Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 07.10.1994 № 215-I СФ

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

              СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       Об утверждении Указа Президента Российской Федерации
                   от 3 октября 1994 года N 1970
"О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики
              Северная Осетия и Ингушской Республики

     1. Утвердить Указ Президента Российской Федерации от 3 октября
1994  года  N  1970  "О  введении  чрезвычайного положения на части
территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики".
     2. Принять   и   опубликовать   Заявление   Совета   Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Одобрить    предложения    комитетов    Совета    Федерации
(прилагаются).
     4. Поручить Комитету Совета Федерации по вопросам безопасности
и   обороны,   Комитету   Совета   Федерации  по  делам  Федерации,
Федеративному  договору  и  региональной  политике, Комитету Совета
Федерации  по  конституционному законодательству и судебно-правовым
вопросам  подготовить  проект  федерального конституционного закона
"О внесении  изменений  и  дополнений в Закон РСФСР "О чрезвычайном
положении".


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                      В.Ф.ШУМЕЙКО

     Москва
     7 октября 1994 года
     N 215-I СФ
     ___________________




                         З А Я В Л Е Н И Е


              Совета Федерации Федерального Собрания
                       Российской Федерации

     Рассмотрение   на   заседании   Совета  Федерации  вопроса  об
утверждении Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994
года N 1970 "О введении чрезвычайного положения на части территорий
Республики   Северная   Осетия   и  Ингушской  Республики"  вызвало
серьезную   дискуссию   и   разногласия.  Главный  мотив  -  низкая
результативность     деятельности     государственных     структур,
невыполнение ранее принятых указов по нормализации жизни в регионе.
     К   сожалению,   остались   нереализованными   решения  Совета
Федерации  о  выработке  мер  и совместной с Президентом Российской
Федерации ответственности за последствия их неисполнения.
     Безнаказанность породила безответственность на всех уровнях, и
в  зоне  чрезвычайного  положения  гибнут  люди,  тратятся огромные
средства,  а  в стране нагнетаются страсти, растет неверие народа в
нормальную жизнь.
     Совет  Федерации  утвердил  представленный  Указ,  прибегнув к
компромиссу.   В  связи  с  этим  призываем  Президента  Российской
Федерации проявить волю и осуществить следующие мероприятия:
     предложить    Совету    Безопасности    Российской   Федерации
разработать   совместно   с  Советом  Федерации  план  кардинальных
мероприятий,  указав  конкретные  сроки и ответственных должностных
лиц;
     строго  спросить  с  соответствующих должностных лиц вплоть до
отстранения виновных от занимаемых должностей.
     Совет  Федерации  готов  разделить  с  Президентом  Российской
Федерации  ответственность  за  разрешение этого сложного конфликта
при  условии, что позиция нашей палаты и предложения, высказанные в
ходе  обсуждения Указа на десятом заседании Совета Федерации, будут
учтены.


     Совет Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации


                           _____________



     Приложение
     к постановлению Совета Федерации
     Федерального Собрания Российской Федерации
     от 7 октября 1994 года N 215-I СФ



                            ПРЕДЛОЖЕНИЯ
                    комитетов Совета Федерации

     1. Поручить   Генеральной   Прокуратуре  Российской  Федерации
провести   соответствующую   проверку  причин  неисполнения  указов
Президента Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1231 и от
30  мая  1994  года  N  1112,  Рабочего  плана конкретных действий,
вытекающих  из  решений  совещания руководителей республик, краев и
областей  Северного  Кавказа  7  декабря  1993  года, утвержденного
Президентом   Российской   Федерации   30   декабря   1993  года  и
постановления  Правительства  Российской  Федерации от 9 марта 1994
года  N  185  и  в  случае  установления  признаков  правонарушений
привлечь к ответственности виновных.
     2. В целях повышения эффективности управления ситуацией в зоне
чрезвычайного  положения  разместить  оперативную  группу Временной
администрации  непосредственно в зоне действия режима чрезвычайного
положения в поселке Чермен.
     3. Рассмотреть  вопрос  об  ограничении  зоны  действия режима
чрезвычайного положения.
     4. На   период   действия   режима   чрезвычайного   положения
приостановить деятельность органов государственной власти и органов
местного  самоуправления на территории зоны чрезвычайного положения
в   соответствии   со  статьей  16  Закона  РСФСР  "О  чрезвычайном
положении".  Исполнительные  органы  государственной  власти в зоне
чрезвычайного  положения  непосредственно подчинить главе Временной
администрации.
     5. Рассмотреть    вопрос   о   введении   в   штат   Временной
администрации  должности  военного  коменданта  в ранге заместителя
министра   обороны  Российской  Федерации  для  обеспечения  режима
чрезвычайного   положения  и  возвращения  беженцев  и  вынужденных
переселенцев в места постоянного проживания.
     6. Рассмотреть   вопрос   о   прекращении  выделения  средств,
направляемых  на  финансирование  мероприятий  в зоне чрезвычайного
положения    по    комплексному    решению   проблемы   вынужденных
переселенцев, минуя главу Временной администрации.
     7. Ввести  в  практику  отчеты  Президента Республики Северная
Осетия,    Президента   Ингушской   Республики,   главы   Временной
администрации,   Генеральной   прокуратуры   Российской  Федерации,
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации,  Министерства
обороны  Российской  Федерации  и  Министерства финансов Российской
Федерации  об  исполнении  указов Президента Российской Федерации и
постановлений Правительства Российской Федерации.


                          ______________