Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1226

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                    от 3 ноября 1994 г. N 1226
                             г. Москва


           О подписании Соглашений между Правительством
                       Российской Федерации
              и Правительством Республики Казахстан о
                     сотрудничестве в процессе
             сокращения стратегических наступательных
                     вооружений, расположенных
    на территории Республики Казахстан, и о порядке обеспечения
             инспекционной деятельности по Договору о
                     сокращении и ограничении
    стратегических наступательных вооружений от 31 июля 1991 г.
         на объектах Стратегических ядерных сил, временно
         расположенных на территории Республики Казахстан

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   предложение   Министерства   обороны   Российской
Федерации, согласованное с Министерством иностранных дел Российской
Федерации,  о подписании Соглашений между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики Казахстан:
     о сотрудничестве   в   процессе   сокращения    стратегических
наступательных  вооружений,  расположенных на территории Республики
Казахстан;
     о порядке обеспечения инспекционной деятельности по Договору о
сокращении и ограничении стратегических  наступательных  вооружений
от 31 июля 1991 г. на объектах Стратегических ядерных сил, временно
расположенных на территории Республики Казахстан.
     Поручить Министерству  обороны  Российской  Федерации провести
совместно с  Министерством  иностранных  дел  Российской  Федерации
заключительные   переговоры   с  Казахстанской  Стороной,  разрешив
вносить в прилагаемые проекты Соглашений изменения и дополнения, не
имеющие принципиального характера.
     2. Считать целесообразным осуществить  подписание  Соглашений,
предусмотренных    настоящим   постановлением,   на   уровне   глав
правительств Российской Федерации и Республики Казахстан.



     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     ___________________________



     Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

             между Правительством Российской Федерации
    и Правительством Республики Казахстан о порядке обеспечения
             инспекционной деятельности по Договору о
              сокращении и ограничении стратегических
           наступательных вооружений от 31 июля 1991 г.
         на объектах Стратегических ядерных сил, временно
         расположенных на территории Республики Казахстан

     Правительство Российской  Федерации и Правительство Республики
Казахстан, далее именуемые Сторонами,
     действуя в   соответствии   с   Соглашением  между  Российской
Федерацией и Республикой Казахстан о Стратегических ядерных  силах,
временно  расположенных  на территории Республики Казахстан,  от 28
марта 1994 года,
     согласились о следующем:

                             Статья 1

     Стороны совместно   обеспечивают   инспекционную  деятельность
Соединенных Штатов Америки на территории  Республики  Казахстан  по
Договору   между  Союзом  Советских  Социалистических  Республик  и
Соединенными   Штатами   Америки   о   сокращении   и   ограничении
стратегических  наступательных  вооружений  от  31  июля 1991 года,
далее  именуемому  Договором  СНВ-1,  на  объектах   Стратегических
ядерных   сил,  временно  расположенных  на  территории  Республики
Казахстан и подпадающих под действие Договора СНВ-1, ниже именуемых
объектами СЯС.

                             Статья 2

     Казахстанская Сторона     принимает    инспекционные    группы
Соединенных Штатов Америки,  прибывающие для  проведения  инспекций
объектов СЯС, в пункте въезда Алматы.

                             Статья 3

     1. Предоставление  предусмотренных  Договором  СНВ-1  исходных
данных  и  уведомлений  в  отношении  объектов  СЯС  осуществляется
Национальным  центром  по  уменьшению  ядерной опасности Российской
Федерации, далее именуемым НЦУЯО.
     Копии указанных  уведомлений  НЦУЯО  предоставляет  Управлению
договорных  и  внешних  связей  Министерства   обороны   Республики
Казахстан, далее именуемому УДВС.
     2. НЦУЯО  и  УДВС   регулярно   обмениваются   информацией   о
приемлемости    или    неприемлемости   для   Сторон   предлагаемых
Соединенными Штатами Америки инспекторов и членов летных экипажей.
     3. УДВС  информирует НЦУЯО о получении уведомления Соединенных
Штатов Америки о намерении провести инспекцию объектов СЯС.
     4. В  случае  получения  от  руководителя инспекционной группы
Соединенных Штатов Америки в пункте въезда Алматы сообщения о  виде
и  месте  инспекции  объектов  СЯС УДВС незамедлительно доводит эту
информацию  до  НЦУЯО,  сообщает  дату,  расчетное  время  прибытия
инспекционной   группы   к   объекту   инспекции,  вид  транспорта,
доставляющего  инспекционную  группу,  а  также   список   лиц   от
Республики Казахстан, сопровождающих инспекционную группу.

                             Статья 4

     1. Представители  Российской  Стороны в количестве 2-3 человек
оказывают  содействие   сопровождающим   Республики   Казахстан   в
проведении  в пункте въезда Алматы осмотра аппаратуры и материалов,
ввозимых инспекторами Соединенных Штатов  Америки  для  обеспечения
инспекций   объектов   СЯС,   НЦУЯО   согласовывает   список  таких
представителей с УДВС, а также сообщает время и порядок их прибытия
в г. Алматы.
     2. Казахстанская    Сторона    обеспечивает     представителей
Российской  Стороны  в пункте въезда жилыми помещениями,  питанием,
телефонной связью  с  НЦУЯО,  транспортом,  а  также  оказывает  им
содействие в приобретении железнодорожных и авиационных билетов для
убытия после завершения инспекции.

                             Статья 5

     1. Казахстанская Сторона обеспечивает в  пункте  въезда  прием
инспекционных  групп  и  членов  летных экипажей Соединенных Штатов
Америки,  прибывающих для проведения инспекций объектов СЯС, осмотр
и   хранение  аппаратуры  и  материалов,  ввозимых  инспекторами  в
Республику Казахстан,  проведение работ, связанных с использованием
приборов спутниковой системы,  предоставляет инспекционной группе и
членам  летного  экипажа  питание,  жилые  и   рабочие   помещения,
транспорт   и   при   необходимости  медицинскую  помощь,  а  также
обеспечивает телефонную  связь  с  Посольством  Соединенных  Штатов
Америки в Республике Казахстан.
     2. Казахстанская Сторона осуществляет  доставку  инспекционных
групп  и  представителей  Российской  Стороны  из  пункта въезда до
объектов СЯС и обратно,  а также на  следующее  место  инспекции  в
случае  проведения  Соединенными  Штатами  Америки последовательных
инспекций.
     3. Казахстанская     Сторона     обеспечивает     безопасность
инспекционных групп в пункте въезда  и  на  маршрутах  движения  по
территории   Республики   Казахстан   за  пределами  объектов  СЯС.
Российская Сторона обеспечивает безопасность инспекционных групп на
объектах СЯС.

                             Статья 6

     1. Российская  Сторона обеспечивает инспекционную деятельность
Соединенных  Штатов  Америки  на  объектах   СЯС,   в   том   числе
обеспечивает   или   организует   обеспечение  инспекционных  групп
питанием,  жилыми  и   рабочими   помещениями,   транспортом,   при
необходимости    медицинской   помощью,   а   также   совместно   с
Казахстанской Стороной обеспечивает инспекционные группы телефонной
связью  с  Посольством  Соединенных  Штатов  Америки  в  Республике
Казахстан.
     2. Казахстанская    Сторона    участвует    в    сопровождении
инспекционных групп Соединенных Штатов Америки на объектах СЯС.
     3. Российская      Сторона     обеспечивает     сопровождающих
Казахстанской Стороны в количестве  3-4  человек  на  объектах  СЯС
жилыми   помещениями,   питанием,  транспортом,  при  необходимости
медицинской помощью, а также телефонной связью с УДВС.

                             Статья 7

     1. Казахстанская   Сторона   несет   расходы   по   пребыванию
инспекционной  группы,  членов  летного  экипажа Соединенных Штатов
Америки и представителей Российской  Стороны  в  пункте  въезда,  а
также  по доставке инспекционной группы и представителей Российской
Стороны к объектам СЯС и обратно.
     2. Российская    Сторона    несет    расходы   по   пребыванию
инспекционной группы Соединенных Штатов  Америки  и  сопровождающих
Республики Казахстан на объектах СЯС.

                             Статья 8

     После передачи  исполнительным  органам  Республики  Казахстан
объектов  СЯС  уведомленческая  и  инспекционная   деятельность   в
отношении таких объектов осуществляется Казахстанской Стороной.

                             Статья 9

     Настоящее Соглашение  вступает  в силу в день его подписания и
остается в  силе  до  передачи  исполнительным  органам  Республики
Казахстан всех объектов СЯС.

     Совершено в _________________ "  " _________________ 1994 года
в двух экземплярах,  каждый на русском и казахском  языках,  причем
оба текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации                      Республики Казахстан


                           ___________



     Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

    между Правительством Российской Федерации и Правительством
    Республики Казахстан о сотрудничестве в процессе сокращения
    стратегических наступательных вооружений, расположенных на
                  территории Республики Казахстан

     Правительство Российской Федерации и Правительство  Республики
Казахстан, в дальнейшем именуемые Сторонами,
     руководствуясь Договором   между   Российской   Федерацией   и
Республикой  Казахстан о военном сотрудничестве и Соглашением между
Российской Федерацией  и  Республикой  Казахстан  о  Стратегических
ядерных   силах   (СЯС),   временно   расположенных  на  территории
Республики Казахстан, от 28 марта 1994 года,
     исходя из   своих   обязательств   по  Договору  между  Союзом
Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки
о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений
от 31 июля 1991 года,  в дальнейшем именуемому Договором  СНВ-1,  и
Протоколу к нему, подписанному в Лиссабоне 23 мая 1992 года,
     стремясь обеспечить надежную безопасность процесса  сокращения
размещенных   на  территории  Республики  Казахстан  стратегических
наступательных вооружений,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для целей   настоящего   Соглашения   нижеупомянутые   термины
означают:
     "Стратегические наступательные  вооружения,  расположенные  на
территории  Республики  Казахстан",  -  вооружения,  сокращаемые  и
ограничиваемые  в  соответствии  с  положениями  Договора  СНВ-1  и
перечисленные  в  Меморандуме  о  договоренности  об   установлении
исходных  данных в связи с Договором СНВ-1 на территории Республики
Казахстан;
     "Носитель" -  межконтинентальная  баллистическая ракета (МБР),
тяжелый бомбардировщик (ТБ), крылатая ракета воздушного базирования
(КРВБ);
     "Ядерный боеприпас" - боевая часть МБР  или  КРВБ,  содержащая
ядерный заряд;
     "Ядерное оружие" - совокупность ядерных боеприпасов, носителей
с компонентами ракетного топлива и пусковых установок;
     "Утилизация ядерных боеприпасов" - процесс разукомплектования,
транспортировки, разборки, хранения и переработки для использования
в мирных целях компонентов ядерных боеприпасов;
     "Компоненты стратегических    наступательных   вооружений"   -
ядерные боеприпасы,  компоненты ракетного топлива  (КРТ),  носители
МБР, шахтные пусковые установки (ШПУ) МБР.

                             Статья 2

     Российская Сторона  и  Казахстанская  Сторона  сотрудничают на
всех этапах проведения  работ,  связанных  с  процессом  сокращения
стратегических  наступательных  вооружений (СНВ),  расположенных на
территории Республики Казахстан.
     Стороны исходят  из  того,  что  основными  этапами  работ  по
сокращению СНВ являются:
     а) планирование объема, последовательности и сроков проведения
работ по сокращению СНВ,  расположенных  на  территории  Республики
Казахстан;
     б) соблюдение норм и требований экологической  безопасности  и
оказание взаимной помощи в решении экологических проблем;
     в) планирование объема,  последовательности и сроков  передачи
объектов   инфраструктуры  СЯС  уполномоченным  органам  Республики
Казахстан;
     г) подготовка  и  снятие  боевых  ракетных  комплексов (БРК) с
готовности к боевому применению;
     д) подготовка    и   вывоз   компонентов   СНВ,   специального
оборудования,  техники  и  имущества   на   территорию   Российской
Федерации в соответствии с согласованными перечнями;
     е) передача   оборудования,   техники,   имущества,   объектов
инфраструктуры  СЯС  уполномоченным  органам Республики Казахстан в
соответствии с согласованными перечнями;
     ж) ликвидация ШПУ в соответствии с Договором СНВ-1;
     з) охрана объектов  инфраструктуры  СЯС  на  различных  этапах
процесса сокращения СНВ;
     и) ликвидация последствий деятельности СЯС,  расположенных  на
территории Республики Казахстан.

                             Статья 3

     В целях реализации Договора СНВ-1,  применительно к территории
Республики Казахстан Российская Сторона проводит следующие работы:
     отстыковка головных частей (ГЧ) от ракет;
     демонтаж грифованных     изделий     БРК,     технологического
оборудования и вывоз их на территорию Российской Федерации;
     слив компонентов ракетного топлива,  извлечение ракет из  ШПУ;
подрыв оголовков ШПУ и унифицированных командных пунктов (УКП);
     подготовка и вывоз компонентов СНВ, специального оборудования,
техники   и   имущества   на   территорию  Российской  Федерации  в
соответствии с согласованными перечнями;
     экологический контроль  при  вывозе  с  территории  Республики
Казахстан  и  размещении   на   территории   Российской   Федерации
компонентов СНВ, специального оборудования и техники;
     охрана объектов инфраструктуры  СЯС  до  момента  передачи  их
уполномоченным органам Республики Казахстан;
     передачу уполномоченным  представителям  Республики  Казахстан
военных    городков,   зданий,   сооружений   и   других   объектов
инфраструктуры СЯС, не подлежащих ликвидации;
     ликвидация последствий   функционирования  СЯС  на  территории
Республики Казахстан с 28 марта 1994 года;
     обеспечение режима   секретности   и   предотвращение   утечки
информации о характеристиках БРК.

                             Статья 4

     После подрыва  оголовков  ШПУ  и  УКП  и   передачи   объектов
Казахстанской  Стороне  последняя  несет  полную ответственность за
выполнение обязательств по Договору СНВ-1.

                             Статья 5

     Казахстанская Сторона в процессе сокращения СЯС, расположенных
на ее территории, проводит следующие работы:
     подготовка и проведение демонтажа оборудования  инфраструктуры
СЯС;
     подготовка к ликвидации, ликвидация объектов БРК после подрыва
оголовков ШПУ и УКП;
     охрана объектов   инфраструктуры   СЯС   после    приема    их
уполномоченными органами Республики Казахстан;
     обеспечение безопасности   транспортировки    по    территории
Республики  Казахстан  вывозимых в Российскую Федерацию компонентов
СНВ;
     ликвидация последствий  функционирования  СЯС  и рекультивация
земель;
     обеспечение беспрепятственного  вывоза с территории Республики
Казахстан компонентов СНВ,  имущества и оборудования,  вооружения и
техники   воинских   частей,   выводимых  с  территории  Республики
Казахстан в согласованные  Сторонами  сроки,  причем  перевозки  по
территории  Республики  Казахстан  осуществляются  за  счет средств
Казахстанской Стороны;
     прием военных   городков,  зданий,  сооружений,  вооружения  и
техники воинских  частей  и  других  объектов  инфраструктуры  СЯС,
выводимых   с   территории   Республики  Казахстан,  не  подлежащих
ликвидации;
     обеспечение режима   секретности   и   предотвращение   утечки
информации о характеристиках компонентов СНВ после приема  объектов
инфраструктуры СЯС Казахстанской Стороной.

                             Статья 6

     Ликвидация СНВ,  временно размещенных на территории Республики
Казахстан,   осуществляется   в   соответствии   с   согласованными
уполномоченными  органами  Сторон  Планом-графиком ликвидации СЯС и
Планом-графиком подрыва и передачи объектов БРК,  расположенных  на
территории  Республики  Казахстан,  которые  являются  неотъемлемой
частью настоящего Соглашения. При этом Российская Сторона обязуется
до   начала   проведения   работ   по  сокращению  СНВ  представить
Казахстанской Стороне все учетные  данные  по  количеству  и  типам
носителей,  КРТ и ядерных боеприпасов,  военным городкам,  зданиям,
сооружениям и другим объектам  инфраструктуры  СЯС,  не  подлежащих
ликвидации,  а  также  по вооружению,  технике и имуществу воинских
частей, подлежащих расформированию (выводу).
     Данные представляются  на  момент  вывода  указанных  воинских
частей.

                             Статья 7

     Передача объектов  БРК   уполномоченным   органам   Республики
Казахстан   проводится   после   выполнения   Российской   Стороной
запланированных  работ  в  соответствии  с  утвержденным  Министром
обороны   Российской   Федерации  и  Министром  обороны  Республики
Казахстан Планом-графиком ликвидации СЯС на  территории  Республики
Казахстан. Исходное положение для передачи:
     ракеты извлечены из ШПУ;
     из ШПУ  и  УКП  демонтировано  оборудование  по  согласованным
перечням;
     оголовки ШПУ и УКП взорваны;
     системы и агрегаты холодильного центра,  энергоблока,  системы
охраны функционируют;
     жилая зона обеспечивает жизнедеятельность личного состава.
     Передача осуществляется  по  фактическому  состоянию  систем в
соответствии с согласованными перечнями.  Передаваемое оборудование
обеспечивается соответствующей документацией.

                             Статья 8

     Финансирование работ,  связанных  с  ликвидацией СЯС,  включая
отстыковку ГЧ от ракет, слив КРТ, извлечение ракет из ШПУ, демонтаж
оборудования   для   повторного   использования   по  согласованным
перечням,  подрыв оголовков ШПУ и УКП, подготовку и транспортировку
вышеуказанного  оборудования  и компонентов СНВ,  осуществляется за
счет средств Российской Федерации,  имея  в  виду,  что  Российская
Федерация  получает  на  безвозмездной  основе,  в  соответствии  с
согласованными  Сторонами  перечнями,  компоненты   СНВ,   технику,
оборудование  и  имущество,  необходимые  Российской  Федерации для
эксплуатации  аналогичных  ракетных   комплексов.   Расчет   затрат
Российской  Федерации  по  ликвидации  СНВ  и  стоимости получаемых
Российской  Стороной  техники   и   имущества   разрабатывается   и
согласовывается обеими Сторонами.
     Часть затрат Российской Федерации на выполнение Договора СНВ-1
учитывается Республикой Казахстан при определении арендной платы за
использование  полигонов,  размещенных  на  территории   Республики
Казахстан.
     После передачи объектов БРК уполномоченным органам  Республики
Казахстан   финансирование  работ,  связанных  с  ликвидацией  СНВ,
осуществляется Казахстанской Стороной.

                             Статья 9

     Вновь создаваемые с 31 августа 1991  года  объекты,  здания  и
сооружения   или   ввозимые   с   этой  даты  вооружение,  техника,
оборудование  и  имущество  принадлежат   Стороне,   осуществляющей
финансирование соответствующих работ,  и могут быть использованы по
ее усмотрению.
     Построенные в  этот период объекты,  здания и сооружения могут
быть переданы Республике Казахстан за плату с учетом их износа.

                             Статья 10

     Для оперативного решения  вопросов,  связанных  с  ликвидацией
СЯС,   Стороны   создают   совместную   рабочую  группу  на  уровне
представителей  Министерства   обороны   Российской   Федерации   и
Министерства   обороны  Республики  Казахстан,  основными  задачами
которой являются:
     определение и  согласование перечней имущества и оборудования,
вывозимых на территорию  Российской  Федерации,  а  также  перечней
имущества и оборудования, передаваемых Республике Казахстан;
     согласование графиков проведения работ на БРК;
     осуществление контроля  за  ходом  работ  и  вывозом имущества
(оборудования);
     оказание всесторонней  помощи  частям  и  соединениям Ракетных
войск стратегического назначения Российской  Федерации  в  процессе
ликвидации СНВ;
     взаимное согласование объема и сроков  ликвидации  последствий
деятельности СЯС на территории Республики Казахстан.

                             Статья 11

     Стороны обязуются    обеспечивать    режим   нераспространения
ядерного оружия и ракетной технологии,  в связи с  чем  гарантируют
соблюдение  беспрепятственного  контроля за проводимыми работами по
ликвидации СНВ на территории Республики  Казахстан  уполномоченными
представителями обеих Сторон.

                             Статья 12

     Стороны осуществляют  взаимодействие по вопросам инспекционной
деятельности  на  объектах   СЯС,   расположенных   на   территории
Республики Казахстан, на основе соответствующего Соглашения.
     При этом  до  момента  расформирования   воинских   частей   и
соединений  Российской  Федерации  и передачи объектов,  входящих в
СЯС:
     а) Казахстанская  Сторона  за  счет своих средств обеспечивает
прием инспекционных групп в пункте въезда Алматы и их  доставку  до
жилого   городка  инспектируемого  объекта,  а  также  обеспечивает
доставку их обратно  в  пункт  въезда  до  жилого  городка  другого
объекта в случае последовательных инспекций;
     б) Российская Сторона за счет  своих  средств  обеспечивает  в
полном объеме инспекционную деятельность США на объектах СЯС.
     После передачи  объектов  Российской  Стороной   Казахстанской
Стороне последняя обеспечивает проведение инспекций на объектах СЯС
в полном объеме в соответствии с требованиями Договора СНВ-1.

                             Статья 13

     Для достижения целей настоящего  Соглашения  Стороны  по  мере
необходимости    заключают   через   свои   исполнительные   органы
соответствующие соглашения.

                             Статья 14

     Координация деятельности  Сторон  по   выполнению   настоящего
Соглашения осуществляется Совместным комитетом, который создается в
соответствии с Договором между Российской Федерацией и  Республикой
Казахстан о военном сотрудничестве от 28 марта 1994 года.

                             Статья 15

     Соглашение вступает   в   силу  с  момента  его  подписания  и
действует  до  завершения  выполнения  Сторонами  обязательств   по
Договору СНВ-1.

     Совершено  в  г.______________ "____" ____________ 1994  г.  в
  двух  экземплярах, каждый на русском и казахском  языках,  причем
  оба текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации                      Республики Казахстан


                             ____________