Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 05.07.1995 № 521-I СФ

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

              СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           Об обеспечении продовольственной безопасности
                       Российской Федерации

     Совет Федерации  отмечает,  что в течение последних пяти лет в
результате  проведения  глубоко  ошибочной  аграрной   политики   в
агропромышленном комплексе Российской Федерации, основанной главным
образом на смене форм организации труда и собственности на средства
производства, осуществления ее без федеральной программы развития и
государственной поддержки  аграрного  сектора  народного  хозяйства
ускоренными   темпами   разрушается   материально-техническая  база
сельского  хозяйства   и   обслуживающих   его   отраслей,   падает
производство  сель-скохозяйственной  продукции  и  резко  снижается
потребление населением страны продуктов питания.
     Реальный объем   финансирования   агропромышленного  комплекса
Российской Федерации в 1995 году сокращен по сравнению с 1994 годом
в  полтора  раза,  а  по  сравнению  с  1990  годом - в восемь раз.
Экономически  не  обоснованный,  постоянно  увеличивающийся  импорт
продовольствия,  отказ  от эффективного использования отечественной
сельско-хозяйственной продукции прямо  способствуют  окончательному
развалу  агропромышленного  комплекса  Российской  Федерации,  а  в
конечном  счете  ведут  к  подрыву  продовольственной  безопасности
государства.
     В этих условиях Правительство Российской Федерации до сих  пор
не    утвердило    проект   программы   стабилизации   и   развития
агропромышленного производства в Российской  Федерации,  одобренный
постановлением  Совета  Федерации  Федерального Собрания Российской
Федерации от 4 мая 1995  года  N  464-I  СФ  "О  проекте  программы
стабилизации   и   развития   агро-промышленного   производства   в
Российской Федерации на 1996 - 2000 годы".
     Государственной Думой    Федерального    Собрания   Российской
Федерации  не  рассмотрен  внесенный   Советом   Федерации   проект
федерального     закона     "О     государственном    регулировании
агропромышленного производства".
     В связи с вышеизложенным Совет Федерации постановляет:

     1. Предложить   Государственной   Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации  рассмотреть  проект  федерального  закона  "О
государственном  регулировании  агропромышленного  производства"  в
первоочередном порядке.
     2. Предложить  Правительству Российской Федерации до 1 августа
1995 года рассмотреть и утвердить проект программы  стабилизации  и
развития  агропромышленного  производства в Российской Федерации на
1996  -  2000  годы,  одобренный  постановлением  Совета  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от  4  мая 1995 года
N 464-I  СФ  "О   проекте   программы   стабилизации   и   развития
агропромышленного  производства  в  Российской  Федерации на 1996 -
2000 годы".
     3. Предложить  Правительству  Российской Федерации совместно с
заинтересованными  федеральными   министерствами   и   ведомствами,
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации и
органами местного самоуправления осуществить  необходимые  меры  по
ускорению   реализации   указанной   программы,   направленной   на
стабилизацию   и   увеличение   в   ближайшие   годы   производства
сель-скохозяйственной       продукции,       решение       вопросов
продовольственного обеспечения населения страны в основном за  счет
собственных ресурсов.
     Для этих целей предусмотреть в проекте федерального бюджета на
1996   год   увеличение   средств   на   государственную  поддержку
сельскохозяйственной   науки,   развитие    инфраструктуры    села,
племенного животноводства и семеноводства, для осуществления мер по
повышению плодородия почв и  технического  оснащения  производства,
обеспечивающих  улучшение экономической ситуации в агропромышленном
комплексе  Российской  Федерации   в   соответствии   с   указанной
программой.
     4. Предложить Правительству Российской Федерации:
     обеспечить в    1995   году   закупку   в   федеральный   фонд
сельскохозяйственной  продукции,  сырья   и   продовольствия   всей
товарной    сельскохозяйственной    продукции    у    отечественных
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   в   соответствии    с
заключенными  договорами,  выделив  в  июле  1995  года Федеральной
продовольственной корпорации при Министерстве сельского хозяйства и
продовольствия  Российской Федерации необходимые финансовые ресурсы
на эти цели;
     осуществлять постоянный контроль за объемами закупки продуктов
питания и качеством завозимого по импорту продовольствия;
     принять меры по стимулированию импорта техники, оборудования и
технологий для агропромышленного комплекса Российской Федерации;
     подготовить проект    федерального   закона   об   обеспечении
продовольственной безопасности Российской  Федерации  и  в  октябре
1995  года  внести его в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации;
     завершить до  1  сентября  1995  года  разработку  комплексной
программы развития агропромышленного комплекса в  районах  Крайнего
Севера  и  предусмотреть в проекте федерального бюджета на 1996 год
необходимые средства для ее реализации;
     в условиях  дальнейшей  интеграции России в мировую экономику,
предполагаемого  вступления  Российской  Федерации   во   Всемирную
торговую   организацию   принять   необходимые   меры   по   защите
отечественного   сельскохозяйственного    товаро-производителя    и
сохранению  государственной  финансовой поддержки агропромышленного
комплекса страны.
     5. Рекомендовать    Правительству   Российской   Федерации   и
Центральному банку Российской Федерации:
     принять исчерпывающие меры по обеспечению своевременной уборки
урожая 1995 года и финансированию работ,  связанных с ней,  а также
принять меры по обеспечению подготовки и проведения осеннего сева в
полном объеме;
     расширить применение    лизинга    в   материально-техническом
обеспечении агропромышленного производства;
     предусмотреть ежегодное  выделение в январе товарного кредита,
распространить его действие на закупку  удобрений,  семян,  средств
защиты растений и техники;
     6. Предложить    Министерству    сельского     хозяйства     и
продовольствия  Российской  Федерации рассмотреть вопрос о создании
федеральной корпорации по производству,  переработке  и  реализации
продукции овцеводства.
     7. Поручить  руководству  Совета  Федерации  подготовить   для
рассмотрения  на  двадцать  четвертом  заседании  Совета  Федерации
вопрос о положении дел в топливно-энергетическом  комплексе,  ценах
на топливно-энергетические ресурсы и транспортных тарифах.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                    В. Ф. ШУМЕЙКО

     Москва
     5 июля 1995 года
     N 521-I СФ