Расширенный поиск
Распоряжение Президента Российской Федерации от 05.06.1992 № 283-рпРАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Утратилo силу - Указ Президента Российской Федерации от 03.09.2002 г. N 945 Об утверждении Положения о Государственном комитете по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте Российской Федерации (В редакции распоряжений Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп; от 26.07.95 г. N 350-рп) Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте Российской Федерации. В частичное изменение пункта 9 распоряжения Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 г. N 137-рп Госатомнадзору России в трехмесячный срок разработать и по согласованию с Минэкономики России и Минфином России представить на утверждение в Правительство Российской Федерации порядок выдачи и условия оплаты разрешений (лицензий) на виды деятельности, определенные указанным Положением, а также Положение о Фонде ядерной и радиационной безопасности. Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН 5 июня 1992 года N 283-рп ________________ УТВЕРЖДЕНО Распоряжением Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 г. N 283-рп ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности (В редакции распоряжений Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп; от 26.07.95 г. N 350-рп) 1. Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) является федеральным органом исполнительной власти и находится в ведении Правительства Российской Федерации, а по вопросам, закрепленным за Президентом Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, подведомствен Президенту Российской Федерации. Госатомнадзор России осуществляет государственный надзор за безопасностью при производстве, обращении и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе. Госатомнадзор России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (Пункт в редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) 2. В своей деятельности Госатомнадзор России руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) 3. Госатомнадзор России в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для федеральных органов исполнительной власти, предприятий, организаций, расположенных на территории Российской Федерации, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также для должностных лиц и граждан. (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) 4.Госатомнадзор России в пределах своей компетенции несет ответственность за состояние государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью. (Дополнен - Распоряжение Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп) Выполнение Госатомнадзором России своих функций не снимает ответственности с владельцев (пользователей) объектов (изделий), использующих ядерные материалы, атомную энергию и радиоактивные вещества или занимающихся утилизацией и захоронением радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов, за ядерную и радиационную безопасность этих объектов (изделий). 5. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Госатомнадзора России и его региональных органов осуществляется за счет ассигнований на содержание федеральных органов исполнительной власти, предусматриваемых в федеральном бюджете. (В редакции распоряжений Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп; от 26.07.95 г. N 350-рп) 6. Основными задачами Госатомнадзора России являются: участие в формировании и реализации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти системы правовых, экономических и организационно-технических мер по обеспечению ядерной и радиационной безопасности; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) установление критериев, правил и норм в области ядерной и радиационной безопасности; надзор за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, организациями и гражданами законодательства Российской Федерации в части обеспечения ядерной и радиационной безопасности при производстве, обращении и использовании атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе, обеспечения безопасности ядерных энергетических установок кораблей, переданных на утилизацию предприятиям промышленности, а также за соблюдением правил и норм по ядерной и радиационной безопасности; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) надзор за организацией и состоянием хранения и учета ядерных материалов и радиоактивных веществ, обращением с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизацией и захоронением; надзор за обеспечением гарантий нераспространения ядерных технологий, материалов и их физической защиты, а также контроль совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации за выполнением на территории России международных соглашений в этой области; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп) проведение экспертиз безопасности ядерно- и радиационно опасных объектов (изделий) и производств (технологий); принятие решений по выдаче разрешений (лицензий) на виды деятельности, перечисленные в приложении к настоящему Положению, разработка предложений по совершенствованию порядка выдачи этих разрешений (лицензий); проведение единой научно-технической политики, организация и координация научных исследований по обоснованию принципов и критериев, требований правил и норм в области ядерной и радиационной безопасности; организация и осуществление надзора за обеспечением необходимого уровня квалификации персонала, осуществляющего эксплуатацию ядерно и/или радиационно опасных объектов (изделий), и ведомственный контроль за ядерной и/или радиационной безопасностью поднадзорных объектов; регулярное информирование государственных органов и населения об изменении состояния ядерной и радиационной безопасности на поднадзорных объектах. 7. Госатомнадзор России в соответствии с возложенными на него задачами: подготавливает совместно с федеральными органами исполнительной власти для внесения в проекты программ экономического и социального развития Российской Федерации предложения по обеспечению безопасности при производстве, обращении и использовании атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Российской Федерации предложения к проектам законодательных и иных правовых актов Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при производстве, обращении и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) организует и координирует разработку, разрабатывает самостоятельно и совместно с заинтересованными организациями и устанавливает критерии, правила и нормы в области ядерной и радиационной безопасности (кроме санитарно-гигиенических норм облучения и радиоактивных загрязнений), определяет порядок их использования; определяет процедуру проведения экспертиз безопасности ядерно- и радиационно опасных объектов (изделий) и производств (технологий) и выдает разрешения (лицензии) на виды деятельности, перечисленные в приложении к настоящему Положению, изменяет условия действия разрешения (лицензии) или отказывает в его выдаче по результатам экспертизы в соответствии с утвержденным порядком; определяет порядок проведения государственной регистрации ядерно- и радиационно опасных объектов и производств; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп) организует и осуществляет государственный надзор: за соблюдением действующих правил и норм ядерной и радиационной безопасности при производстве, обращении и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе, за реализацией мер по повышению надежности и безопасности соответствующих систем и оборудования, за разработкой и проведением мероприятий по предупреждению аварий на поднадзорных объектах и готовностью предприятий и организаций к ликвидации их последствий, за состоянием учета и контроля ядерных материалов и изделий на их основе, а также устанавливает порядок и формы отчетности и контроля; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) проводит инспекции, связанные с осуществлением регулирования и надзора за безопасностью поднадзорных объектов, применяет предусмотренные законодательствомсанкции при нарушениях требований правил и норм по безопасности, условий действия выданных разрешений (лицензий) вплоть до выдачи предписаний о приостановке или прекращении действия этих разрешений (лицензий); (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп) определяет требования к уровню квалификации персонала, отвечающего за безопасную эксплуатацию, ведущего технологический процесс и обеспечивающего ведомственный контроль безопасности поднадзорных объектов; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп) рассматривает и вносит предложения по проектам планов проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на обоснование и повышение безопасности проектируемых, сооружаемых, реконструируемых и действующих поднадзорных объектов; организует и осуществляет исследования по обоснованию принципов и критериев ядерной и радиационной безопасности, повышению эффективности государственного надзора; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) устанавливает правила представления владельцами (пользователями) поднадзорных объектов информации о нарушениях в работе и отчетов о состоянии безопасности объектов, определяет порядок проведения расследования обстоятельств и установления причин нарушений в работе, влияющих на ядерную и радиационную безопасность, контролирует их проведение; проводит анализ аварий и инцидентов, происшедших на поднадзорных объектах, создает соответствующий банк данных, определяет необходимые корректирующие меры, направленные на повышение безопасности этих объектов; осуществляет международное сотрудничество и внешнеэкономическую деятельность по вопросам государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью,гарантий нераспространения ядерных технологий, материалов и их физической защиты совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации взаимодействует с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) в этих областях; (В редакции распоряжений Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп; от 26.07.95 г. N 350-рп) организует издание нормативно-технической, информационно-справочной и другой литературы, необходимой для обеспечения и совершенствования регулирующей и надзорной деятельности. Осуществление возложенных на Госатомнадзор России функций обеспечивается центральным аппаратом, подведомственными организациями и образуемыми им в установленном порядке региональными органами (округами и инспекциями). 8. Госатомнадзор России имеет право: проводить на поднадзорных объектах инспекцию состояния ядерной и радиационной безопасности, систем и оборудования, технической, учетной и отчетной документации по обеспечению безопасности и качеству ведения работ, квалификации персонала, порядка хранения и учета радиоактивных веществ, ядерных материалов и изделий на их основе; получать необходимые объяснения, справки и сведения по возникающим вопросам(допуск на закрытые объекты и к материалам, составляющим государственную тайну, осуществляется в установленном законодательством порядке); (В редакции распоряжений Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп; от 26.07.95 г. N 350-рп) привлекать по согласованию специалистов соответствующих министерств, ведомств, предприятий, организаций и войсковых частей для проведения инспекций; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп) выдавать руководителям и другим должностным лицам предприятий, организаций обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений условий действия разрешений (лицензий), требований правил и норм по ядерной и радиационной безопасности, а также причин и условий, приводящих к таким нарушениям, и о приостановке работ, проводимых с нарушениями требований по ядерной и радиационной безопасности и представляющих опасность для здоровья людей и окружающей среды; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) утверждать нормативно-технические документы по ядерной и радиационной безопасности, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации; контролировать соблюдение условий действия выданных разрешений (лицензий) и исполнение предписаний; приостанавливать или прекращать действие выданных разрешений (лицензий) на право ведения разрешенной деятельности в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации, относящегося к использованию атомной энергии, ядерных материалов и радиоактивных веществ, или при нарушении условий действия разрешений (лицензий); (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп) запрещать применение изделий и технологий, не обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность персонала, населения и окружающей среды; получать от руководителей и других должностных лиц министерств, ведомств, органов исполнительной власти, предприятий, организаций необходимые документы по состоянию безопасности, учета и контроля ядерных материалов на поднадзорных объектах и обосновывающие материалы к ним; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) заслушивать должностных лиц министерств и ведомств, других органов исполнительной власти, предприятий, организаций по вопросам соблюдения соответствующих требований законодательства, правил и норм по ядерной и радиационной безопасности и иным вопросам, относящимся к компетенции Госатомнадзора России; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) организовывать и проводить собственными силами или с привлечением компетентных органов и специалистов, в том числе иностранных (для объектов гражданского назначения), техническую экспертизу проектов на сооружение и реконструкцию поднадзорных объектов, оценку их уровня безопасности; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп) контролировать проведение владельцами (пользователями) расследований обстоятельств и причин нарушений в работе поднадзорных объектов, влияющих на ядерную и радиационную безопасность, и принимать обязательные для исполнения решения по результатам расследования; участвовать в разработке международных проектов и соглашений по вопросам регулирования и обеспечения ядерной и радиационной безопасности; оказывать на договорной основе в пределах своей компетенции в установленном порядке отдельные виды платных услуг предприятиям, организациям, а также другим субъектам хозяйственной деятельности, в том числе иностранным юридическим лицам; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп) создавать, учреждать и реорганизовывать в установленном порядке для выполнения возложенных на Госатомнадзор России функций региональные органы, экспертно-контрольные, информационные и другие организации и предприятия; привлекать в пределах своей компетенции и в порядке, определенном действующим законодательством, к административной ответственности должностных лиц министерств и ведомств, органов исполнительной власти, объединений, предприятий, учреждений, организаций, виновных в нарушении требований правил, норм ядерной и радиационной безопасности; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) направлять правоохранительным органам материалы о нарушениях требований правил и норм безопасности, содержащих признаки преступлений, согласно действующему уголовному законодательству Российской Федерации. Решения руководства, предписания инспекторского состава Госатомнадзора России могут быть обжалованы в судебных органах. Подача жалобы не приостанавливает действия принятого решения, предписания. 9. Работники Госатомнадзора России пользуются правом внеочередного приобретения билетов на все виды транспорта при следовании их на ядерно- и радиационно опасные объекты в случае нештатных ситуаций. Работники региональных органов Госатомнадзора России по условиям материально-бытового, социального и медицинского обслуживания приравниваются к работникам поднадзорных предприятий и организаций. 10. Госатомнадзор России возглавляет Председатель, назначаемый Президентом Российской Федерации. Председатель Госатомнадзора России имеет заместителей, назначаемых Правительством Российской Федерации по его представлению. Председатель Госатомнадзора России: осуществляет руководство деятельностью Госатомнадзора России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госатомнадзор России задач и функций; устанавливает компетенцию должностных лиц органов системы Госатомнадзора России по самостоятельному решению организационных, структурно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов; утверждает структуру центрального аппарата Госатомнадзора России в пределах установленных фонда оплаты труда и численности его работников, положения о структурных подразделениях Госатомнадзора России, а также структуру и положения (уставы) подведомственных организаций и предприятий; издает на основании и во исполнение действующего законодательства постановления, приказы и иные правовые акты, организует проверку их исполнения; принимает в необходимых случаях нормативные акты совместно или по согласованию с министерствами и ведомствами Российской Федерации; вносит на рассмотрение Президента и Правительства Российской Федерации проекты правовых актов и предложения по совершенствованию действующего законодательства по вопросам обеспечения ядерной и радиационной безопасности; осуществляет в пределах своей компетенции назначение на должности и освобождение от должностей руководителей органов системы Госатомнадзора России; представляет Госатомнадзор России во взаимоотношениях с органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, республик в ее составе, а также других государств; является распорядителем кредитов в пределах средств, выделяемых на финансирование Госатомнадзора России и органов системы Госатомнадзора России, включая валютные средства; входит с предложениями о реорганизации Госатомнадзора России. 11. В Госатомнадзоре России образуется коллегия в составе Председателя Госатомнадзора России (председателя коллегии), заместителей Председателя Госатомнадзора России, а также других руководящих работников Госатомнадзора России. 12. Для глубокого и всестороннего рассмотрения научно-технических проблем, связанных с обеспечением безопасности, выработки рекомендаций по их решению, формирования и координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обеспечению государственного регулирования и надзора за ядерной и радиационной безопасностью создается научно-технический совет Госатомнадзора России. Положение о научно-техническом совете и его персональный состав утверждаются Председателем Госатомнадзора России. 13. В систему Госатомнадзора России входит Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности. Основными задачами Центра являются: научно-техническая поддержка Госатомнадзора России, анализ и обоснование критериев и принципов ядерной и радиационной безопасности, экспертиза и оценка безопасности ядерно- и радиационно опасных объектов; организация разработки правил и норм по ядерной и радиационной безопасности; проведение собственными силами и совместно с заинтересованными организациями научных исследований для определения принципов и критериев в области ядерной и радиационной безопасности, повышения уровня ядерной и радиационной безопасности поднадзорных объектов; аттестация и верификация вычислительных программ, создание и ведение банков данных для анализа безопасности поднадзорных объектов (изделий), обеспечения регулирования и надзора за учетом ядерных материалов и обеспечением гарантий нераспространения ядерных технологий, материалов и их физической защиты; (В редакции Распоряжения Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) информационное обеспечение системы Госатомнадзора России. Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России имеет право оказывать платные услуги предприятиям и организациям, другим субъектам хозяйственной деятельности, а также иностранным юридическим лицам с передачей средств в Фонд ядерной и радиационной безопасности. 14. Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, самостоятельный баланс, счета в банках Российской Федерации, в том числе валютные. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности ПЕРЕЧЕНЬ видов деятельности, которые субъекты предпринимательской деятельности и предприятия, независимо от форм собственности, могут осуществлять только на основании полученного в органах Госатомнадзора России специального разрешения (лицензии)за исключением деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации (В редакции распоряжений Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп; от 26.07.95 г. N 350-рп) 1. Строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов, аппаратуры), использующих в мирных и оборонных целях атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе. 2. Получение, производство, транспортирование, переработка, хранение, захоронение и использование ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе, а также применение технических средств и технологий при разведке и добыче радиоактивных веществ. 3. Хранение, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов. 4. Осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества и изделия на их основе, а также по контролю за радиационной обстановкой. (Пункт 5 исключен - Распоряжение Президента Российской Федерации от 26.07.95 г. N 350-рп) 5. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и/или использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе. 6. Управление ядерно- и радиационно опасными технологическими процессами (персонал, осуществляющий руководство безопасной эксплуатацией, ведущий технологический процесс и обеспечивающий ведомственный контроль безопасности, должен обладать лицензией на соответствующие виды деятельности). (В редакции распоряжений Президента Российской Федерации от 16.09.93 г. N 636-рп; от 26.07.95 г. N 350-рп) 7. Проектирование и конструирование ядерно- и радиационно опасных объектов и производств (технологий). 8. Конструирование и изготовление установок, систем, оборудования, приборов и аппаратуры для использования в ядерно- и радиационно опасных объектах и производствах (технологиях). 9. Проведение экспертизы проектных, других материалов и документации с целью определения уровня безопасности ядерно- и радиационно опасных объектов и производств (технологий). 10. Экспортно-импортные операции с ядерными материалами, технологиями, оборудованием, установками, специальными неядерными материалами и услугами, а также с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами. _____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|