Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.1995 № 1199

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                    от 4 декабря 1995 г. N 1199
                             г. Москва


 О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации
   и Правительством Украины о транзите через территорию Украины
       воинских формирований Российской Федерации, временно
           находящихся на территории Республики Молдова

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить представленный   Министерством   обороны   Российской
Федерации  согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации и другими заинтересованными министерствами и  ведомствами
Российской   Федерации   проект   Соглашения  между  Правительством
Российской Федерации и  Правительством  Украины  о  транзите  через
территорию  Украины  воинских  формирований  Российской  Федерации,
временно   находящихся    на    территории    Республики    Молдова
(прилагается).
     Поручить Министерству обороны Российской Федерации с  участием
Министерства   иностранных   дел   Российской  Федерации  и  других
заинтересованных  министерств  и  ведомств   Российской   Федерации
провести   переговоры   с   Украинской  Стороной  и  по  достижении
договоренности  подписать   от   имени   Правительства   Российской
Федерации  указанное  Соглашение,  разрешив  вносить  в прилагаемый
проект  изменения  и   дополнения,   не   имеющие   принципиального
характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     --------------------------



     Проект



                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

    между Правительством Российской Федерации и Правительством
       Украины о транзите через территорию Украины воинских
      формирований Российской Федерации, временно находящихся
                 на территории Республики Молдова

     Правительство Российской  Федерации  и  Правительство Украины,
именуемые в  дальнейшем  Сторонами,  в  связи  с  выводом  воинских
формирований  Российской  Федерации  (далее  именуются  -  воинские
формирования),  временно  находящихся  на   территории   Республики
Молдова,
     руководствуясь положениями   Соглашения    между    Российской
Федерацией  и  Украиной  о  дальнейшем  развитии межгосударственных
отношений от 20 июня 1992  года,  а  также  заключенного  в  рамках
Содружества   Независимых   Государств   Соглашения   о  перевозках
специальных грузов и продукции военного назначения от 25  мая  1995
года,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для настоящего Соглашения используются следующие понятия:
     "лица, входящие    в    состав    воинских   формирований"   -
военнослужащие,  проходящие  службу   в   воинских   формированиях,
гражданский персонал (граждане Российской Федерации),  работающий в
воинских  формированиях  по  найму,  командированные  в   указанные
формирования граждане Российской Федерации;
     "члены семей лиц,  входящих в состав воинских формирований"  -
супруги,   дети,   родители   лиц,   входящих   в  состав  воинских
формирований,  а также другие лица,  совместно проживающие с ними и
находящиеся на их иждивении;
     "воинские грузы" - все виды вооружения,  боеприпасов и  другие
материальные   средства,   находящиеся   в   пользовании   воинских
формирований;
     "караул" -    вооруженное   подразделение,   назначенное   для
выполнения боевой задачи по охране и обороне воинских грузов;
     "транзитный воинский   эшелон"   -  железнодорожный  подвижной
состав,  сформированный  в  отдельный  поезд  для  перевозки   лиц,
входящих в состав воинских формирований, членов их семей и воинских
грузов;
     "транзит" - перевозка через территорию Украины лиц, входящих в
состав воинских формирований, членов их семей и воинских грузов.

                             Статья 2

     Транзит воинских   формирований   через   территорию   Украины
осуществляется,  как  правило,  железнодорожным  подвижным составом
Российской Федерации,  а также железнодорожным  подвижным  составом
Украины  по согласованию с Министерством путей сообщения Российской
Федерации   и   Государственной   администрацией   железнодорожного
транспорта Украины.
     Транзитные перевозки   лиц,   входящих   в   состав   воинских
формирований,   и   членов   их  семей  осуществляются  транзитными
воинскими эшелонами и  пассажирскими  поездами.  Лица,  входящие  в
состав  воинских  формирований,  и  члены их семей,  за исключением
караула, не могут иметь при себе оружия и боеприпасов.
     Владельцы охотничьего  и  именного  огнестрельного и холодного
оружия обязаны заявить органам пограничного и таможенного  контроля
о  его  наличии.  Охотничье  и  именное  оружие и боеприпасы к нему
провозятся по  территории  Украины  при  наличии  у  их  владельцев
документов,  подтверждающих  право собственности на данное оружие и
заверенных подписью и печатью командира  соответствующей  войсковой
части.
     Охотничье и   именное   огнестрельное    оружие    перевозится
владельцами в разобранном состоянии в чехлах (футлярах).
     В транзитных воинских эшелонах перевозятся воинские грузы  под
охраной  одного  или  нескольких  караулов  или без охраны.  Состав
караула  (караулов)  транзитного   воинского   эшелона   во   время
следования  его  по  железным  дорогам  Украины не должен превышать
пятнадцати человек.  Оружие личного состава караулов перевозится по
территории   Украины   на  основании  командировочных  предписаний,
выдаваемых   воинскими   частями   или   подразделениями   воинских
формирований. Контроль за его наличием осуществляется:
     при пересечении границы - пограничными и таможенными органами;
     в пути следования - органами военных сообщений.
     На территории  Украины  не  разрешается  включать   в   состав
транзитного  воинского  эшелона  вагоны с грузом,  не принадлежащим
воинским формированиям.  Не  допускается  перевозка  боеприпасов  и
вооружения   в   одном   железнодорожном  вагоне.  Военная  техника
перевозится без боеприпасов,  запас  топлива  не  должен  превышать
емкости топливных баков военной техники.
     На перевозку личного имущества лиц, входящих в состав воинских
формирований, и членов их семей не требуется получения разрешения и
не устанавливаются количественные и стоимостные ограничения.
     Оформление пропуска    на    перевозки   воинских   грузов   и
сопровождающих их караулов по территории  Украины  производится  на
основании  разрешений  Правительственной  комиссии  по  экспортному
контролю  Украины  (далее  именуется  -   Комиссия).   Пограничный,
таможенный и иные виды контроля в отношении лиц,  входящих в состав
воинских формирований,  членов их  семей,  транспортных  средств  и
грузов  при  пересечении  границы  осуществляются  в соответствии с
законодательством Стороны,  на  территории  которой  осуществляется
контроль.

                             Статья 3

     Украинская Сторона     обеспечивает    управление    движением
транзитных воинских эшелонов по территории Украины и  предоставляет
информацию   об   их  движении  в  Центральное  управление  военных
сообщений Министерства обороны  Российской  Федерации  два  раза  в
сутки по состоянию на 6.00 и 18.00 московского времени.
     Личный состав транзитных воинских эшелонов и караулов  в  пути
следования   по  вопросам  материально-технического  обеспечения  и
правилам проезда по  железным  дорогам  руководствуется  указаниями
представителей  военно-транспортных  органов  того государства,  по
территории которого осуществляются перевозки.

                             Статья 4

     Транзитные перевозки  воинских  формирований   по   территории
Украины  осуществляются  по  планам Центрального управления военных
сообщений Министерства обороны Российской  Федерации  на  основании
разрешений, выдаваемых Комиссией.
     Заявки на получение разрешения  подаются  на  каждый  воинский
эшелон  в  установленном  порядке  на  имя  Председателя Комиссии в
Экспертно-технический комитет при  Кабинете  Министров  Украины  не
позднее чем за 30 суток до отправления соответствующего транзитного
воинского эшелона.
     В заявке  указывается дата начала перевозки,  количество и вид
подвижного  состава,  полный  перечень  вооружения,  боеприпасов  и
военной  техники,  их компонентов,  комплектующих,  комплектов ЗИП,
перевозимых в каждом эшелоне, впускная и выпускная таможни.
     При наличии   согласованного   графика   перевозок  Украинская
Сторона в течение 7 дней со дня подачи заявки выдает разрешение  на
отправление эшелона.
     Грузы, которые не указаны в разрешении (за исключением личного
имущества лиц, входящих в состав воинских формирований, и членов их
семей), через государственную границу с Украиной не пропускаются.
     Дата отправления  очередного  транзитного воинского эшелона на
основании  утвержденного  графика  вывода   воинских   формирований
согласовывается    Центральным    управлением   военных   сообщений
Министерства обороны Российской Федерации с Центральным управлением
военных сообщений Тыла Вооруженных Сил Украины не позднее чем за 20
суток до его отправления.
     При согласовании  транзитных перевозок воинских формирований в
соответствующих документах  указывается  номер  воинского  эшелона,
количество  и  вид  подвижного состава,  пункт (пункты) пересечения
государственной границы Украины.
     Оплата транзита     осуществляется    Министерством    обороны
Российской Федерации транспортным организациям Украины по тарифам и
правилам,  действующим на железнодорожном транспорте Украины, через
экспедиторские фирмы,  с которыми указанное Министерство  заключает
соответствующие договоры.

                             Статья 5

     Транзитные воинские эшелоны пересекают государственную границу
Республики  Молдова  с  Украиной  на  железнодорожных   пограничных
станциях Раздельная и Слободка, а государственную границу Украины с
Российской Федерацией -  на  станциях  Зерново,  Тополи.  При  этом
максимальное  количество транзитных воинских эшелонов,  поступающих
на территорию Украины, не должно превышать двух эшелонов в сутки, а
одновременно находящихся на территории Украины - четырех.
     Возможные отступления от  этого  порядка  в  каждом  отдельном
случае  согласовываются  органами  военных  сообщений  Министерства
обороны Российской Федерации и Министерства обороны Украины.

                             Статья 6

     Лица, входящие в состав  воинских  формирований,  и  члены  их
семей следуют из Республики Молдова транзитом по территории Украины
в  Российскую  Федерацию  транзитными  воинскими  эшелонами   через
государственную границу по документам,  удостоверяющим личность,  и
спискам,  заверенным командирами соответствующих воинских частей. В
списках указывается порядковый номер,  фамилия, имя, отчество, дата
рождения и номер документа, удостоверяющего личность.
     Военнослужащие, входящие в состав караулов,  следуют транзитом
по территории Украины по документам,  удостоверяющим их личность, и
спискам,  заверенным  командирами соответствующих воинских частей и
выдаваемым   начальникам   караулов   вместе   с   командировочными
удостоверениями.  В командировочных удостоверениях указывается цель
командировки, маршрут следования и общее количество военнослужащих,
входящих  в  состав  караула.  В списках караулов указываются виды,
серии и номера оружия, а также количество боеприпасов.

                             Статья 7

     Для решения практических вопросов,  возникающих при выполнении
положений    настоящего   Соглашения,   Стороны   назначают   своих
представителей - уполномоченных Сторон.
     Уполномоченные Сторон имеют право:
     представлять Сторону на переговорах с ответственными  органами
и учреждениями другой Стороны;
     взаимодействовать с органами  министерств  и  ведомств  другой
Стороны,   ответственными   за   организацию  транзитных  перевозок
воинских формирований;
     беспрепятственно перемещаться   по   территории   Сторон   для
осуществления контроля за воинскими перевозками;
     разрешать спорные вопросы,  возникающие при применении данного
Соглашения;
     разрешать претензии,  которые возникают во время перевозок, по
возмещению ущерба на основе взаимной договоренности.

                             Статья 8

     Лица, входящие в состав  воинских  формирований,  и  члены  их
семей,   находясь   на   территории   Украины,   обязаны  соблюдать
законодательство и уважать суверенитет Украины.

                             Статья 9

     Вопросы юрисдикции,  связанные  с  пребыванием  на  территории
Украины лиц,  входящих в состав воинских формирований,  и членов их
семей, регулируются следующим образом:
     при совершении    лицами,    входящими   в   состав   воинских
формирований,   или   членами    их    семей    преступлений    или
административных  правовых  нарушений  против  граждан  Украины или
другого государства применяется законодательство Украины;
     при совершении    лицами,    входящими   в   состав   воинских
формирований,   или   членами    их    семей    преступлений    или
административных   правовых  нарушений  против  граждан  Российской
Федерации, в том числе и находящихся в транзитном воинском эшелоне,
применяется законодательство Российской Федерации.

                             Статья 10

     Российская Сторона   несет  ответственность  перед  Украинской
Стороной и возмещает ущерб, причиненный Украинской Стороне, а также
юридическим   и   физическим   лицам  другого  государства  лицами,
входящими в состав воинских формирований,  и членами их  семей  при
следовании транзитными воинскими эшелонами по территории Украины, в
соответствии с нормативно-правовыми  документами,  действующими  на
железных дорогах Украины.
     Украинская Сторона несет  ответственность  и  возмещает  ущерб
Российской  Стороне,  причиненный  воинскому грузу,  а также лицам,
входящим в состав воинских формирований, и членам их семей во время
транзита по территории Украины.
     В случае если ущерб не будет возмещен в течение пяти месяцев с
момента  подачи  заявления о его возмещении или будет возмещен не в
полном  объеме,  право  принятия  решения  по   данному   заявлению
принадлежит украинскому или российскому суду.
     Российская Сторона   признает   по   этим   делам   юрисдикцию
украинских судов и принимает к исполнению их решения.

                             Статья 11

     Украинская Сторона  при  нарушении общественного порядка на ее
территории лицами,  входящими в состав воинских  формирований,  или
членами их семей, а также при создании ими угрозы окружающей среде,
здоровью или жизни людей может  временно  приостановить  выполнение
данного  Соглашения  в полном его объеме или частично с немедленным
уведомлением Российской Стороны.
     Российская Сторона  при  создании  угрозы  здоровью  или жизни
лицам, входящим в состав воинских формирований, или членам их семей
при   перевозке   воинских   формирований   вправе  потребовать  от
Украинской  Стороны  принятия  мер  по  пресечению   противоправных
действий и обеспечению безопасности указанных лиц.

                             Статья 12

     Соглашение вступает  в  силу  с  даты  последнего уведомления,
подтверждающего    выполнение    Сторонами    внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу.
     Настоящее Соглашение   временно   применяется   со   дня   его
подписания.  Настоящее  Соглашение  заключается сроком на пять лет.
Его действие будет автоматически продлеваться на 5-летние  периоды,
если за шесть месяцев до истечения соответствующего периода ни одна
из Сторон в письменной форме не уведомит  другую  Сторону  о  своем
намерении прекратить его действие.

     Совершено в ______________ "___" __________  199_  г.  в  двух
экземплярах,  каждый  на  русском  и украинском языках,  причем оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство Российской           За Правительство Украины
     Федерации


                           -------------