Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 05.07.1995 № 528-I СФ

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

              СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


            О Федеральном законе "О внесении изменений
             в Закон Российской Федерации "Об акцизах"

     Рассмотрев принятый    Государственной    Думой   Федерального
Собрания Российской Федерации 14 июня 1995 года  Федеральный  закон
"О  внесении  изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах" в
соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации, Совет
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Отклонить  Федеральный  закон "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "Об акцизах"  ввиду  неприемлемости  отдельных
его положений.
     2. Предложить  Государственной  Думе   Федерального   Собрания
Российской   Федерации   внести  изменения  в  отдельные  положения
отклоненного Федерального закона  "О  внесении  изменений  в  Закон
Российской Федерации "Об акцизах" (прилагаются).
     3. Предложить  Государственной  Думе   Федерального   Собрания
Российской    Федерации   создать   согласительную   комиссию   для
преодоления возникших разногласий,  избрав в ее  состав  от  Совета
Федерации   следующих   депутатов:   Аюшиева   Болота   Вандановича
(сопредседатель комиссии),  Балакшина  Павла  Николаевича,  Титкина
Александра Алексеевича.
     4. Пригласить  для   участия   в   согласительных   процедурах
представителей Правительства Российской Федерации.
     5. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                    В. Ф. ШУМЕЙКО

     Москва
     5 июля 1995 года
     N 528-I СФ
     ________________



     Приложение
     к постановлению
     Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации
     от 5 июля 1995 года
     N 528-I СФ



        Предложения Совета Федерации по внесению изменений
             в отдельные положения Федерального закона
        "О внесении изменений в Закон Российской Федерации
                           "Об акцизах"

     1. В   абзаце   первом  статьи  1  Федерального  закона  слова
"ст. 1416" заменить словами "ст. 1415".
     Это изменение  вызвано  неточной  ссылкой  на Ведомости Съезда
народных  депутатов  Российской  Федерации  и   Верховного   Совета
Российской Федерации.
     2. В абзаце втором  статьи  1  изложенного  в  новой  редакции
Закона  Российской  Федерации  "Об  акцизах" слова "(за исключением
производимого  и  потребляемого   в   районах   Крайнего   Севера)"
исключить.
     Это изменение необходимо в связи  с  тем,  что  исключение  из
перечня  подакцизных товаров пива,  производимого и потребляемого в
районах Крайнего Севера,  нарушает общие принципы  налогообложения,
создает  основу для постановки вопроса об освобождении от обложения
акцизами и других подакцизных товаров,  а также  может  привести  к
нарушениям  в  уплате  акцизов  в  связи  со сложностью обеспечения
контроля за фактическим местом потребления этой продукции.
     3. Абзац  третий  пункта  "а"  части  1 статьи 3 изложенного в
новой редакции Закона Российской Федерации "Об акцизах" после  слов
"максимальных  отпускных цен" дополнить словами "с учетом акциза по
установленным ставкам".
     Это изменение  необходимо  для  приведения редакции указанного
абзаца в соответствие с другими подобными редакциями данной  статьи
и  тем  самым  для  устранения  возникающей  неясности в применении
положения, изложенного в указанном абзаце.
     4. В  статье  4 изложенного в новой редакции Закона Российской
Федерации "Об акцизах":
     дополнить статью  новой  частью  3,  изложив  ее  в  следующей
редакции:
     "3. Ставки   акцизов   по  подакцизным  товарам,  ввозимым  на
территорию  Российской  Федерации,  устанавливаются   в   следующих
размерах:"*
     *Ставки акцизов по  этим  товарам  предлагается  установить  в
действующих в настоящее время размерах,  а в случае необходимости -
в скорректированных размерах;
     части 3, 4 и 5 считать соответственно частями 4, 5 и 6;
     в части  6   слова   "Правительством   Российской   Федерации"
исключить.
     Внесение указанных  изменений  необходимо  в  целях   введения
единого порядка установления ставок акцизов по подакцизным товарам,
как производимым на территории Российской Федерации, так и ввозимым
на ее территорию.
     5. В части 1 статьи 5  изложенного  в  новой  редакции  Закона
Российской Федерации "Об акцизах":
     абзац пятый после слова "возмещается"  дополнить  словами  "из
бюджетной системы Российской Федерации".
     Внесение данного  изменения  необходимо  в  целях  недопущения
ущемления  интересов  тех  регионов,  где  расположены предприятия,
производящие   неподакцизную   продукцию   из   спирта   этилового,
вырабатываемого из всех видов сырья, за исключением пищевого;
     абзац седьмой исключить.
     Внесение этого  изменения  необходимо  в  целях предотвращения
фактов массового необоснованного  занижения  плательщиками  акцизов
объекта  налогообложения  и  тем  самым  ухода  от уплаты акцизов в
полагающемся размере в связи с трудностями в осуществлении контроля
за  правильностью  исключения  плательщиками акцизов из облагаемого
оборота  стоимости  вспомогательных  материалов  для   укупорки   и
оформления при исчислении акциза на водку, ликеро-водочные изделия,
коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное и пиво.
     6. В статье 2 Федерального закона:
     слова "1 сентября 1995 года" заменить словами "1  января  1996
года";
     дополнить статью   частью   второй,    содержащей    поручение
Правительству   Российской   Федерации   и  предложение  Президенту
Российской Федерации о  приведении  в  соответствие  с  Федеральным
законом их нормативных актов.
     Эти изменения  необходимы  в  связи  с  введением  Федеральным
законом  нового  порядка установления ставок акцизов по подакцизным
товарам,  а также определения объекта налогообложения, исчисления и
уплаты акцизов.
     Нужно определенное время для подготовки плательщиков акцизов и
налоговых органов к этим изменениям.
     Уточнение срока  вступления   в   силу   Федерального   закона
необходимо также в связи с тем, что предусмотренные в нем изменения
действующего порядка уплаты акцизов приводят к сокращению  в  целом
доходов   федерального  бюджета  и  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации,  подлежащих  поступлению  в  1995  году  от  этого  вида
источника доходов.


                          ______________