалами должен составлять не менее 250 экземпляров
на 1 тыс. жителей.
     Объем  фондов  детских  и  юношеских библиотек определяется по
указанной  формуле,  где  Н  -  численность  населения  детского  и
юношеского возрастов.
     В  универсальном  фонде публичной библиотеки (при отсутствии в
районе  обслуживания  детской  библиотеки) литература для жителей в
возрасте  до  14 лет должна составлять от 30 до 50 процентов общего
объема   фонда   библиотеки   и  включать  документы  на  различных
носителях,  в  том  числе  обучающие  и развлекательные программы и
игры.
     Пополнение  фонда  специализированной библиотеки для инвалидов
по   зрению  должно  составлять  не  менее  12 процентов  имеющейся
литературы.
     Для     библиотечных    пунктов    (отделов    нестационарного
обслуживания)  и  передвижных  библиотек  пополнение,  обновление и
книгообмен должны составлять 100 процентов их фонда.

    Применение поправочных коэффициентов для учета особо сложных
           условий территорий библиотечного обслуживания

     Рекомендуется  вносить  дополнительные поправки в расчеты норм
сети  библиотек  и  их  ресурсов в тех случаях, когда муниципальное
образование   имеет   особые  условия,  усложняющие  предоставление
библиотечных   услуг   (многоязычный  состав  жителей,  удаленность
малонаселенных   пунктов   или  затрудненность  коммуникаций  из-за
сложного  рельефа  местности).  Чтобы обеспечить равные возможности
для  доступа  населения  таких территорий к информации и культурным
ценностям  в  библиотеках  целесообразно  использовать  поправочные
коэффициенты к нормативам в соответствии с таблицей 3.

                                                          Таблица 3
-------------------------------+-----------------------------------
         Фактор влияния        |   Поправочные коэффициенты к
                               |           нормативам
                               |-----------+------------+----------
                               |численность|  книжный   |  объем
                               |населения в|   фонд     |ежегодного
                               |расчете на |            |пополнения
                               | 1 библио- |            | книжного
                               |   теку    |            |  фонда
 ------------------------------+-----------+------------+----------
Сложность рельефа местности     0,5 - 0,8   1,2          1,2

Радиус района обслуживания      0,5 - 0,7   1,1 - 1,2    1,1 - 1,2
более 5 км, наличие в районе
более 10 населенных пунктов

Многонациональное население     0,5         1,2          1,2

     В   условиях   сложного   рельефа   местности   и  удаленности
населенных  пунктов  от  административных  центров  поселений,  где
обычно  располагается  опорная  публичная библиотека, целесообразно
создавать  ее  филиалы в расчете на меньшее количество жителей, чем
рекомендовано   нормативами.  Так,  в  поселениях  со  значительным
количеством   удаленных   и   малонаселенных   пунктов   правомерно
установить   норму   создания   библиотеки,   применив  поправочные
коэффициенты   от   0,5   до   0,8   (в  зависимости   от   степени
затрудненности  условий).  В таких случаях при норме 1 библиотека в
расчете   на   500  жителей  рекомендовано  использовать  следующую
формулу   определения   целесообразности   филиала  библиотеки  или
филиала библиотечно-досугового комплекса:

                 500 человек х 0,5 = 250 человек,

     где 0,5 - поправочный коэффициент.
     В   случае   большой   разбросанности  малонаселенных  пунктов
муниципальное  образование  может содержать библиотеки в населенных
пунктах с численностью населения менее 500 человек.
     В  случае,  если поселенческая библиотека обслуживает жителей,
говорящих  на  2  и  более  языках  либо  проживающих  в населенных
пунктах,  которые  расположены  в  удалении от библиотеки на 5 км и
более  или  в местностях со сложным рельефом (горы, водные преграды
и  др.),  для  определения  необходимого объема библиотечного фонда
рекомендуется включать в расчеты поправочный коэффициент 1,2.
     Объем   библиотечного   фонда   в   указанном   случае   будет
рассчитываться по следующей формуле:

                         Фб = К х Н х Пк,

     где Пк - поправочный коэффициент.
     При   наличии   в  субъекте  Российской  Федерации  однотипных
условий   во   всех   его   районах   нет  необходимости  применять
поправочные коэффициенты.

                 2. Культурно-досуговые учреждения

     Для   субъекта  Российской  Федерации  определяется  один  Дом
(Центр)  народного  творчества  (учреждение  культуры,  выполняющее
функции   Дома   (Центра)   народного   творчества)   регионального
значения.
     Указанный   Дом   (Центр)  народного  творчества  может  иметь
филиалы    в   муниципальных   образованиях   субъекта   Российской
Федерации,    исходя    из    демографических,   географических   и
климатических условий региона.

               Учреждения культурно-досугового типа

     Нормативная потребность  субъекта   Российской   Федерации   в
учреждениях   культурно-досугового   типа  определяется  как  сумма
сетевых показателей по всем категориям населенных пунктов  субъекта
Российской Федерации в соответствии с нормативами обеспеченности.
     Для муниципальных районов  или  городских  округов  мощностная
характеристика    центрального    (межпоселенческого,    окружного,
районного) учреждения культурно-досугового типа определяется исходя
из  численности  населения  муниципального  района  или  городского
округа, но должна составлять не менее 500 зрительских мест.
     Для городских   или  сельских  поселений,  имеющих  в  составе
несколько населенных пунктов, нормативная потребность в центральных
поселенческих  учреждениях  культурно-досугового  типа определяется
исходя из общей численности  населения  в  городском  или  сельском
поселении, имеющих в составе несколько населенных пунктов.
     Для городских поселений с численностью населения  до  10  тыс.
человек  мощностная  характеристика учреждения культурно-досугового
типа определяется по нормативам потребности городского поселения  с
соответствующим количеством населения.
     Для   городских   поселений  с  численностью  населения  более
10 тыс.  человек  и городских округов численность населения делится
на  1000  и  умножается  на  соответствующее нормативное количество
мест в расчете на 1000 жителей.
     Для сельских поселений:
     с численностью   населения   до   500  человек  -  численность
населения  делится  на  100   и   умножается   на   соответствующее
нормативное количество мест в расчете на 100 жителей;
     с численностью населения от 500 до 1000 человек -  минимальная
нормативная   потребность  определяется  исходя  из  функциональной
загруженности учреждения культурно-досугового типа в соответствии с
нормативом в 150-200 зрительских мест;
     с численностью населения от 1000 до 2000 человек - численность
населения   делится   на   1000  и  умножается  на  соответствующее
нормативное количество мест в расчете на 1000 жителей;
     с численностью населения от 2000 до 5000 человек - численность
населения  делится  на  1000  и   умножается   на   соответствующее
нормативное количество мест в расчете на 1000 жителей;
     с численностью населения от 5000 и более человек - численность
населения поселения делится на 1000 и умножается на соответствующее
нормативное количество мест в расчете на 1000 жителей.
     Для сельских и городских населенных пунктов, входящих в состав
сельского  или  городского   поселения,   нормативная   потребность
определяется по следующей формуле:

                          D = А : Н х С,

     где:
     D  - норматив количества зрительских мест культурно-досугового
учреждения  населенного  пункта,  входящего  в состав сельского или
городского поселения;
     А    -   нормативное      количество      зрительских     мест
культурно-досугового учреждения сельского или городского поселения;
     Н  -  общее  количество  населения  сельского  или  городского
поселения;
     С  - количество жителей населенного пункта, входящего в состав
сельского или городского поселения.
     Количество  зрительских мест в расчете на 100 или 1000 жителей
может  отличаться  от  рекомендуемого в зависимости от региональных
особенностей.
     Для  определения  сетевых показателей численность населения на
расчетный   период   для   каждой   категории   населенных  пунктов
умножается   на   соответствующее  количество  зрительских  мест  в
расчете   на   100   или   1000  жителей  и  полученное  количество
зрительских  мест делится на количество зрительских мест учреждений
культурно-досугового типа.
     Общая      нормативная      потребность      в     учреждениях
культурно-досугового   типа  для  городских  и  сельских  поселений
определяется   как  сумма  значений  сетевых  показателей  по  всем
категориям населенных пунктов.
     В  качестве  сетевых  единиц  учреждений  культурно-досугового
типа учитываются самостоятельные учреждения:
     межпоселенческие   районные   Дома  культуры,  городские  Дома
культуры,  сельские  Дома  культуры,  входящие  в  клубную  систему
городских поселений;
     поселенческие   Дома   культуры   и  филиалы  Домов  культуры,
расположенные   в  обособленных  помещениях,  если  наличие  такого
филиала  отражено  в  уставе  учреждения  культуры  клубного  типа,
центры культуры и досуга, культуры и искусств;
     социально-культурные, культурно-досуговые комплексы;
     центры   эстетического   воспитания   детей,   клубы   и  дома
творческой интеллигенции;
     центры традиционной культуры;
     дома ремесел и фольклора;
     национально-культурные центры.

                 Информационно-методические центры

     Муниципальный район должен иметь 1  информационно-методический
центр   межпоселенческого   характера,  являющийся  самостоятельным
учреждением    или    структурным    подразделением    центрального
(межпоселенческого) районного учреждения культурно-досугового типа.
     Информационно-методические  центры осуществляют информационные
и  методические  услуги  учреждениям  культурно-досугового  типа  в
сельской местности.

            Передвижные центры культуры (культбригады)

     Количество передвижных    центров    культуры    (культбригад)
определяется   в  зависимости  от  количества  населенных  пунктов,
входящих  в  состав  муниципального  образования   и   не   имеющих
стационарных  учреждений  культурно-досугового  типа,  из расчета 1
передвижной  центр  культуры  (культбригада)  на   каждую   группу,
количество населенных пунктов в которой не превышает 5,  в регионах
или муниципальных образованиях с низкой плотностью населения  и  на
каждую группу, количество населенных пунктов в которой не превышает
10,  в регионах  или  муниципальных  образованиях  со  средней  или
высокой плотностью населения.
     В  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных к ним местностях
количество  передвижных центров культуры (культбригад) определяется
в  зависимости  от количества населенных пунктов, входящих в состав
муниципального  образования  и  не  имеющих стационарных учреждений
культурно-досугового  типа, из расчета 1 передвижной центр культуры
(культбригада)  на  каждую  группу, количество населенных пунктов в
которой  не  превышает 3, в регионах или муниципальных образованиях
с низкой плотностью населения.

                      Парки культуры и отдыха

     Парки культуры   и   отдыха   размещаются   в  зависимости  от
численности населения в  количестве  не  менее  1  в  поселениях  с
численностью  населения от 10 до 100 тыс.  человек и в поселениях с
численностью населения свыше 100 тыс. человек исходя из норматива -
1 парк культуры на каждые 100 тыс. жителей.
     Сетевой показатель для каждой  категории  различных  поселений
определяется путем умножения количества поселений этой категории на
количество парков культуры и отдыха, рекомендуемых для размещения в
поселениях каждой категории.
     Сетевой показатель для региона складывается из  суммы  сетевых
показателей по поселениям различных категорий.

                             3. Музеи

     В каждом  субъекте  Российской  Федерации  за счет его бюджета
рекомендуется содержать не менее 2 музеев.  Минимальное  количество
музеев  в  муниципальных районах,  городских поселениях и городских
округах, а также в сельских поселениях зависит от общей численности
населения   и  наличия  музейных  коллекций,  зарегистрированных  в
установленном законодательством  Российской  Федерации  порядке,  а
также   от   возможности  органов  власти  соответствующего  уровня
обеспечить сохранность и  безопасность  предметов  Музейного  фонда
Российской Федерации.
     Музеи создаются из расчета:
     не  менее  1 - на муниципальный район с численностью населения
от 5 до 10 тыс. человек;
     не менее  2  - на муниципальный район с численностью населения
от 10 до 20 тыс. человек.
     В муниципальных районах с численностью населения более 20 тыс.
человек рекомендуется создание 2-3 музеев.  При этом 1 музей должен
иметь   статус   краеведческого   музея,  а  2  других  могут  быть
тематическими  и  отражать  особенности  соответствующего  региона.
Создание   еще   одного   музея  носит  рекомендательный  характер.
Количество  музеев  в  муниципальном  районе   определяется   путем
умножения   количества   поселений   этого  района  на  нормативное
количество музеев в поселениях.
     Музеи создаются  в  городских поселениях и городских округах с
численностью населения до 100 тыс.  человек в количестве  не  менее
2-4  и  с  численностью  населения  более  100  тыс.  человек  -  в
количестве не менее 4-5. Сетевой показатель для городских поселений
определяется   для   каждой   категории  поселений  отдельно  путем
умножения  количества  поселений   соответствующей   категории   на
количество музеев в поселении. Количество музеев в каждом поселении
рассчитывается исходя из численности населения  и  соответствующего
для этого поселения норматива обеспеченности.
     Музеи   размещаются   в  количестве  не  менее  1  в  сельских
поселениях с численностью населения до 10 тыс. человек.
     Потребность  в  музеях  в  соответствующих  населенных пунктах
определяется в соответствии с таблицей 4.

                                                          Таблица 4
----------------------------------------------------+--------------
            Категория населенных пунктов            |  Количество
                                                    |    музеев,
                                                    |рекомендуемых
                                                    |для размещения
                                                    | в населенном
                                                    |пункте, единиц
----------------------------------------------------+--------------
Муниципальные районы с численностью населения:
  5-10 тыс. человек                                 1
  10-20 тыс. человек                                2
  более 20 тыс. человек                             2-3

Городские поселения и городские округа с
численностью населения:
  до 100 тыс. человек (на каждые 25 тыс. человек)   1
  более 100 тыс. человек (на каждые 25 тыс.         1
  человек)

Сельские поселения с численностью населения до      1
10 тыс. человек

     На территории  Российской  Федерации   могут   создаваться   и
действовать  музеи,  различающиеся  по  их  целевому  назначению  и
видовому составу фондов, а также по другим основаниям.
     В субъектах    Российской    Федерации    количество    музеев
рассчитывается исходя из видов музейных  коллекций  (краеведческие,
художественные, этнографические и др.).
     За сетевую единицу принимаются  краеведческие  и  мемориальные
музеи,  музеи изобразительных искусств,  технические, исторические,
литературные,  народного творчества,  этнографические,  воинской  и
трудовой   славы   и   другие  музеи,  являющиеся  самостоятельными
юридическими  лицами,  а  также   музеи-филиалы   без   образования
юридического  лица  и  территориально  обособленные  экспозиционные
отделы музеев.
     Экспозиционные  отделы,  расположенные  на  общих  участках  с
головным  музеем  (например,  в  пределах одного музеефицированного
кремля,  монастыря,  усадьбы), рассматриваются как необособленные и
за  отдельную  сетевую  единицу  не считаются, кроме случаев, когда
они принадлежат различным дирекциям.
     В  муниципальном  районе  может  быть  организовано  несколько
музеев  в  зависимости  от  состава и объема фондов. Районные музеи
могут иметь филиалы в населенных пунктах поселений.
     В  сельском поселении может быть организован музей с филиалами
в населенных пунктах с численностью населения до 1 тыс. человек.

              4. Выставочные залы, картинные галереи

     Для   муниципальных   районов   с  численностью  населения  до
50 тыс. человек  необходимо создание 1 учреждения, предоставляющего
услуги выставочных залов и картинных галерей.
     Выставочные залы и картинные галереи размещаются:
     в  городских  поселениях  и  городских  округах с численностью
населения до 300 тыс. человек - не менее 1;
     в  городских  поселениях  и  городских  округах с численностью
населения свыше 300 тыс. человек - не менее 2.
     Количество  выставочных  залов  и картинных галерей для каждой
категории   поселений   рассчитывается  путем  деления  численности
населения  поселения  соответствующей  категории на соответствующий
норматив обеспеченности.
     В  зависимости  от  состава и объема фондов выставочные залы и
галереи могут являться структурными подразделениями музеев.
     В   субъектах   Российской   Федерации,  а  также  в  сельских
поселениях  могут  создаваться выставочные залы и (или) галереи как
самостоятельные    учреждения    или    в    качестве   структурных
подразделений музеев и учреждений культурно-досугового типа.
     В   городах,   имеющих   районное   деление,  выставочный  зал
(галерея)  создается  в каждом административном районе. Выставочные
залы и (или) галереи могут иметь филиалы.

                             5. Театры

     Минимальное  количество  профессиональных  театров в субъектах
Российской Федерации определяется в соответствии с таблицей 5.

                                                          Таблица 5
-------------------------------------------------------+-----------
            Наименование видов организаций             |Минимальное
                                                       |количество,
                                                       |   единиц
-------------------------------------------------------+-----------
Театры драмы                                            1
Театры юного зрителя                                    1
Театры кукол                                            1
Музыкально-драматические театры                         1
Прочие театры                                           1

     Необходимое  число  мест  в  театрах определяется в расчете на
каждые  5 тыс. жителей  и зависит от плотности населения городского
поселения и городского округа:
     4 места - для территорий с низкой плотностью населения;
     5 мест - для территорий с высокой плотностью населения.
     Подобный  норматив  распространяется  на городские поселения и
городские  округа с  численностью населения более 100 тыс. человек,
за  исключением  таких поселений, расположенных в труднодоступных и
отдаленных  регионах.  В  поселениях с численностью населения менее
100  тыс.  человек,  расположенных  в  этих  регионах,  по  решению
учредителя могут создаваться театры.
     В  субъектах  Российской  Федерации  с  населением от 800 тыс.
человек создаются театры оперы и балета.
     В субъектах Российской Федерации с количеством государственных
языков  более 1 могут создаваться театры драмы и театры для детей в
количестве,      соответствующем      количеству      установленных
государственных языков.
     Для театров  кукол  и  театров   юного   зрителя   необходимое
количество зрительских мест определяется в расчете на каждую тысячу
детей и  зависит  от  плотности  населения  в  субъекте  Российской
Федерации,  муниципальном  районе,  городском поселении,  городском
округе:
     для территорий с низкой плотностью населения - 2 места;
     для территорий с высокой плотностью населения - 3 места.
     Профессиональные театры  могут создаваться в городских округах
и  городских  поселениях,  если  они   располагаются   в   закрытых
административно-территориальных    образованиях,    независимо   от
численности населения.
     Профессиональные театры могут иметь филиалы.
     За сетевую единицу принимаются театры и театры-филиалы  по  их
видам.

              6. Концертные организации и коллективы

     Для субъектов Российской Федерации количество зрительских мест
в учреждениях,  предоставляющих  услуги  концертных  организаций  и
коллективов,  определяется  в расчете на каждые 200 тыс.  человек в
зависимости  от  плотности  населения.  Для  территорий  с   низкой
плотностью  населения количество зрительских мест должно составлять
100 единиц на каждые 200 тыс.  человек,  а для территорий с высокой
плотностью  -  200  единиц  на  каждые  200 тыс.  человек.  Сетевой
показатель для каждой категории поселения  определяется  умножением
численности населения каждой категории поселения на соответствующее
количество мест в расчете на 200 тыс. жителей.
     В городских  поселениях  и  городских  округах  с численностью
населения более  100  тыс.  человек  количество  учреждений  должно
составлять  не  менее  1,  за  исключением  городских  поселений  и
городских округов,  расположенных в  труднодоступных  и  отдаленных
регионах.  В  поселениях  с  численностью  населения менее 100 тыс.
человек,  расположенных в труднодоступных и отдаленных регионах, по
решению учредителя также могут создаваться театры.
     Для городских  поселений  и  городских   округов   необходимое
количество   зрительских   мест   определяется   в  зависимости  от
численности  населения  городского  поселения  (на  каждую   тысячу
жителей):
     для территорий с низкой плотностью населения - 2 места;
     для территорий со средней плотностью населения - 3 места;
     для территорий с высокой плотностью населения - 4 места.
     Концертные залы и филармонии могут иметь филиалы.

                             7. Цирки

     Субъект  Российской Федерации может иметь не менее 1 цирка или
цирковой организации.
     Городские  округа и городские поселения могут иметь 1 цирк или
цирковую организацию.
     Цирки   и   цирковые   организации   могут   иметь  филиалы  в
муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации.

              8. Содействие в показе киновидеофильмов

     Субъект   Российской   Федерации   может   иметь  не  менее  1
организации   культуры,  предоставляющей  услуги  по  содействию  в
показе киновидеофильмов.
     Киновидеоцентры,    киновидеообъединения    и    кинопрокатные
организации   могут  иметь  филиалы  в  муниципальных  образованиях
субъекта  Российской  Федерации,  а  также  иметь киновидеозалы для
оказания услуг по киновидеопоказу.
     Для    муниципальных    районов    мощностная   характеристика
организаций,  предоставляющих  услуги  по  показу киновидеофильмов,
должна составлять не менее 1 организации.
     В  городских  поселениях  и  городских  округах с численностью
населения  до  300  тыс.  человек  при  условии  высокой  плотности
населения  должно  быть  создано  не  менее  1  организации,  а при
условии  низкой  плотности  населения  -  не  менее  2 организаций.
Количество  организаций  для  соответствующей категории поселения с
численностью  населения  до  300 тыс.  человек рассчитывается путем
деления   численности   населения   на   соответствующий   норматив
обеспеченности.
     В  городских  поселениях  и  городских  округах с численностью
населения  более  300  тыс.  человек  должно  быть создано не менее
1 организации в расчете на каждые 100 тыс. человек.
     В  культурно-досуговых  учреждениях  поселений  с численностью
населения   до  1 тыс.  человек,  не  являющихся  административными
центрами      муниципальных      районов,     могут     действовать
киновидеоустановки.
     Кинотеатр  создается  в административном центре муниципального
района.
     Необходимое  количество  зрительских  мест  устанавливается на
каждую тысячу жителей:
     для территорий с низкой плотностью населения - 2 места;
     для территорий с высокой плотностью населения - 3 места.
     В населенных пунктах сельских поселений услуги киновидеопоказа
могут    оказываться    с    использованием     киновидеоустановок,
расположенных   в  учреждениях  культурно-досугового  типа  или  их
филиалах.
     Населенные  пункты  сельских поселений районов Крайнего Севера
и  приравненных к ним местностей, а также регионов Дальневосточного
федерального округа могут иметь стационарные кинотеатры.
     В населенных  пунктах,  в  которых  отсутствуют   стационарные
учреждения    культуры,   услуги   киновидеопоказа   осуществляются
передвижными центрами культуры и передвижными комплексами.

          9. Детские школы искусств (по видам искусства),
                  школы эстетического образования

     Детские   школы   искусств   (по   видам  искусства)  и  школы
эстетического   образования  размещаются  в  населенных  пунктах  с
численностью  населения  от  3 до 10 тыс. человек в расчете 1 школа
на населенный пункт.
     В населенных  пунктах  с  численностью населения свыше 10 тыс.
человек  при  расчете  количества  школ  используется   численность
учащихся 1-8 классов общеобразовательных школ.
     Исходя из установленного  в  нормативе  12-процентного  охвата
учащихся   1-8   классов   общеобразовательных   школ  определяется
численность  учащихся  детских  школ   искусств   и   эстетического
образования для каждого субъекта Российской Федерации.
     Для  определения  сетевых  показателей это значение делится на
среднюю  вместимость  школы  данного типа для Российской Федерации,
составляющую 180 человек.

Примечание. Плотность населения   определяется   в  соответствии  с
            положениями Федерального  закона  "Об  общих  принципах
            организации   местного   самоуправления   в  Российской
            Федерации", а также в соответствии с перечнем субъектов
            Российской  Федерации  и  отдельных  районов  субъектов
            Российской   Федерации   (в   существующих   границах),
            относящихся к территориям с низкой и высокой плотностью
            населения,  утвержденным  распоряжением   Правительства
            Российской Федерации от 25 мая 2004 г. N 707-р.".


                           ------------