Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.1994 № 1395

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 19 декабря 1994 г. N 1395
                             г. Москва


             О подписании Протокола к Соглашению между
            Союзом Советских Социалистических Республик
        и Республикой Индией о сотрудничестве в сооружении
       в Индии атомной электростанции от 20 ноября 1988 года

     В целях   развития   сотрудничества  с  Республикой  Индией  в
сооружении   атомной   электростанции   Правительство    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить представленный Министерством внешних экономических
связей   Российской   Федерации   согласованный   с   Министерством
иностранных  дел  Российской  Федерации,  Министерством   экономики
Российской   Федерации  и  Министерством  Российской  Федерации  по
атомной  энергии  проект  Протокола  к  Соглашению   между   Союзом
Советских   Социалистических   Республик  и  Республикой  Индией  о
сотрудничестве в сооружении в Индии атомной  электростанции  от  20
ноября 1988 года (прилагается).
     2. Министерству  внешних   экономических   связей   Российской
Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по атомной
энергии и  Министерством  финансов  Российской  Федерации  провести
переговоры  с  Индийской  Стороной  по  окончательному согласованию
проекта   Протокола   к   Соглашению   между    Союзом    Советских
Социалистических  Республик и Республикой Индией о сотрудничестве в
сооружении в Индии атомной электростанции от 20 ноября  1988  года.
Разрешить вносить в ходе переговоров в проект Протокола изменения и
дополнения, не имеющие принципиального характера.
     Министерству внешних экономических связей Российской Федерации
по  достижении  договоренности  с  Индийской   Стороной   подписать
указанный Протокол от имени Правительства Российской Федерации.
     3. Министерству финансов Российской Федерации при формировании
проекта федерального бюджета на очередной год предусматривать в нем
необходимые  средства  для  кредита,  предоставляемого   Индии   на
сооружение  атомной  электростанции  в  соответствии  с Протоколом,
предусмотренным настоящим постановлением.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     Проект


                          П Р О Т О К О Л

       к Соглашению между Союзом Советских Социалистических
   Республик и Республикой Индией о сотрудничестве в сооружении
       в Индии атомной электростанции от 20 ноября 1988 года

     Правительство Российской Федерации и Правительство  Республики
Индии,   желая  продолжить  сотрудничество  по  сооружению  атомной
электростанции  в  рамках   Соглашения   между   Союзом   Советских
Социалистических  Республик и Республикой Индией о сотрудничестве в
сооружении в Индии атомной электростанции от 20 ноября  1988  года,
учитывая  выполнение  организациями обеих стран определенной работы
во исполнение упомянутого Соглашения,  считая целесообразным внести
некоторые  изменения в условия сотрудничества по сооружению атомной
электростанции,     предусмотренные     упомянутым     Соглашением,
договорились о нижеследующем:

                             Статья 1

     1. В   целях   продолжения   сотрудничества,  предусмотренного
Соглашением между Союзом  Советских  Социалистических  Республик  и
Республикой  Индией  о  сотрудничестве в сооружении в Индии атомной
электростанции от 20 ноября 1988 года (далее именуется - Соглашение
от 20 ноября 1988 года), российские организации:
     а) осуществят в объемах и в сроки,  согласованные с индийскими
организациями,   проектирование   атомной  электростанции  согласно
техническому заданию на проектирование;
     б) передадут  индийским  организациям  в  объемах  и  в сроки,
согласованные  с  ними,  исходные  данные,  технические  задания  и
требования,   необходимые   для   разработки   этими  организациями
проектной  документации  и  осуществления  поставок   оборудования,
приборов и материалов;
     в) поставят  в  Индию  комплектное  оборудование,  приборы   и
материалы,  изготавливаемые в Российской Федерации,  в объемах и по
номенклатуре,  согласованным  с  индийскими  организациями,   и   в
соответствии  со  сроками  строительства атомной электростанции,  а
также окажут этим организациям на  согласованных  с  ними  условиях
содействие в закупке оборудования,  приборов и материалов в третьих
странах.  При этом указанная закупка будет осуществляться только  в
том случае,  если необходимые для сооружения атомной электростанции
оборудование,  приборы, материалы и услуги отсутствуют в Российской
Федерации  и  Республике  Индии  или  их  поставка  не  может  быть
осуществлена в установленные сроки;
     г) представят   соответствующую   техническую  документацию  в
объеме, согласованном между российскими и индийскими организациями,
а  в  том  случае,  если  индийские  организации выразят пожелание,
передадут техническую документацию,  необходимую для изготовления и
поставки оборудования индийской промышленностью;
     д) выполнят  на  подрядных  условиях  при  участии   индийских
организаций  в  объемах  и  в сроки,  согласованные с ними,  монтаж
реакторной установки и другие специальные монтажные работы;
     е) осуществят  на  подрядных  условиях  при  участии индийских
организаций в сроки,  согласованные с ними,  наладку и пуск атомной
электростанции;
     ж) привлекут по  согласованию  с  индийскими  организациями  в
случае   необходимости  индийские  организации  и  фирмы,  а  также
организации  и  фирмы  третьих  стран  для  выполнения  на   основе
субподрядных  договоров  отдельных  видов  работ,  включая поставки
оборудования,  приборов и материалов и оказание услуг,  необходимых
для   выполнения   российскими  организациями  работ  на  подрядных
условиях в рамках настоящего Протокола;
     з) осуществят  в  период  строительства атомной электростанции
авторский контроль за соблюдением требований проекта;
     и) окажут   индийским   организациям  в  объемах  и  в  сроки,
согласованные  с  ними,  содействие  в  управлении   строительством
объекта  и  выполнении этими организациями строительных и монтажных
работ.   Указанное   содействие   будет   включать   подготовку   и
предоставление  документации  и информации,  относящихся к работам,
поставкам и услугам российских организаций,  которые необходимы для
управления   строительством   атомной  электростанции,  а  также  в
согласованном объеме разработку проектов производства  строительных
и монтажных работ;
     к) командируют в Индию российских специалистов для  выполнения
работ   по   сооружению   атомной  электростанции,  предусмотренных
настоящим Протоколом и контрактами,  в количествах, на условиях и в
сроки по согласованию организаций Сторон;
     л) примут в России индийских специалистов в целях обучения  их
эксплуатации  и  техническому обслуживанию атомной электростанции и
обеспечат их безопасность;
     м) окажут  содействие  в  создании  в  Индии учебного центра с
тренажером для подготовки индийского эксплуатационного персонала;
     н) поставят  в  объемах и в сроки,  согласованные с индийскими
организациями,  запасные   части   и   сменное   оборудование   для
оборудования,   поставленного  из  Российской  Федерации,  а  также
материалы   в   течение   всего   периода   эксплуатации    атомной
электростанции;   окажут   в   необходимых   случаях  содействие  в
обеспечении  запасными  частями  оборудования,   поставленного   из
третьих стран;
     о) окажут содействие в организации на  индийских  предприятиях
производства запасных частей и сменного оборудования путем поставки
необходимой документации,  командирования  консультантов,  передачи
"ноу-хау" и опыта;
     п) окажут содействие Корпорации по  атомной  энергии  Индии  в
обеспечении   требований   Атомного  энергетического  регулирующего
управления и  любого  другого  государственного  органа  Республики
Индии  к  строительству  и  эксплуатации атомной электростанции,  а
также в подготовке необходимых документов;
     р) в   случае  необходимости  в  период  эксплуатации  атомной
электростанции   окажут   необходимое   для   ее   модернизации   и
реконструкции  содействие  в выполнении проектных работ и поставках
оборудования;
     с) осуществят  проектирование,  поставки  и  другие  услуги  в
рамках настоящего Протокола в соответствии с нормами,  стандартами,
техническими  условиями  и  правилами,  действующими  в  Российской
Федерации на момент подписания соответствующих контрактов, с учетом
изменений,  внесения  которых могут потребовать регулирующие органы
Республики  Индии.  Условия  выполнения   требований   регулирующих
органов  Республики  Индии  должны  быть  согласованы организациями
стран;
     т) предоставят    Корпорации    по   атомной   энергии   Индии
консультационные  услуги  в  части  эксплуатации   и   технического
обслуживания атомной электростанции.
     2. При условии соблюдения индийскими организациями действующих
в Российской Федерации норм,  стандартов, регламентов, инструкций и
правил  проектирования,  строительства   и   эксплуатации   атомных
электростанций и соответствия оборудования,  приборов и материалов,
поставляемых индийскими организациями,  техническим требованиям  на
проектирование    атомной    электростанции    Российская   Сторона
гарантирует,  что разработанный проект и расчеты конструкций смогут
обеспечить   радиационную   и  ядерную  безопасность  и  достижение
заданных эксплуатационных характеристик атомной электростанции.

                             Статья 2

     В целях   осуществления    сотрудничества,    предусмотренного
настоящим Протоколом, индийские организации:
     в объемах   и   в   сроки,   согласованные    с    российскими
организациями, передадут им необходимые для проектирования исходные
данные   по   одобренной   Правительством   Индии   площадке    для
строительства    атомной    электростанции,   требования   Атомного
энергетического регулирующего управления Республики Индии,  которые
должны  быть  учтены  в  проекте  атомной  электростанции,  а также
технические характеристики и информацию об оборудовании, о приборах
и материалах, поставляемых индийскими организациями;
     в соответствии с согласованным организациями стран разделением
обязательств осуществят проектирование систем,  зданий и сооружений
атомной  электростанции,  включая  гидротехнические  сооружения   и
объекты инфраструктуры;
     осуществят управление строительством объекта,  выполнят работы
по  строительству  всех зданий и сооружений атомной электростанции,
монтажные  работы  с  учетом  подпункта  "д"  пункта  1  статьи   1
настоящего  Протокола,  а  также  примут  участие в наладке и пуске
атомной электростанции с учетом подпункта "е"  пункта  1  статьи  1
настоящего Протокола;
     в объемах,  сроки   и   по   номенклатуре,   согласованным   с
российскими   организациями,   осуществят   поставки  оборудования,
металлоконструкций,  инструментов  и  материалов,  необходимых  для
сооружения атомной электростанции;
     обеспечат транспортировку оборудования,  приборов и материалов
от  российского  порта  и/или  портов  третьих  стран,  выгрузку  и
доставку  на  строительную  площадку,  осуществят  при   содействии
российских    организаций   входной   контроль,   складирование   с
соблюдением согласованных  условий  хранения  и  транспортировку  к
месту монтажа;
     создадут на  строительной  площадке  необходимые  условия  для
осуществления российскими организациями подрядных работ по монтажу,
наладке и пуску атомной электростанции в соответствии с подпунктами
"д"   и  "е"  пункта  1  статьи  1  настоящего  Протокола,  включая
безвозмездное  обеспечение  российских  организаций  всеми   видами
ресурсов (вода, газы, электроэнергия) и вспомогательных материалов.
При необходимости и  в  соответствии  с  согласованными  сроками  и
численностью     предоставят     квалифицированных     рабочих    и
инженерно-технических  работников,   необходимых   для   выполнения
российскими организациями этих работ;
     на согласованных   с   российскими   организациями    условиях
обеспечат  в  случае  необходимости закупку оборудования и услуг из
третьих стран,  включая  государства  -  участники  СНГ,  если  эти
оборудование  и  услуги  не  могут  быть  поставлены  из Российской
Федерации и Республики Индии,  а также обеспечат участие  персонала
поставщиков  оборудования  и  услуг  из  Индии  и  третьих  стран в
выполнении монтажных и пусконаладочных работ;
     обеспечат в   согласованные   сроки  условия  для  эффективной
эксплуатации атомной электростанции в региональной энергосистеме  с
учетом требований технического задания на проектирование;
     обеспечат жильем,   транспортом,   бытовым    и    медицинским
обслуживанием  российских  специалистов,  специалистов  из  третьих
стран и  членов  их  семей,  прибывающих  в  Индию  для  выполнения
предусмотренных контрактами работ и услуг;
     обеспечат физическую защиту атомной  электростанции,  а  также
личную   безопасность   российских  специалистов,  специалистов  из
третьих стран и членов их семей;
     получат разрешения   для  сооружения  и  эксплуатации  атомной
электростанции;
     окажут содействие  в  получении  въездных  и  выездных  виз  и
разрешений на  работу,  получат  импортные  лицензии  на  все  виды
поставок,   необходимых   для   атомной   электростанции,   включая
оборудование и материалы временного ввоза. Оборудование, механизмы,
материалы   и   изделия,   оставшиеся  после  выполнения  работ  по
сооружению атомной электростанции,  могут быть проданы  российскими
организациями,  субподрядчиками  и субпоставщиками в соответствии с
действующим в Республике Индии законодательством и/или  могут  быть
беспрепятственно  без  оплаты  пошлин  и  сборов вывезены из Индии.
Расходы в отношении выдачи виз,  разрешений на работу  и  импортных
лицензий будут нести индийские организации;
     оплатят подоходный налог,  который может взиматься в  Индии  с
российских юридических и физических лиц, а также таможенные пошлины
на  оборудование,  машины  и  материалы,   ввозимые   в   Индию   в
соответствии с настоящим Протоколом;
     окажут содействие   российским   организациям    в    создании
представительств  в г. Бомбее,  на  строительной площадке и в любых
других местах по взаимному согласованию Сторон,  включая содействие
в   установке  телефонной,  радиотелефонной  и  телетайпной  связи,
предусмотрев, по возможности, международную спутниковую связь;
     разрешат использование  принадлежащих  Корпорации  по  атомной
энергии Индии  средств  радиотелефонной  связи  между г. Бомбеем  и
строительной площадкой;
     в соответствии   с    правилами    Атомного    энергетического
регулирующего   управления   Республики   Индии   и   регулирующими
положениями  МАГАТЭ  обеспечат  как   эксплуатирующие   организации
ядерную и радиационную безопасность атомной электростанции.

                             Статья 3

     1. В целях оказания экономического содействия Республике Индии
в строительстве атомной электростанции,  предусмотренного статьей 1
Соглашения от 20 ноября 1988 года, с учетом условий сотрудничества,
изложенных  в   настоящем   Протоколе,   Правительство   Российской
Федерации     предоставляет    Правительству    Республики    Индии
государственный кредит в сумме до 2600 млн.долларов США из  расчета
4 процентов годовых.
     2. Указанный   кредит   будет    использован    Правительством
Республики Индии для оплаты:
     разрабатываемой российскими    организациями    проектной    и
технической документации,  необходимой для сооружения, эксплуатации
и технического обслуживания атомной электростанции, предусмотренной
настоящим Протоколом;
     поставляемых российскими   организациями   на   условиях   ФОБ
российские порты комплектного оборудования,  приборов, материалов и
запасных частей по нормам заводов-изготовителей для использования в
гарантийный  период  и  специальных  материалов,  изготавливаемых в
Российской Федерации;  расходов,  связанных с содержанием индийских
граждан,  направленных для производственно-технического обучения на
соответствующих российских предприятиях;
     оборудования и    материалов,   требующихся   для   выполнения
обязательств   российских   организаций   на   условиях    подряда,
предусмотренных  настоящим  Протоколом,  кроме  расходов российских
организаций в Индии и третьих странах,  которые должны оплачиваться
наличными в индийских рупиях и/или свободно конвертируемой валюте и
согласовываться соответствующими организациями Сторон;
     ядерного топлива   и   управляющих   сборок,  необходимых  для
первоначальной загрузки и пяти последующих перегрузок  для  каждого
энергоблока.
     3. Окончательная   сумма   использованного    кредита    будет
определена Сторонами и зафиксирована в соответствующем документе.
     4. Все   остальные   расходы,   связанные   с    экономическим
содействием Республике Индии в сооружении атомной электростанции на
условиях,  изложенных в настоящем Протоколе, оплачиваются Индийской
Стороной наличными.

                             Статья 4

     1. В счет государственного кредита, предусмотренного пунктом 1
статьи 3 настоящего Протокола, будут относиться 85 процентов затрат
российских  организаций  на осуществление работ,  поставок и услуг,
указанных в пункте 2 статьи 3 настоящего Протокола.
     Правительство Республики   Индии   будет   погашать  указанный
государственный кредит в следующем порядке:
     суммы кредита,  используемые  на  оплату  расходов  российских
организаций,  указанных в пункте 2 статьи 3  настоящего  Протокола,
исключая   расходы,   связанные  с  поставкой  ядерного  топлива  и
управляющих сборок,  будут погашаться  в  течение  12  лет  равными
ежегодными  взносами,  начиная  через  12  месяцев  с  даты ввода в
промышленную эксплуатацию первого блока атомной электростанции,  но
не   позднее  чем  через  10  лет  с  даты  ратификации  настоящего
Протокола;  суммы кредита, используемые на оплату поставок ядерного
топлива   и  управляющих  сборок,  необходимых  для  первоначальной
загрузки и пяти последующих  перегрузок  для  каждого  энергоблока,
будут  погашаться  в  течение  4  лет  равными ежегодными взносами,
начиная через 12 месяцев с даты ввода в  промышленную  эксплуатацию
первого  блока  атомной  электростанции;  проценты по кредиту будут
начисляться с даты использования соответствующей  части  кредита  и
оплачиваться в первом квартале каждого года, следующего за годом их
начисления,  причем последний взнос будет произведен одновременно с
последним платежом по основному долгу.  Датой использования кредита
будет считаться:
     на оплату   оборудования,   материалов,   ядерного  топлива  и
управляющих сборок - дата коносамента или любого другого документа,
подтверждающего отгрузку;
     на оплату проектных работ и других расходов,  относимых в счет
кредита, - последний день каждого квартала, в течение которого были
произведены эти расходы.
     2. Индийские  организации будут оплачивать 15 процентов затрат
российских организаций на осуществление работ,  поставок  и  услуг,
указанных  в  пункте  2 статьи 3 настоящего Протокола,  наличными в
долларах  США  путем  перевода   соответствующих   сумм   на   счет
уполномоченного  российского  банка  в  третьих странах в следующем
порядке:
     в течение  30 дней с даты вступления в силу каждого контракта,
заключаемого  во  исполнение  настоящего  Протокола,  выплачиваются
авансом 10 процентов цены каждого контракта;
     по мере  исполнения  контрактов,  заключаемых  во   исполнение
настоящего   Протокола,   дополнительно   к   выплаченному   авансу
выплачиваются 5 процентов цены каждого контракта.

                             Статья 5

     Платежи в погашение кредита и в  уплату  начисленных  по  нему
процентов будут производиться в долларах США.
     Суммы, поступающие  в  счет  погашения  кредита  и  в   уплату
начисленных  по нему процентов,  могут выплачиваться в долларах США
путем перевода на счет  Внешэкономбанка  в  третьих  странах  и/или
могут быть использованы российскими организациями,  уполномоченными
Правительством Российской Федерации, для закупки в Республике Индии
товаров.

                             Статья 6

     Правительство Российской        Федерации       уполномочивает
Внешэкономбанк,  а Правительство Республики  Индии  -  Министерство
финансов  Республики  Индии  в  возможно короткий срок,  но в любом
случае до начала поставок или выполнения каких-либо работ  и  услуг
российскими организациями в рамках настоящего Протокола, установить
порядок  учета  и   расчетов   по   кредиту,   предоставленному   в
соответствии   со   статьей   3   настоящего  Протокола.  Указанные
уполномоченные организации Сторон откроют соответствующие кредитные
счета  для  документального учета использования кредита,  погашения
основной задолженности и  выплат  процентов  по  кредиту,  а  также
корректировки  сумм  платежей по кредиту на основе применения курса
единицы СДР по отношению к доллару США по котировке  Международного
валютного  фонда  и  примут все зависящие от них меры для точного и
своевременного осуществления расчетов по кредиту.

                             Статья 7

     Индийские организации  будут  оплачивать  Российской   Стороне
расходы   российских   организаций,   связанные  с  командированием
российских специалистов в  Индию  (месячные  ставки  возмещения  за
услуги,  расходы по страхованию, подъемные пособия), в долларах США
в размерах и на условиях,  которые будут согласованы  организациями
стран в соответствующих контрактах.

                             Статья 8

     Российская Сторона   при   поставках   ядерного   топлива   из
Российской Федерации обеспечит прием для последующей переработки на
российских  предприятиях  отработавшего  ядерного топлива с атомной
электростанции,  построенной в соответствии с настоящим Протоколом.
Образующиеся  при  этом радиоактивные отходы возвращаются в Индию в
соответствии с  действующими  нормами  и  на  условиях  контрактов,
которые будут подписаны между организациями стран.

                             Статья 9

     Условия выполнения   обязательств  российских  организаций  по
настоящему Протоколу  будут  определены  в  контрактах,  подлежащих
заключению    между    компетентными   российскими   и   индийскими
организациями.
     Во исполнение  настоящего  Протокола будут заключены следующие
контракты:
     контракт на    разработку    технического   проекта   согласно
согласованному техническому заданию на проектирование;
     контракт(ы) на     оказание    технического    содействия    в
строительстве атомной электростанции,  включая  разработку  рабочих
чертежей,  поставку комплектного оборудования и материалов и услуги
по авторскому наблюдению при  выполнении  индийскими  организациями
строительных и монтажных работ;
     контракт на  выполнение  монтажных  и  пусконаладочных   работ
российскими организациями на условиях подряда;
     контракт на обучение индийского персонала;
     контракт на техническое содействие в создании учебного центра,
включая поставку учебного тренажера;
     контракт с  Департаментом  атомной энергии Правительства Индии
на поставку ядерного топлива  и  управляющих  сборок  и,  возможно,
другие контракты по мере необходимости.
     Контракты между российскими и индийскими  организациями  будут
определять   количество,  сроки,  цены,  оплату  авансов  и  прочие
детальные  условия  выполнения  работ,   включая   обеспечение   на
предлагаемой   строительной   площадке   российских   специалистов,
командируемых в  Индию  в  связи  с  соответствующими  контрактами,
служебными   и   жилыми   помещениями,  медицинским  обслуживанием,
транспортными средствами в согласованные сроки.
     Контракты во    исполнение    настоящего    Протокола    будут
предусматривать  применение  гарантий  МАГАТЭ  в   соответствии   с
Соглашением от 20 ноября 1988 года.

                             Статья 10

     Во всем,  что  не  предусмотрено  настоящим Протоколом,  будут
действовать  соответствующие  положения  Соглашения  между   Союзом
Советских   Социалистических   Республик  и  Республикой  Индией  о
сотрудничестве в сооружении в Индии атомной  электростанции  от  20
ноября   1988   года  в  той  мере,  в  которой  эти  положения  не
противоречат условиям настоящего Протокола.

                             Статья 11

     Настоящий Протокол подлежит ратификации и  вступит  в  силу  в
день обмена ратификационными грамотами,  который будет произведен в
г. Москве.

     Совершено в  г. Нью-Дели "  "  1994  года  в  двух   подлинных
экземплярах,  каждый на русском,  хинди и английском языках, причем
все три текста имеют одинаковую  силу.  В  случае  расхождений  при
толковании превалировать будет текст на английском языке.


     За Правительство                              За Правительство
     Российской Федерации                          Республики Индии