Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.1995 № 1022

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                   от 17 октября 1995 г. N 1022
                             г. Москва


      О подписании Соглашения между Правительством Российской
       Федерации и Межгосударственным авиационным комитетом
   об условиях его пребывания на территории Российской Федерации

     Придавая важное значение функционированию  Межгосударственного
авиационного  комитета  и исходя из обязательств Российской Стороны
по межправительственному Соглашению  о  гражданской  авиации  и  об
использовании   воздушного   пространства  и  из  Указа  Президента
Российской Федерации от 5 мая 1992 г.  N 439 "О мерах по выполнению
межправительственного   Соглашения   о  гражданской  авиации  и  об
использовании  воздушного  пространства  на  территории  Российской
Федерации"   (Ведомости   Съезда   народных   депутатов  Российской
Федерации и Верховного Совета Российской  Федерации,  1992,  N  19,
ст. 1049), постановления  Правительства  Российской Федерации от 23
апреля 1994 г.  N 367 "О совершенствовании системы  сертификации  и
порядка   расследования   авиационных  происшествий  в  гражданской
авиации Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 1, ст. 22),  Правительство  Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить представленный    Министерством    иностранных    дел
Российской  Федерации  согласованный  с  Министерством   Российской
Федерации   по   сотрудничеству   с   государствами  -  участниками
Содружества Независимых Государств,  Министерством  внутренних  дел
Российской  Федерации,  Министерством  труда  Российской Федерации,
Министерством социальной  защиты  населения  Российской  Федерации,
Министерством финансов Российской Федерации,  Министерством юстиции
Российской   Федерации,   Государственным   комитетом    Российской
Федерации по управлению государственным имуществом, Государственным
таможенным   комитетом   Российской   Федерации,    Государственной
налоговой   службой   Российской   Федерации,  Федеральной  службой
безопасности   Российской   Федерации,    Федеральным    агентством
правительственной  связи  и  информации  при  Президенте Российской
Федерации  и  правительством   Москвы   проект   Соглашения   между
Правительством    Российской    Федерации    и   Межгосударственным
авиационным комитетом об  условиях  его  пребывания  на  территории
Российской Федерации (прилагается).
     Признать целесообразным   подписание   указанного   Соглашения
Председателем Правительства Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________________



     Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е
  между Правительством Российской Федерации и Межгосударственным
         авиационным комитетом об условиях его пребывания
                на территории Российской Федерации


     Правительство   Российской   Федерации   и  Межгосударственный
авиационный  комитет,  выступающий от имени государств - участников
межправительственного   Соглашения   о  гражданской  авиации  и  об
использовании воздушного пространства,
     основываясь  на  межправительственном Соглашении о гражданской
авиации и об использовании воздушного пространства,
     в   целях   создания   надлежащих   условий  для  деятельности
Межгосударственного  авиационного комитета на территории Российской
Федерации,
     принимая     во     внимание,     что     местом    нахождения
Межгосударственного авиационного комитета является г. Москва,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для  целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют
следующее значение:
     МАК - Межгосударственный авиационный комитет;
     соответствующие  власти  -  федеральные органы государственной
власти,   органы   государственной   власти   субъектов  Российской
Федерации   и   органы   местного  самоуправления,  компетентные  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     представители   государств   -   лица,   которые  представляют
государство  и  на которых возложена обязанность действовать в этом
качестве   в   Совете   по   авиации   и  использованию  воздушного
пространства и/или в президиуме МАКа;
     должностные  лица - Председатель МАКа, его заместители, другие
служащие   МАКа,   работающие   в  нем  на  постоянной  основе,  за
исключением   лиц,  относящихся  к  техническому  и  обслуживающему
персоналу;
     члены  семей  -  супруг  (супруга)  и  несовершеннолетние дети
представителей государств и должностных лиц МАКа;
     помещения   МАКа  -  здания  или  части  зданий  (кому  бы  ни
принадлежало   право   собственности   на  них),  используемые  для
официальных  целей  МАКом,  а также и земельные участки, на которых
расположены данные здания или части зданий;
     имущество  МАКа  - все имущество, включая фонды и иные активы,
принадлежащие  МАКу или находящиеся в его владении и управлении при
выполнении им своих официальных функций;
     архивы   МАКа   -   отчеты   и   корреспонденция,   документы,
манускрипты,   фотоснимки   и   кинофильмы,   магнитные   пленки  и
звукозаписи, принадлежащие МАКу или находящиеся в его владении.

                             Статъя 2

     МАК   пользуется   правами  юридического  лица  на  территории
Российской Федерации и имеет право:
     заключать договоры;
     приобретать  движимое  и  недвижимое имущество и распоряжаться
им;
     открывать и вести банковские счета в любой валюте;
     переводить   свои  денежные  средства  в  пределах  Российской
Федерации  или  из  Российской  Федерации  в  другое  государство и
наоборот;
     возбуждать    дела   в   суде   и   участвовать   в   судебных
разбирательствах.
     Предусмотренные   настоящей   статьей   права   осуществляются
Председателем МАКа и уполномоченными на то его представителями.

                             Статья 3

     Правительство   Российской  Федерации  предоставляет  МАКу  на
условиях,  установленных  для  федеральных  органов  исполнительной
власти, помещения, необходимые для осуществления им своих функций.
     Порядок  и  условия  владения  и  пользования предоставленными
МАКу   помещениями   определяются   отдельными   соглашениями   или
договоренностями между соответствующими властями и МАКом.
     МАК  принимает  меры  к надлежащему содержанию, эксплуатации и
использованию   предоставленных   ему   помещений  и  обязуется  не
совершать действий, наносящих им ущерб.
     Правительство  Российской  Федерации  оказывает  МАКу  по  его
просьбе  содействие  в приобретении и строительстве или в получении
каким-либо образом жилых помещений для должностных лиц МАКа.

                             Статья 4

     Помещения МАКа и его имущество неприкосновенны.
     Представители   соответствующих   властей   могут  вступать  в
помещения  МАКа  не  иначе как с согласия и на условиях, одобренных
Председателем МАКа или лицом, его замещающим.
     Исполнение  любых  действий по решению соответствующих властей
может  иметь место в помещениях МАКа только с согласия Председателя
МАКа или лица, его замещающего.
     Помещения   МАКа   не   могут   служить   убежищем   для  лиц,
преследуемых  по законам Российской Федерации или подлежащих выдаче
иностранному государству.
     Неприкосновенность  помещений  МАКа не дает права использовать
их  в  целях,  несовместимых  с  функциями  или  задачами  МАКа или
наносящих  ущерб  безопасности  Российской  Федерации, интересам ее
граждан и юридических лиц.

                             Статья 5

     Правительство  Российской  Федерации принимает надлежащие меры
для  защиты  помещений  МАКа  от  всякого  вторжения  или нанесения
ущерба.  Расходы  по  охране  помещений  МАКа  производятся за счет
средств МАКа.

                             Статья 6

     Юрисдикция  Российской Федерации распространяется на действия,
совершенные  в помещениях МАКа, поскольку в настоящем Соглашении не
предусматривается иное.
     МАК  имеет  право  в  целях  создания условий, необходимых для
выполнения  им  своих  функций,  устанавливать  правила внутреннего
распорядка,  действующие  в  пределах  его  помещений. В помещениях
МАКа  не  применяется  законодательство  Российской Федерации в той
части, в которой оно противоречит таким правилам.

                             Статья 7

     Имущество   МАКа,   находящееся   на   территории   Российской
Федерации,  пользуется  иммунитетом в отношении обыска, реквизиции,
экспроприации,  конфискации  или иных форм судебного вмешательства,
за исключением случаев, когда:
     к  МАКу или его должностному лицу предъявлен гражданский иск о
возмещении  ущерба  в связи с происшествием, вызванным транспортным
средством,  принадлежащим  МАКу  или  его  должностному  лицу  либо
эксплуатируемым  от  имени  МАКа, если этот ущерб не возмещается за
счет страховой выплаты;
     к  МАКу или его должностному лицу предъявлен гражданский иск о
возмещении   ущерба,   причиненного  жизни  и  здоровью  граждан  и
вызванного  действием  или  бездействием  со стороны МАКа и/или его
должностного лица.

                             Статья 8

     МАК  освобождается  от  всех  налогов, сборов, пошлин и других
платежей,   взимаемых   на   территории  Российской  Федерации,  за
исключением  тех,  которые  представляют  собой плату за конкретные
виды обслуживания.
     МАК  при  ввозе  и  вывозе  с  территории Российской Федерации
предметов,  предназначенных  для  служебного  пользования,  а также
своих  официальных  изданий  пользуется льготами, аналогичными тем,
которые  предоставляются  в  Российской  Федерации  дипломатическим
представительствам иностранных государств.

                             Статья 9

     Архивы   МАКа   неприкосновенны.   Официальные   сообщения   и
корреспонденция   МАКа   не   подлежат   цензуре.   Этот  иммунитет
распространяется  на  печатную,  фотографическую, аудиовизуальную и
иные формы информации, получаемой или отправляемой МАКом.
     Для  передачи  и получения корреспонденции МАК и представители
государств  вправе пользоваться дипломатической почтой в отношениях
с   органами  государств  -  участников  Соглашения  о  гражданской
авиации и об использовании воздушного пространства.
     Правительство   Российской   Федерации  предоставляет  МАКу  и
представителям   государств  в  их  отношениях  с  государствами  -
участниками    указанного   Соглашения   и   органами   Содружества
Независимых  Государств  право  пользоваться  шифрами, курьерской и
другими      специальными     видами     связи,     обеспечивающими
конфиденциальность  передачи  информации,  в порядке и на условиях,
не  менее  благоприятных,  чем те, которыми пользуются в Российской
Федерации     дипломатические     представительства     иностранных
государств.

                             Статья 10

     Правительство  Российской  Федерации предоставляет МАКу услуги
связи,  охранные,  транспортные,  коммунальные  и  другие  услуги в
порядке  и  на  условиях,  установленных  для  федеральных  органов
исполнительной власти.

                             Статья 11

     Правительство  Российской  Федерации оказывает содействие МАКу
в   обеспечении   материально-техническими   ресурсами  и  создании
необходимых условий для эксплуатации автомобильного транспорта.

                             Статья 12

     Представители     государств,    если    они    не    являются
представителями  Российской  Федерации,  Председатель  МАКа  и  его
заместители,  если  они не являются гражданами Российской Федерации
либо  лицами, постоянно проживающими на ее территории, пользуются в
отношении  себя  и  членов  своих  семей  теми  же  привилегиями  и
иммунитетами,   которые   предоставляются  в  Российской  Федерации
дипломатическим  представителям  иностранных государств и членам их
семей.
     Председатель  МАКа  и  его  заместители, являющиеся гражданами
Российской     Федерации,     пользуются     только    иммунитетом,
предусмотренным пунктом "а" статьи 13 настоящего Соглашения.

                             Статья 13

     Должностные   лица  МАКа  (если  они  не  являются  гражданами
Российской  Федерации  либо  лицами,  постоянно  проживающими на ее
территории),  не указанные в статье 12 настоящего Соглашения, имеют
следующие привилегии и иммунитеты:
     а)   не   подлежат   судебной   ответственности  за  действия,
совершенные ими при исполнении служебных обязанностей;
     б)  пользуются  вместе  с  членами семьи такими же льготами по
репатриации,    какими    пользуются   сотрудники   дипломатических
представительств    иностранных   государств,   аккредитованных   в
Российской Федерации;
     в)   освобождаются  от  обложения  налогами  окладов  и  любых
вознаграждений, выплачиваемых МАКом;
     г) освобождаются от государственных служебных повинностей;
     д)  освобождаются  вместе  с  членами  семьи и родственниками,
находящимися  на  их  иждивении,  от ограничений по иммиграции и от
регистрации   в  период  их  пребывания  на  территории  Российской
Федерации;
     е)  имеют  право  ввоза  мебели, предметов домашнего обихода и
ограниченного   количества   предметов   личного   потребления  при
первоначальном  занятии  должности  в  МАКе,  а также их вывоза при
окончании  службы  в МАКе без уплаты таможенных пошлин и сборов, за
исключением  сборов  за  обслуживание вне времени работы таможенных
органов Российской Федерации и иные подобного рода услуги.
     Положения  пунктов "б" - "е" настоящей статьи не применяются в
отношении  должностных  лиц  МАКа, являющихся гражданами Российской
Федерации либо проживающих постоянно на ее территории.
     Иммунитет  в  отношении  действий,  совершенных при исполнении
служебных  обязанностей,  сохраняется за должностными лицами МАКа и
после прекращения их службы в МАКе.
     Должностные  лица  МАКа  не  могут  совмещать  работу в МАКе с
другой    оплачиваемой    работой   и   заниматься   деятельностью,
несовместимой  с  выполнением  ими  своих  служебных  обязанностей,
кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

                             Статья 14

     Должностные    лица    МАКа,   пользующиеся   привилегиями   и
иммунитетами   в  соответствии  с  настоящим  Соглашением,  уважают
суверенитет  и законодательство Российской Федерации и не совершают
действий,  которые  бы  могли  нанести  или  наносят ущерб правам и
законным  интересам  Российской Федерации, ее граждан и юридических
лиц.
     Привилегии    и    иммунитеты,    предусмотренные    настоящим
Соглашением,  предоставляются  должностным лицам МАКа не для личной
выгоды  отдельных лиц, а для эффективного и независимого выполнения
ими своих официальных функций в интересах МАКа.
     Председатель   МАКа   либо   лицо,   его   замещающее,  и  его
заместители  обязаны  отказаться  от  иммунитета,  предоставленного
должностному  лицу  МАКа,  в  тех  случаях,  когда  такой иммунитет
препятствует  отправлению правосудия и от него можно отказаться без
ущерба для интересов МАКа.
     МАК  постоянно  сотрудничает  с  соответствующими властями для
предупреждения  каких-либо  злоупотреблений  со стороны должностных
лиц   МАКа   в   связи   с   предоставленными   им  привилегиями  и
иммунитетами.

                             Статья 15

     На  должностных  лиц  МАКа,  являющихся  гражданами Российской
Федерации  или  лицами,  постоянно  проживающими  на ее территории,
распространяется   действующий   в   Российской  Федерации  порядок
социального  обеспечения  и социального страхования. Время работы в
МАКе   должностных   лиц  МАКа,  являющихся  гражданами  Российской
Федерации,  засчитывается  в  стаж  работы  в качестве федерального
государственного служащего.
     МАК  производит  обязательные  отчисления в пенсионные фонды и
фонды    занятости    государств,   гражданами   которых   являются
должностные  лица  МАКа.  Взносы  по  обязательному  медицинскому и
социальному   страхованию   уплачиваются  МАКом  в  соответствии  с
порядком, действующим в Российской Федерации.

                             Статья 16

     Правительство  Российской  Федерации организует обеспечение за
счет   средств   МАКа   должностных   лиц  МАКа  социально-бытовым,
медицинским    и    транспортным    обслуживанием    на   условиях,
установленных   для   соответствующих   категорий   государственных
должностей   Российской   Федерации  и  государственных  должностей
федеральных государственных служащих, согласно приложению.

                             Статья 17

     По  соглашению  между  Правительством  Российской  Федерации и
МАКом в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения.
     Разногласия,  связанные с толкованием и применением настоящего
Соглашения, будут разрешаться Сторонами путем переговоров.

                             Статья 18

     Положения   настоящего   Соглашения   не  распространяются  на
межгосударственные                           (межправительственные)
координационно-консультативные    органы    и   другие   органы   и
организации, действующие при МАКе.

                             Статья 19

     Настоящее   Соглашение   временно   применяется   с  даты  его
подписания  и  вступает в силу одновременно с федеральным законом о
его ратификации.

     Совершено   в   г.  Москве  "  "           1995  года  в  двух
экземплярах  на  русском  языке.  Один  экземпляр хранится в архиве
Министерства  иностранных  дел  Российской  Федерации,  другой  - в
архиве МАКа.


     За Правительство                За Межгосударственный
     Российской Федерации            авиационный комитет


                           ____________



     Приложение
     к Соглашению между Правительством
     Российской Федерации и Межгосударственным
     авиационным комитетом об условиях его пребывания
     на территории Российской Федерации



                           Т А Б Л И Ц А
               соответствия должностей служащих МАКа
          государственным должностям Российской Федерации
             и государственным должностям федеральных
                     государственных служащих


Должности служащих МАКа           Государственные должности
                                  Российской Федерации и
                                  государственные должности
                                  федеральных государственных
                                  служащих

Председатель МАКа                  Федеральный министр

Первый заместитель Председателя    Первый заместитель федерального
МАКа                               министра

Заместитель Председателя МАКа      Заместитель федерального
                                   министра

Председатель комиссии МАКа,        Начальник департамента
исполнительный секретарь

Заместитель председателя комиссии  Заместитель начальника
МАКа                               департамента

Начальник управления МАКа,         Начальник управления
начальник самостоятельного
отдела, советник

Заместитель начальника             Начальник отдела в составе
управления, начальник отдела в     департамента (управления)
составе комиссии, управления,
помощник, советник Председателя
МАКа

Консультант                        Консультант

Главный специалист                 Главный специалист

Ведущий специалист                 Ведущий специалист

Специалист I категории             Специалист I категории

Специалист II категории            Специалист II категории


                           ____________