Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1229

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


                     от 3 ноября 1994 г. N 1229
                              г. Москва


         О подписании Соглашений между Российской Федерацией
             и Республикой Казахстан по военным вопросам

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
     1. Принять   предложение   Министерства   обороны   Российской
Федерации, согласованное с Министерством иностранных дел Российской
Федерации,   о  подписании  Соглашений  по  вопросам,  связанным  с
реализацией  положений  Договора  между  Российской  Федерацией   и
Республикой  Казахстан  о  военном  сотрудничестве от 28 марта 1994
года:
     Соглашение между   Правительством   Российской   Федерации   и
Правительством  Республики  Казахстан   об   организации   воинских
межгосударственных   перевозок  в  интересах  Министерства  обороны
Российской Федерации и расчетах за них;
     Соглашение между   Правительством   Российской   Федерации   и
Правительством  Республики  Казахстан  о   порядке   содержания   и
использования   Узла   Балхаш  системы  предупреждения  о  ракетном
нападении, расположенного на территории Республики Казахстан.
     Одобрить прилагаемые проекты Соглашений.
     Разрешить делегации  Российской  Федерации  на  переговорах  с
Республикой   Казахстан  вносить  в  указанные  проекты  Соглашений
изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.
     2. Считать      целесообразным      подписать      Соглашения,
предусмотренные в пункте 1 настоящего постановления, на уровне глав
Правительств Российской Федерации и Республики Казахстан.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________________



                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

             между Правительством Российской Федерации
             и Правительством Республики Казахстан об
              организации воинских межгосударственных
            перевозок в интересах Министерства обороны
              Российской Федерации и расчетах за них

     Правительство Российской Федерации и Правительство  Республики
Казахстан,   именуемые   в   дальнейшем  Сторонами,  руководствуясь
Договором  о  дружбе,  сотрудничестве  и  взаимной   помощи   между
Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 года и
Соглашением о принципах и порядке выполнения воинских перевозок  от
15 мая 1992 года, согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для целей    настоящего   Соглашения   нижеуказанные   термины
означают:
     1. "Воинские  формирования  Российской  Федерации",  именуемые
далее "воинские формирования",  - соединения,  части,  учреждения и
предприятия Вооруженных Сил Российской Федерации.
     2. "Лица, входящие в состав воинских формирований":
     а) военнослужащие,   проходящие   службу  в  составе  воинских
формирований;
     б) гражданский  персонал  Российской  Федерации,  работающий в
воинских формированиях;
     в) командированные в воинские формирования граждане Российской
Федерации.
     3. "Члены семей лиц,  входящих в состав воинских формирований"
-  супруги,  дети,  родители,  а  также  другие   лица,   совместно
проживающие  с  лицами,  входящими  в состав воинских формирований,
находящиеся на их иждивении.
     4. "Движимое  имущество"  - все виды вооружения,  боеприпасов,
военной  техники   и   другие   материально-технические   средства,
находящиеся в пользовании воинских формирований.
     5. "Воинская  команда"  -  группа  военнослужащих  более  двух
человек,   следующая   к   месту  назначения  с  табельным  военным
имуществом (в том числе с оружием и боеприпасами) или без него.
     6. "Воинский  эшелон"  -  организованные для перевозки в одном
поезде  воинское  формирование  или  его   часть   (подразделение),
воинская  команда,  для перевозки которых требуется не менее одного
вагона.
     7. "Воинский   транспорт"   -   движимое  имущество,  принятое
железной дорогой  от  отправителя  для  перевозки  в  адрес  одного
получателя и занимающее не менее одного вагона.
     8. "Караул сопровождения воинского транспорта"  -  вооруженное
подразделение, назначенное для выполнения боевой задачи по охране и
обороне воинского транспорта.
     9 "Воинские   межгосударственные  перевозки"  -  перевозки  по
территории Республики Казахстан  воинских  формирований  и  команд,
движимого имущества воинских формирований,  лиц,  входящих в состав
воинских формирований, и членов их семей.
     10. "Транзит   воинских   формирований"   -   перевозки  через
территорию Республики Казахстан  воинских  формирований  и  команд,
движимого имущества воинских формирований,  лиц,  входящих в состав
воинских формирований, и членов их семей.

                             Статья 2

     Воинские межгосударственные перевозки выполняются:
     а) из Российской Федерации в Республику Казахстан;
     б) из Республики Казахстан в Российскую Федерацию;
     в) из  Российской  Федерации  в  другие  государства транзитом
через Республику Казахстан и обратно.

                             Статья 3

     Стороны при выполнении воинских  межгосударственных  перевозок
руководствуются  действующими  на территории Российской Федерации и
на  территории  Республики  Казахстан   документами   по   воинским
перевозкам и настоящим Соглашением.

                             Статья 4

     1. Воинские  межгосударственные  перевозки  и транзит воинских
формирований   осуществляются    железнодорожным,    воздушным    и
автомобильным транспортом.
     2. Перевозка опасных грузов по территории Республики Казахстан
осуществляется  в  соответствии с правилами перевозок таких грузов,
действующими в Республике Казахстан.
     3. Лица,  входящие в состав воинских формирований,  и члены их
семей пересекают государственную границу  Республики  Казахстан  на
безвизовой  основе по предъявлению удостоверения личности (военного
билета,  паспорта),  а их несовершеннолетние дети  -  по  записи  в
соответствующих документах.
     4. Стороны  предоставляют  право  лицам,  входящим  в   состав
воинских  формирований,  и членам их семей провозить свое имущество
через государственную границу Республики Казахстан в соответствии с
Договором  между  Российской  Федерацией  и Республикой Казахстан о
военном сотрудничестве от 28 марта 1994 года.
     5. Таможенное    оформление   движимого   имущества   воинских
формирований производится в установленном законодательством  каждой
из Сторон порядке.
     6. Пропуск через государственную границу Республики  Казахстан
воинских формирований,  их подразделений и команд, а также караулов
сопровождения     военного     транспорта     осуществляется     по
сопроводительным документам.

                             Статья 5

     Планирование воинских       межгосударственных       перевозок
осуществляется:
     в Российской   Федерации  -  Центральным  управлением  военных
сообщений Министерства обороны Российской Федерации;
     в Республике  Казахстан  -  службой военных сообщений Главного
штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан.

                             Статья 6

     Центральное управление военных сообщений Министерства  обороны
Российской  Федерации  ежегодно  разрабатывает  нумерацию  воинских
эшелонов и транспорта и сообщает ее до 1 ноября предпланового  года
службе  военных сообщений Главного штаба Вооруженных Сил Республики
Казахстан.

                             Статья 7

     Заявки на планирование воинских эшелонов, перевозок (поставок)
вооружения,  военной  техники,  запасных  частей  и  других  грузов
направляются в военно-транспортные  учреждения  после  согласования
этих перевозок (поставок) с компетентными органами Сторон.

                             Статья 8

     1. Управление    воинскими   межгосударственными   перевозками
осуществляется:
     на территории  Российской  Федерации - Центральным управлением
военных сообщений Министерства обороны Российской Федерации;
     на территории Республики Казахстан - службой военных сообщений
Главного штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан.
     2. Ежесуточно   два   раза   по  состоянию  на  6.00  и  18.00
московского времени отчетных суток Центральное  управление  военных
сообщений   Министерства  обороны  Российской  Федерации  и  служба
военных  сообщений  Главного  штаба  Вооруженных   Сил   Республики
Казахстан  обмениваются  информацией  о состоянии дел с перевозками
воинских формирований  и  воинских  грузов  и,  при  необходимости,
принимают по ним решения в рамках своей компетенции.

                             Статья 9

     Служба военных   сообщений   Главного  штаба  Вооруженных  Сил
Республики Казахстан предоставляет  для  железнодорожных  перевозок
воинских   формирований  подготовленный  железнодорожный  подвижной
состав,  необходимые  материалы,   приспособления   для   крепления
вооружения  и  военной  техники,  выделяет  маневровые  локомотивы,
локомотивные  и  составительские  бригады,  погрузочно-разгрузочные
устройства   и   обеспечивает   выполнение   графиков   движения  и
безопасность перевозок воинских формирований по  территории  своего
государства.

                             Статья 10

     1. Воинские  эшелоны  и  транспорт,  требующие  сопровождения,
охраняются воинскими караулами Вооруженных Сил Российской Федерации
в  соответствии  с  положениями,  действующими  в Вооруженных Силах
Российской Федерации.
     2. Личный   состав   воинских   эшелонов,  команд  и  караулов
сопровождения воинского транспорта по вопросам  организации  службы
войск  и  тылового  обеспечения  в  пути следования руководствуется
указаниями  представителей  органов  военных  сообщений  на   путях
сообщения, по которым осуществляются перевозки.

                             Статья 11

     Министерство обороны   Российской   Федерации  за  выполненные
воинские  межгосударственные  перевозки   и   транспортные   услуги
производит платежи в установленном соответствующими органами Сторон
порядке.

                             Статья 12

     1. Воинские межгосударственные перевозки воздушным транспортом
осуществляются  по  согласованию  с  компетентными органами Сторон,
ведающими вопросами воздушного транспорта.
     2. Управление    полетами    воздушных   судов   в   воздушном
пространстве Республики Казахстан  осуществляется  территориальными
органами управления на воздушном транспорте Республики Казахстан.
     3. Безопасность полетов воздушных судов,  выполняющих воинские
межгосударственные   перевозки,  обеспечивается  в  соответствии  с
международным правом и законодательством государства,  в  воздушном
пространстве которого осуществляются полеты.
     4. При возникновении форс-мажорных обстоятельств  в  воздушном
пространстве  Республики  Казахстан  органы управления на воздушном
транспорте Республики Казахстан оказывают помощь  воздушным  судам,
выполняющим    воинские   межгосударственные   перевозки,   включая
предоставление запасных аэродромов для аварийной посадки.

                             Статья 13

     1. Перевозка  воинских  формирований  и  грузов  автомобильным
транспортом  может осуществляться как в одиночном порядке,  так и в
составе колонн.  Колонна не должна превышать  более  двадцати  пяти
машин, включая машины обеспечения.
     2. Движение  колонн   по   территории   Республики   Казахстан
осуществляется  в  соответствии  с действующими правилами дорожного
движения Республики Казахстан,  если компетентными органами  Сторон
не будет согласовано иное.

                             Статья 14

     Решение спорных  вопросов,  связанных  с выполнением положений
настоящего  Соглашения,  осуществляется  путем  консультаций  между
компетентными   органами   Сторон   или   путем  переговоров  между
Сторонами.

                             Статья 15

     Настоящее Соглашение вступает в силу в день его подписания.
     Настоящее Соглашение  заключается  сроком  на  пять  лет.  Его
действие будет  затем  автоматически  продлеваться  каждый  раз  на
последующие пятилетние периоды,  если за шесть месяцев до истечения
соответствующего периода ни одна из Сторон не уведомит в письменном
виде другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.

     Совершено в  ..............  " " ............  1994 г.  в двух
экземплярах,  каждый на русском  и  казахском  языках,  причем  оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                     За Правительство
     Российской Федерации                 Республики Казахстан


                           _____________



                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

            между Правительством Российской Федерации и
           Правительством Республики Казахстан о порядке
          содержания и использования Узла Балхаш системы
           предупреждения о ракетном нападении, располо-
            женного на территории Республики Казахстан

     Правительство Российской  Федерации и Правительство Республики
Казахстан, далее именуемые Сторонами,
     основываясь на   положении   Статьи   4   Договора  о  дружбе,
сотрудничестве и взаимной  помощи  между  Российской  Федерацией  и
Республикой  Казахстан  от  25  мая  1992 года,  а также положениях
Соглашения о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и
контроля  космического  пространства,  заключенного государствами -
участниками Содружества Независимых Государств 6 июля 1992 года,  и
Договора  между  Российской  Федерацией  и  Республикой Казахстан о
военном  сотрудничестве   от   28   марта   1994   года,   учитывая
заинтересованность Сторон в сохранении,  использовании,  развитии и
совершенствовании  размещенного  в  районе  г. Балхаш узла  системы
предупреждения о ракетном нападении, именуемого в дальнейшем - Узел
Балхаш,  его значение для поддержания стратегической стабильности и
обеспечения безопасности Сторон,
     подтверждая свою   приверженность   Договору   между    Союзом
Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки
об ограничении систем противоракетной обороны от 26 мая 1972 года и
признавая   важность   совместных  действий  Сторон  по  соблюдению
установленного этим Договором режима,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Узел Балхаш состоит из недвижимого и движимого имущества.
     В состав недвижимого имущества входят технологические  объекты
и объекты обеспечения.
     К технологическим   объектам   относятся    две    действующие
радиолокационные  станции  (РЛС)  "Днепр"  и  находящаяся  на этапе
создания  РЛС  "Дарьял-У",   головные   понизительные   подстанции,
водозаборные сооружения,  инженерные комплексы РЛС с сооружениями и
коммуникациями,  пункты связи и передачи данных с  инфраструктурой,
административные  здания  и  сооружения,  склады  хранения и пункты
ремонта  вооружений  и   техники,   подъездные   дороги,   охранные
ограждения и сооружения.
     К объектам  обеспечения  относятся  жилье,  культурно-бытовые,
коммунальные   здания   и   сооружения,   медицинские   учреждения,
инженерные системы и комплексы военного городка.
     В состав  движимого  имущества  входят оружие и боеприпасы,  а
также  табельное  и  тыловое   имущество   воинских   формирований,
осуществляющих использование и эксплуатацию Узла Балхаш.

                             Статья 2

     1. Узел Балхаш является собственностью Республики Казахстан.
     Республика Казахстан предоставляет Узел  Балхаш  с  земельными
участками,  на  которых он расположен,  в безвозмездное пользование
Российской Федерации.  Границы Узла Балхаш приведены в Приложении к
настоящему Соглашению.
     Право собственности  на  недвижимое  и   движимое   имущество,
созданное,  приобретенное  и  поставленное  на Узел Балхаш после 31
августа 1991 г., принадлежит Стороне, осуществлявшей финансирование
его создания, эксплуатации и ремонта.
     2. Недвижимое и движимое имущество, предоставляемое Российской
Федерации, соответствующие земельные участки, упомянутые в пункте 1
настоящей  статьи,  должны  использоваться   только   по   целевому
назначению.
     При этом указанные имущество и земельные участки не могут быть
переданы  Российской Федерацией в аренду или пользование физическим
или юридическим лицам Сторон или третьих стран.

                             Статья 3

     1. Стороны в течение двух месяцев со дня подписания настоящего
Соглашения   проводят   инвентаризацию   недвижимого   и  движимого
имущества Узла Балхаш. По результатам инвентаризации уполномоченные
представители  Сторон  подписывают согласованные инвентаризационные
ведомости.
     2. Республика    Казахстан   передает   Российской   Федерации
недвижимое  и  движимое  имущество  Узла  Балхаш  по  согласованным
инвентаризационным ведомостям.

                             Статья 4

     1. По истечении срока пользования, а также в случае досрочного
прекращения действия настоящего Соглашения либо  прекращения  работ
на  отдельных  объектах  Российская Федерация возвращает Республике
Казахстан соответствующие земельные участки,  недвижимое и движимое
имущество  в пригодном к дальнейшей эксплуатации состоянии с учетом
их амортизации.
     Во всех   случаях  прием  и  передача  имущества  и  земельных
участков  осуществляются  совместной  комиссией,  образованной   из
полномочных представителей Сторон.
     2. Распоряжение недвижимым и движимым  имуществом,  переданным
Российской   Федерации  в  пользование,  выслужившим  установленные
амортизационные   сроки   эксплуатации   и   подлежащим   списанию,
осуществляется  Государственным  комитетом  Республики Казахстан по
государственному   имуществу   по   согласованному    представлению
Министерства  обороны  Российской  Федерации и Министерства обороны
Республики Казахстан.

                             Статья 5

     1. Использование и  эксплуатация  Узла  Балхаш  осуществляются
Министерством обороны Российской Федерации.
     Воинские формирования,    обеспечивающие    использование    и
эксплуатацию   Узла   Балхаш,   входят  в  состав  Вооруженных  Сил
Российской Федерации.
     По оперативным     вопросам     командование    Узла    Балхаш
взаимодействует с Министерством обороны Республики Казахстан.
     2. Противовоздушное  прикрытие  Узла  Балхаш  осуществляется в
общей системе противовоздушной  обороны  Республики  Казахстан  при
взаимодействии   с  Войсками  противовоздушной  обороны  Российской
Федерации.
     3. На должности рабочих и служащих Узла Балхаш принимаются как
граждане Российской Федерации, так и граждане Республики Казахстан.
     Трудовые отношения     граждан    Республики    Казахстан    с
командованием Узла Балхаш регламентируются отдельным соглашением.
     4. Охрана    и    обеспечение    безопасности    Узла   Балхаш
осуществляются  воинскими  формированиями  Российской  Федерации  в
соответствии   с   порядком,   установленным  в  Вооруженных  Силах
Российской Федерации.

                             Статья 6

     Российская Федерация предоставляет на пункты  государственного
и   военного   управления   Республики   Казахстан   информацию   о
ракетно-космической обстановке и  информацию  от  средств  контроля
космического пространства в объеме, согласуемом Сторонами.

                             Статья 7

     Стороны сотрудничают при проведении работ по совершенствованию
и развитию Узла Балхаш,  а также в совместных научных исследованиях
в   соответствии   со  статьей  8  Соглашения  о  средствах  систем
предупреждения  о  ракетном  нападении  и   контроля   космического
пространства,  заключенного государствами - участниками Содружества
Независимых Государств 6 июля 1992 года.
     Информация о   космической  и  гелиогеофизической  обстановке,
получаемая  Узлом  Балхаш  при  выполнении  основных  задач,  может
передаваться  Академии  наук  Республики  Казахстан  по  отдельному
соглашению.

                             Статья 8

     Финансирование завершения    строительства    радиолокационной
станции  "Дарьял-V" и ввода ее в состав действующих объектов единой
системы предупреждения о ракетном нападении, а также финансирование
расходов  на  эксплуатацию  Узла  Балхаш  осуществляется Российской
Федерацией.

                             Статья 9

     1. Российская    Федерация    поставляет    необходимые    для
функционирования   Узла   Балхаш   электроэнергию   и  материальные
средства, перечень которых согласовывается Сторонами.
     2. Министерство  обороны  Республики  Казахстан  на договорной
основе оказывает помощь Министерству обороны Российской Федерации в
обеспечении  Узла  Балхаш  продовольствием,  горючим  и  смазочными
материалами,  отдельными  видами  вещевого  довольствия  и  другого
имущества.
     3. Торгово-бытовое и медицинское  обеспечение  и  обслуживание
воинских  формирований,  населения  военного городка,  а также лиц,
командируемых на  Узел  Балхаш,  осуществляется  в  соответствии  с
отдельным Соглашением.

                             Статья 10

     Вопросы, касающиеся   обеспечения  гражданских,  политических,
экономических, социальных и культурных прав военнослужащих и других
лиц,  на  которых  распространяется действие настоящего Соглашения,
осуществления в отношении этих  лиц  юрисдикции  по  гражданским  и
уголовным  делам,  условий проживания и пребывания указанных лиц на
территории Республики Казахстан, возмещения причиненного ими или им
вреда,   и  другие  вопросы,  относящиеся  к  статусу  этих  лиц  в
Республике Казахстан, регулируются отдельным Соглашением.

                             Статья 11

     Ввоз и вывоз вооружения и  военной  техники,  технологического
оборудования,   других   материальных   средств,   необходимых  для
функционирования  Узла  Балхаш,  осуществляется  в  соответствии  с
положениями  статьи  17  Договора  между  Российской  Федерацией  и
Республикой Казахстан о военном сотрудничестве  от  28  марта  1994
года.

                             Статья 12

     Деятельность воинского  формирования  Российской  Федерации на
Узле Балхаш  осуществляется  с  соблюдением  экологических  норм  и
требований, устанавливаемых законодательством Республики Казахстан.
По договоренности Сторон создается система экологического  контроля
района   размещения  Узла  Балхаш  и  природоохранных  мероприятий,
экологической экспертизы.
     На земельных участках,  используемых Узлом Балхаш, запрещается
утилизация и захоронение радиоактивных,  ядовитых веществ и  другой
продукции,    представляющей    опасность   для   здоровья   людей,
растительного и животного мира.
     Российская Сторона  не  будет  производить здесь геологическую
разведку и разработку полезных ископаемых.
     Охота, рыбная  ловля и сбор дикорастущих растений на земельных
участках, используемых Узлом Балхаш, осуществляются на лицензионной
основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

                             Статья 13

     Старший воинский начальник Узла Балхаш, назначенный Российской
Стороной,  и должностное лицо,  назначенное Казахстанской Стороной,
выступают   в   качестве   Уполномоченных  Сторон  по  рассмотрению
конкретных практических вопросов реализации настоящего Соглашения.

                             Статья 14

     Координация деятельности  Сторон  по   выполнению   настоящего
Соглашения осуществляется Совместным комитетом, который создается в
соответствии со статьей 24 Договора между Российской  Федерацией  и
Республикой  Казахстан  о  военном  сотрудничестве от 28 марта 1994
года.

                             Статья 15

     По договоренности между Сторонами в настоящее Соглашение могут
вноситься дополнения и изменения.

                             Статья 16

     Настоящее Соглашение  вступает  в  силу с даты его подписания,
будет действовать в течение 25 лет и автоматически продлеваться  на
последующие 5-летние периоды,  если ни одна из Сторон не уведомит в
письменной форме не менее чем за 12 месяцев до окончания 25-летнего
периода  и каждого последующего 5-летнего периода о своем намерении
прекратить его действие.

     Совершено в  ..........  "  "  ...........  199..  г.  в  двух
экземплярах,  каждый  на  русском  и  казахском языках,  причем оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                          За Правительство
     Российской Федерации                      Республики Казахстан


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Соглашению между Правительством
     Российской Федерации и Правительством
     Республики Казахстан о порядке содержания
     и использования Узла Балхаш системы
     предупреждения о ракетном нападении,
     расположенного на территории
     Республики Казахстан



                        Границы Узла Балхаш

-------------------------------------------------------------------
 N   ¦  N     ¦         Географические координаты
пло- ¦топогра-+----------------------------------------------------
щадки¦фических¦ восточная долгота      ¦  северная широта
     ¦точек   ¦                        ¦
-------------------------------------------------------------------

   1     1     74 град. 27 мин. 07 сек. 46 град. 35 мин. 03 сек.
         2     74  -"- 26  -"- 30  -"-  46  -"- 39  -"-  05  -"-
         3     74  -"- 30  -"- 33  -"-  46  -"- 39  -"-  56  -"-
         4     74  -"- 32  -"- 45  -"-  46  -"- 39  -"-  30  -"-
         5     74  -"- 23  -"- 05  -"-  46  -"- 38  -"-  15  -"-
         6     74  -"- 29  -"- 37  -"-  46  -"- 39  -"-  31  -"-
         7     74  -"- 31  -"- 41  -"-  46  -"- 39  -"-  50  -"-


                           ____________