Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.1994 № 1361

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                    от 9 декабря 1994 г. N 1361
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                   Федерации от 11.04.97 г. N 419

     О неотложных мерах по восстановлению и развитию экономики
              и социальной сферы Чеченской Республики

     В целях   стабилизации   социально-политической   ситуации   в
Чеченской Республике,  восстановления ее экономического потенциала,
оказания  срочной  помощи  населению,  пострадавшему  в  результате
вооруженного    конфликта,    Правительство   Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Осуществить    меры    государственной     поддержки     по
восстановлению и развитию ключевых отраслей хозяйства,  предприятий
и учреждений социальной  сферы,  обеспечению  социальной  защиты  и
занятости населения Чеченской Республики.
     В этих  целях  Министерству  финансов  Российской   Федерации,
Министерству  экономики  Российской  Федерации  по  согласованию  с
Министерством Российской Федерации по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
образовать  целевой  финансовый  резерв  за  счет  части   средств,
предусматриваемых   в   федеральном   бюджете   на   1995   год  на
государственные инвестиции,  а также резервного фонда Правительства
Российской   Федерации   на   ликвидацию  последствий  чрезвычайных
ситуаций.
     2. Для  оказания  экстренной  помощи  в  обеспечении населения
Чеченской Республики продуктами питания и другими товарами  считать
необходимым поставить в Чеченскую Республику в декабре 1994 г.  и I
квартале 1995 г.  50  тыс.  тонн  зерна,  9,2  тыс.  тонн  крупы  и
макаронных изделий,  6,4 тыс.  тонн мяса и мясопродуктов,  1,4 тыс.
тонн масла животного,  0,9 тыс.  тонн растительного масла, 7,8 тыс.
тонн   сахара,   4,6  тыс.  тонн  рыбы  и  рыбопродуктов,  а  также
непродовольственные товары по утвержденному перечню.
     Министерству сельского  хозяйства  и продовольствия Российской
Федерации,  Комитету  Российской   Федерации   по   государственным
резервам,   Комитету   Российской   Федерации   по   рыболовству  и
акционерному  обществу   "Росхлебопродукт"   осуществить   поставку
указанных товаров и продовольствия в Чеченскую Республику.
     Министерству финансов    Российской    Федерации    обеспечить
выделение  бюджетной  ссуды  на  возвратной  основе  для  закупки и
поставки продовольствия и других товаров в Чеченскую Республику.
     3. Для   проведения   весенних   полевых  работ  в  1995  году
Министерству  сельского  хозяйства  и   продовольствия   Российской
Федерации  и  акционерному  обществу  "Росхлебопродукт" поставить в
Чеченскую Республику 10,2 тыс.  тонн семян  зерновых  культур,  0,7
тыс.   тонн   семян   кукурузы  и  подсолнечника,  15,2  тыс.  тонн
минеральных   удобрений   и   пестицидов,   а   также   необходимые
сельскохозяйственную технику и запасные части к ней.
     Министерству финансов   Российской   Федерации   предусмотреть
выделение для этих целей необходимых финансовых средств.
     4. Для  обеспечения  кормами  птицефабрик  и  животноводческих
комплексов  Чеченской  Республики выделить из резерва Правительства
Российской Федерации 30 тыс.тонн комбикормов.
     5. Министерству    сельского    хозяйства   и   продовольствия
Российской Федерации:
     организовать завоз  в  Чеченскую Республику из других регионов
страны необходимого количества грубых и сочных кормов, ветеринарных
препаратов,  племенного  молодняка крупного рогатого скота,  овец и
птицы для восстановления поголовья в хозяйствах всех категорий;
     в месячный  срок  рассмотреть  состояние предприятий пищевой и
перерабатывающей  промышленности  Чеченской  Республики  и  оказать
необходимую помощь в организации их бесперебойной работы.
     Министерству финансов Российской  Федерации  выделить  в  1995
году  для  предприятий  пищевой  и  перерабатывающей промышленности
Чеченской  Республики  на  возвратной  основе  бюджетную  ссуду  на
закупку сельскохозяйственного и иного сырья.
     6. Министерству экономики  Российской  Федерации  совместно  с
заинтересованными  органами  исполнительной  власти в месячный срок
определить перечень объектов,  подлежащих восстановлению,  а  также
объемы  затрат  на проведение восстановительных работ и обеспечение
функционирования экономики Чеченской Республики,  в первую  очередь
объектов  жилищно-коммунального хозяйства,  теплои энергоснабжения,
транспорта и связи.
     7. Возложить    на   Министерство   строительства   Российской
Федерации функции государственного заказчика  по  выполнению  всего
комплекса  проектно-изыскательских  работ  в Чеченской Республике и
разрешить  ему  привлекать  для   этих   целей   специализированные
проектные,  изыскательские  и  научно-исследовательские организации
других ведомств.
     8. Определить  генеральным  заказчиком по проведению комплекса
восстановительных   работ   на   производственно-хозяйственных    и
социальных  объектах  Чеченской  Республики Министерство Российской
Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации   последствий   стихийных   бедствий,   а   по  объектам
агропромышленного комплекса - Министерство  сельского  хозяйства  и
продовольствия Российской Федерации.
     9. Возложить    функции     генерального     подрядчика     по
восстановлению:
     автомобильных и железных дорог,  аэродромов,  мостов и  других
объектов  транспортной  инфраструктуры  -  на  акционерное общество
корпорация "Трансстрой";
     объектов энергоснабжения   и   энергетики   -   на  Российское
акционерное общество энергетики и электрификации;
     систем нефте-   и   газопроводов  -  на  акционерное  общество
"Роснефтегазстрой";
     объектов агропромышленного    комплекса    -   на   корпорацию
"Росагропромстрой".
     10. Считать    целесообразным    привлечь    для    выполнения
строительных и  восстановительных  работ  на  территории  Чеченской
Республики     строительно-монтажные    организации    Федерального
управления специального строительства при Правительстве  Российской
Федерации,   Федерального   управления  железнодорожных  войск  при
Министерстве путей сообщения Российской Федерации  и  подразделения
Министерства обороны Российской Федерации.
     11. Министерству финансов Российской  Федерации  предусмотреть
авансирование проектно-изыскательских и подрядных работ по стройкам
и объектам в Чеченской Республике в установленном порядке.
     12. Министерству  топлива  и  энергетики  Российской Федерации
совместно с другими заинтересованными министерствами и  ведомствами
осуществить  восстановление и обустройство нефтяных месторождений в
Чеченской Республике с доведением добычи нефти к  1997  году  до  4
млн. тонн.
     Министерству экономики   Российской   Федерации   с   участием
Министерства    топлива    и    энергетики   Российской   Федерации
предусмотреть  выделение  для   этой   цели   необходимых   лимитов
капитальных вложений.
     13. Министерству топлива  и  энергетики  Российской  Федерации
совместно  с  федеральными органами исполнительной власти и другими
заинтересованными  организациями  принять   меры   по   обеспечению
переработки   нефти   в  объемах,  необходимых  для  удовлетворения
потребностей Чеченской Республики.
     14. В     целях    повышения    надежности    функционирования
энергетического комплекса Чеченской Республики Министерству топлива
и   энергетики  Российской  Федерации  и  Российскому  акционерному
обществу энергетики и электрификации завершить в  первом  полугодии
1995 г.:
     восстановительные работы  на  линии  электропередачи   Чир-Юрт
(Чеченская Республика) - Владикавказ (Республика Северная Осетия);
     ремонтные работы,  а  также  приобретение  запасных  частей  и
материалов  для  линий электропередачи,  электроподстанций и других
энергетических объектов.
     15. Министерству  топлива  и  энергетики Российской Федерации,
Министерству  путей  сообщения  Российской  Федерации  направить  в
декабре 1994 г. - январе 1995 г. на Ставропольскую и Невинномысскую
ГРЭС  и  Краснодарскую  ТЭЦ  200 тыс. тонн  мазута  с  Грозненского
нефтеперерабатывающего завода.
     16. Министерству экономики Российской Федерации,  Министерству
топлива  и  энергетики Российской Федерации,  Министерству финансов
Российской Федерации  разработать  и  представить  в  Правительство
Российской Федерации до 1 июня 1995 г. план мероприятий по развитию
топливно-энергетического комплекса Чеченской Республики в 1995 году
и на перспективу.
     17. Российской   государственной   лесопромышленной   компании
"Рослеспром"    обеспечить   в   3-месячный   срок   восстановление
производственных      мощностей      мебельно-деревообрабатывающего
объединения "Терек".
     Министерству финансов    Российской    Федерации    обеспечить
выделение   средств   для   этих   целей   на  основании  расчетов,
представленных компанией "Рослеспром".
     18. В  целях  обеспечения  занятости трудоспособного населения
Чеченской  Республики  и  увеличения   производства   товаров   для
населения   Государственному   комитету   Российской  Федерации  по
промышленной  политике   осуществить   восстановление   Грозненской
швейной  фабрики  по выпуску легкого платья,  Грозненского швейного
объединения по  выпуску  верхней  одежды  и  Грозненского  обувного
объединения.
     19. Министерству  финансов  Российской  Федерации  с  участием
Государственного  комитета  Российской  Федерации  по  промышленной
политике предусмотреть выделение в 1995  году  бюджетной  ссуды  на
возвратной  основе предприятиям текстильной и легкой промышленности
Чеченской Республики для закупки сырья и материалов и на пополнение
оборотных средств.
     20. Министерству Российской Федерации по делам национальностей
и  региональной  политике,  Министерству путей сообщения Российской
Федерации рассмотреть вопрос о возобновлении  движения  грузовых  и
пассажирских  поездов  на  Грозненском  отделении Северо-Кавказской
железной дороги.
     Министерству внутренних    дел    Российской    Федерации   по
возобновлении  движения  обеспечить  охрану  поездов,  объектов   и
участков этой железной дороги на территории Чеченской Республики.
     21. Министерству  связи  Российской  Федерации  обеспечить   в
1995-1996   годах   восстановление  разрушенных  объектов  теле-  и
радиовещания,  других средств  и  сооружений  связи  на  территории
Чеченской Республики.
     Министерству финансов  Российской  Федерации  и   Министерству
экономики  Российской  Федерации  предусмотреть  выделение для этих
целей необходимых финансовых средств.
     22. Министерству   социальной   защиты   населения  Российской
Федерации,  Министерству труда  Российской  Федерации,  Пенсионному
фонду Российской Федерации и другим заинтересованным организациям в
месячный  срок  внести   в   Правительство   Российской   Федерации
предложения  по обеспечению социальных гарантий населения Чеченской
Республики.
     23. Министерству  здравоохранения и медицинской промышленности
Российской     Федерации      и      Государственному      комитету
санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации:
     в кратчайшие сроки определить необходимые объемы  и  поставить
лечебным   учреждениям   Чеченской   Республики   жизненно   важные
лекарственные    средства,    в    том    числе     обезболивающие,
антибактериальные,     сердечно-сосудистые,    кровезаменители    и
иммунобиологические препараты,  а  также  перевязочные  средства  и
медицинские инструменты;
     оказать Чеченской    Республике    помощь    в     обеспечении
санитарно-эпидемиологического  благополучия населения,  выделив для
этих   целей   необходимые    профилактические,    диагностические,
дезинфекционные  средства,  лекарственные препараты,  медицинское и
лабораторное оборудование, санитарный автотранспорт.
     Министерству финансов    Российской    Федерации    обеспечить
выделение необходимых средств на  покрытие  расходов,  связанных  с
проведением этих мероприятий.
     24. Федеральной миграционной службе России:
     в месячный   срок   определить   потребность   в  создании  на
территории  Чеченской  Республики  центров  временного   размещения
беженцев и вынужденных переселенцев;
     совместно с Министерством  экономики  Российской  Федерации  и
Министерством   финансов   Российской   Федерации   обеспечить  при
реализации  Федеральной   миграционной   программы   первоочередное
финансирование  мероприятий  по  комплексному расселению беженцев и
вынужденных переселенцев Чеченской Республики;
     разработать совместно     с     заинтересованными     органами
исполнительной  власти  порядок  возвращения  в  места  постоянного
проживания беженцев и вынужденных переселенцев.
     25. Министерству     образования     Российской     Федерации,
Государственному   комитету   Российской   Федерации   по   высшему
образованию,  министерствам  и  ведомствам  Российской   Федерации,
имеющим  в своем ведении образовательные учреждения,  расположенные
на  территории  Чеченской  Республики,  безотлагательно  определить
объем   необходимых   затрат   на   восстановление  образовательных
учреждений,  в  том  числе   университета   Чеченской   Республики,
Грозненского     нефтяного     института     и    Чечено-Ингушского
государственного  педагогического  института,   и   принять   меры,
обеспечивающие нормальное функционирование учебных заведений.
     26. Комитету  Российской  Федерации  по  печати,  Министерству
образования   Российской   Федерации,   Государственному   комитету
Российской Федерации  по  высшему  образованию  обеспечить  учебные
заведения  Республики  необходимой  учебной  и  учебно-методической
литературой и техническими средствами обучения.
     27. Государственному  комитету Российской Федерации по высшему
образованию организовать целевую подготовку специалистов  в  высших
учебных заведениях Российской Федерации для Чеченской Республики.
     28. Министерству культуры Российской Федерации предусмотреть в
рамках федеральной государственной программы "Сохранение и развитие
культуры  и  искусства"  необходимые  меры  по   восстановлению   и
функционированию             Аргунского            государственного
историко-архитектурного   и    природного    музея-заповедника    и
республиканского драматического театра.
     29. Министерству охраны окружающей среды и природных  ресурсов
Российской  Федерации,  Министерству  Российской Федерации по делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
последствий  стихийных  бедствий,  Комитету Российской Федерации по
водному хозяйству,  Комитету Российской  Федерации  по  геологии  и
использованию недр,  Федеральной службе России по гидрометеорологии
и  мониторингу  окружающей  среды,   Федеральной   службе   лесного
хозяйства  России  разработать  в месячный срок комплекс неотложных
мер по улучшению экологической обстановки,  а также  предотвращению
последствий  опасных  стихийных  явлений  на  территории  Чеченской
Республики и  обеспечить  их  реализацию.  По  вопросам,  требующим
решения  Правительства  Российской Федерации,  внести предложения в
установленном порядке.
     30. Комитету  Российской Федерации по геологии и использованию
недр разработать в месячный срок с участием Министерства  экономики
Российской   Федерации,  других  органов  исполнительной  власти  и
утвердить первоочередные  мероприятия  по  развитию  на  территории
Чеченской  Республики  минерально-сырьевой  базы для обеспечения ее
потребностей  в  питьевой  воде  из  подземных   источников   и   в
строительных материалах, а также предусмотреть необходимые средства
для проведения  в  1995  году  соответствующих  геолого-разведочных
работ.
     31. Федеральной   службе   России   по   гидрометеорологии   и
мониторингу  окружающей  среды  осуществить в 1995 году необходимые
мероприятия по  возобновлению  работы  Чеченского  республиканского
центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
     32. Министерству      финансов      Российской      Федерации,
Государственной  налоговой  службе Российской Федерации совместно с
Центральным  банком  Российской  Федерации   рассмотреть   вопросы,
связанные  с  обеспечением устойчивого функционирования банковских,
финансовых  и  налоговых  органов  Чеченской  Республики,  а  также
разработать  меры  контроля за своевременным прохождением и целевым
использованием финансовых средств,  выделяемых Чеченской Республике
в порядке государственной поддержки.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин