Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28.02.1995 № 374-I СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


            О Федеральном законе "О собраниях, митингах,
             демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

     Рассмотрев Федеральный   закон   "О    собраниях,    митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях", принятый Государственной
Думой Федерального Собрания Российской Федерации  22  февраля  1995
года  в  соответствии  с частью 3 статьи 107 Конституции Российской
Федерации, Совет Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Отклонить  Федеральный  закон   "О   собраниях,   митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
     2. Направить  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  предложения Совета Федерации по отклоненному
Федеральному закону (прилагаются).


     Председатель
     Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                             В. Ф. ШУМЕЙКО

     Москва
     28 февраля 1995 г.
     N 374-I СФ
     __________________



     Приложение
     к постановлению
     Совета Федерации
     Федерального Собрания Российской Федерации
     от 28 февраля 1995 года
     N 374-I СФ



                            Предложения

        Совета Федерации по внесению изменений и дополнений
             в отдельные положения Федерального закона
              "О собраниях, митингах, демонстрациях,
                    шествиях и пикетированиях"

     1. Название Федерального закона изложить в следующей редакции:
"О манифестациях,  собраниях,  митингах,  демонстрациях, шествиях и
пикетированиях".
     2. Статью 1 исключить.
     3. Статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 2.  Понятия,  употребляемые  в  настоящем  Федеральном
законе
     В настоящем   Федеральном   законе   употребляются   следующие
понятия:
     демонстрация -  форма  организованного выражения коллективного
или  индивидуального  мнения  по  любому  вопросу  общественной   и
государственной  жизни  в  заранее  определенном  месте,  в заранее
определенное время и по заранее определенному маршруту;
     манифестация -    сочетание    различных    видов    публичных
мероприятий;
     митинг -   форма   собрания   для   организованного  выражения
общественного мнения,  массовой поддержки резолюций,  требований  и
других обращений граждан; проводится в заранее определенном месте и
в заранее определенное время;
     организатор (организаторы)  публичного мероприятия - гражданин
или группа граждан,  указанные в данном качестве  в  уведомлении  о
проведении  публичного  мероприятия  и взявшие на себя в письменной
форме  обязательство  по   обеспечению   его   организации.   Лица,
признанные    судом    недееспособными    либо    ограниченными   в
дееспособности, а также лица, находящиеся в местах лишения свободы,
не   могут   быть   организаторами   публичного  мероприятия.  Если
инициатором публичного мероприятия  выступает  политическая  партия
или  иное  объединение граждан,  то эта партия или иное объединение
граждан    определяют    организатора    (организаторов)    данного
мероприятия;
     пикетирование -   публичное   выражение   коллективного    или
индивидуального   мнения,   осуществляемое   без   шествия,   путем
размещения граждан у пикетируемого объекта,  с правом использования
звукоусилительных  устройств  мощностью  не  более  10 Вт,  а также
плакатов,  транспарантов и иных средств наглядной  агитации;  может
проводиться без предварительного уведомления;
     публичные мероприятия  -  собрания,   демонстрации,   митинги,
шествия,   пикетирования  и  манифестации,  проводимые  по  воле  и
инициативе граждан в порядке,  установленном настоящим  Федеральным
законом;
     собрание -   совместное   присутствие   граждан   в    заранее
определенном месте и в заранее определенное время для коллективного
обсуждения и решения каких-либо вопросов;
     участники публичного мероприятия - граждане, присутствующие на
публичном мероприятии  с  целью  участия  в  нем  либо  совершающие
действия  по  подготовке  и  проведению  указанного  мероприятия по
поручению его организатора (организаторов);
     шествие -     публичное     выражение     коллективного    или
индивидуального мнения,  осуществляемое путем передвижения  граждан
по заранее определенному маршруту.".
     4. После статьи 2 дополнить  закон  новой  статьей  следующего
содержания:
     "Статья... Пределы действия настоящего Федерального закона

     Действие настоящего Федерального  закона  распространяется  на
все  публичные  мероприятия,  проводимые  на  территории Российской
Федерации.
     Действие настоящего  Федерального  закона не распространяется:
на  организацию  и  проведение  публичных  мероприятий  в  пределах
территории или помещения,  находящихся в собственности,  аренде или
ином   законном   пользовании,    если    это    не    противоречит
законодательству  Российской Федерации и законодательству субъектов
Российской  Федерации,   не   требует   специальных   действий   по
транспортному  регулированию  и обеспечению безопасности проведения
мероприятий;
     на публичные     мероприятия,    проводимые    в    специально
приспособленных для этих целей местах;
     на собрания общественных объединений, проводимые в помещениях.
     Публичные мероприятия,  проводимые  в   рамках   избирательных
кампаний,   референдумов,   всенародных   и   народных  обсуждений,
регулируются настоящим Федеральным законом в той мере,  в какой они
не урегулированы законодательством Российской Федерации.".
     5. В части третьей статьи 5 слово  "только"  заменить  словами
"настоящим Федеральным".
     6. Статьи 6 и 7 исключить.
     7. Часть первую статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "Организатор (организаторы)  публичного   мероприятия   обязан
направить  главе  органа  местного  самоуправления или главе органа
исполнительной власти,  в ведении которого находится территория или
помещение,   заявленные   для  проведения  публичного  мероприятия,
письменное уведомление о проведении публичного мероприятия  в  срок
не   ранее   15  и  не  позднее  7  дней  до  намеченной  даты  его
проведения.".
     8. Статью 11 исключить.
     9. В статье 12:
     из части первой исключить слово "беспрепятственно";
     из части второй исключить второе предложение.
     10. Часть вторую статьи 13 исключить.
     11. В части второй статьи  14  слово  "обоснованный"  заменить
словом "мотивированный".
     12. Второе предложение  части  второй  статьи  15  изложить  в
следующей редакции:
     "Решение суда по рассматриваемому вопросу вступает в  законную
силу немедленно и подлежит исполнению.".
     13. В статье 17:
     из названия статьи исключить слова "Права и";
     часть первую исключить.
     14. В статье 18:
     из названия статьи исключить слова "и права";
     пункт 1 части первой изложить в следующей редакции:
     "1) обеспечить условия для проведения публичного мероприятия в
соответствии с настоящим Федеральным законом;";
     пункт 8 части первой исключить;
     часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Глава органа   местного    самоуправления    (глава    органа
исполнительной власти) может запрещать публичные мероприятия только
по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.".
     15. Из названия статьи 19 исключить слова "и права".
     16. В статье 20:
     из названия статьи исключить слова "и права";
     часть вторую: дополнить новым пунктом 1 следующего содержания:
     "1) присутствовать на публичном мероприятии;";
     пункты 1,  2, 3, 4, 5, 6, 7 считать соответственно пунктами 2,
3, 4, 5, 6, 7, 8.
     17. В статье 21:
     часть первую после слов "(главы органа исполнительной власти)"
дополнить словами "и уполномоченный представитель органа внутренних
дел";
     часть вторую изложить в следующей редакции:
     "В случае  невыполнения  требования  об  устранении  нарушения
закона  уполномоченный  представитель  приостанавливает   публичное
мероприятие.".
     18. Часть  третью  статьи  23  после  слов  "внутренних   дел"
дополнить словами "со стороны".
     19. Статью 24 исключить.
     20. Название главы IV изложить в следующей редакции:
     "Заключительные положения".
     21. Статьи 25, 26, 27, 29, 31 исключить.
     22. Статья  30  в  предложенной  редакции   требует   принятия
одновременно  с настоящим Федеральным законом федерального закона о
внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР  и  Кодекс
РСФСР об административных правонарушениях.


                      __________________