Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1996 № 256

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                     от 6 марта 1996 г. N 256
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                   Федерации от 30.06.98 г. N 683

        Об утверждении Положения о Государственном комитете
         Российской Федерации по вопросам развития Севера

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Государственном комитете
Российской Федерации по вопросам развития Севера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 6 марта 1996 г.
     N 256



                         П О Л О Ж Е Н И Е

          о Государственном комитете Российской Федерации
                    по вопросам развития Севера

     1.  Государственный  комитет  Российской Федерации по вопросам
развития  Севера  (Госкомсевер России) является федеральным органом
исполнительной  власти,  обеспечивающим  формирование  и реализацию
государственной   политики   по  социально-экономическому  развитию
северных    территорий    Российской   Федерации,   государственное
регулирование  и межотраслевую координацию в этой области, создание
необходимых   условий  для  повышения  эффективности  использования
природных   ресурсов,   улучшение   условий   жизни   населения   и
всестороннее  развитие  экономики и культуры коренных малочисленных
народов Севера.
     2.  В  своей  деятельности  Госкомсевер России руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и   распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  а  также
настоящим Положением.
     Госкомсевер   России   и   его   территориальные   органы  при
осуществлении  своих  задач  и  функций  взаимодействуют  с другими
федеральными     органами     исполнительной    власти,    органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного самоуправления и общественными организациями.
     3. Госкомсевер России выполняет следующие задачи и функции:
     обеспечивает    формирование    и    координацию    реализации
государственной   политики   по  социально-экономическому  развитию
северных территорий Российской Федерации;
     анализирует    социально-экономическое    положение    и   ход
экономических   реформ   в   северных   территориях,   представляет
Правительству   Российской   Федерации   ежегодно  доклад  по  этим
вопросам;
     разрабатывает  с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной власти субъектов
Российской   Федерации   экономический   механизм  государственного
регулирования     социально-экономического     развития    северных
территорий,  обеспечивающий устойчивое функционирование хозяйства в
рыночных условиях;
     обобщает  практику  применения  законодательства  по  вопросам
государственного  регулирования  социально-экономического  развития
Севера  России, разрабатывает предложения по его совершенствованию,
а  также  проекты  законодательных и иных нормативно-правовых актов
по этим вопросам;
     осуществляет  контроль  за выполнением принимаемых Президентом
Российской  Федерации и Правительством Российской Федерации решений
по вопросам развития Севера России;
     разрабатывает  совместно  с Министерством экономики Российской
Федерации,   Государственным   комитетом  Российской  Федерации  по
управлению  государственным  имуществом,  другими заинтересованными
федеральными    органами    исполнительной    власти   и   органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации предложения
по  региональным  и  межрегиональным  аспектам развития экономики с
учетом  особенностей  проведения  экономической  реформы  в районах
Севера  России,  включая  вопросы  развития  и размещения важнейших
объектов   федеральной   собственности,   ликвидации  неэффективных
производств, их реорганизации и санации;
     в  установленном порядке разрабатывает и вносит предложения по
формированию   отдельных   статей   федерального  бюджета  в  части
социально-экономического  развития северных территорий, совместно с
Министерством  финансов  Российской Федерации осуществляет контроль
за  использованием  средств, выделяемых на эти цели из федерального
бюджета;
     принимает   участие   в  государственной  экспертизе  проектов
освоения  и  развития  северных  территорий исходя из необходимости
обеспечения   эффективности   использования   природных   ресурсов,
экологической   безопасности,   интересов   коренных  малочисленных
народов Севера;
     выступает  в установленном порядке в качестве государственного
заказчика  федеральных целевых и региональных программ, в том числе
научно-технических,  по  вопросам социально-экономического развития
северных территорий;
     разрабатывает   совместно   с  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти
субъектов       Российской       Федерации      предложения      по
социально-экономическому  развитию  арктических  районов  России  и
использованию их природных ресурсов;
     формирует  с  участием  заинтересованных  федеральных  органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации  предложения  о районировании Севера России в
целях   дифференцированного  подхода  к  этим  районам  в  рыночных
условиях;
     готовит  совместно с Министерством труда Российской Федерации,
Министерством  социальной  защиты  населения  Российской Федерации,
Министерством    Российской    Федерации    по   сотрудничеству   с
государствами-участниками   Содружества   Независимых   Государств,
другими   заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной
власти   и  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации   экономически   обоснованные   предложения  по  основным
направлениям    государственной   социальной   политики   в   части
социальной  защиты  и  улучшения  условий  жизни населения северных
территорий,      совершенствования     механизма     предоставления
государственных   гарантий   и   компенсаций  исходя  из  различных
природно-климатических   условий   и  уровня  социального  развития
регионов;
     участвует  совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти субъектов
Российской    Федерации    в    формировании    экономического    и
организационного  механизма  реализации  государственной политики в
области управления миграционными процессами на Севере России;
     осуществляет   совместно   с   заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации  государственное  регулирование по
вопросам  обеспечения  защиты  прав,  уклада жизни и культуры, мест
проживания  и  хозяйственной  деятельности  коренных  малочисленных
народов   Севера,  возрождения  и  развития  традиционных  форм  их
хозяйствования и природопользования;
     организует  совместно  с  Министерством образования Российской
Федерации,   Государственным   комитетом  Российской  Федерации  по
высшему  образованию,  другими федеральными органами исполнительной
власти,  в  ведении  которых  имеются  учебные  заведения, органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации подготовку
кадров  из  числа  представителей  коренных  малочисленных  народов
Севера;
     формирует  с  участием  заинтересованных  федеральных  органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации  принципы  государственной поддержки поставок
продукции   в   районы   Севера   России,  вносит  согласованные  с
указанными   органами   предложения   о  порядке  этих  поставок  и
механизме  их  государственной  финансовой  поддержки, осуществляет
межотраслевую   координацию   в   данной   области  и  контроль  за
жизнеобеспечением населения этих районов;
     участвует  совместно  с  Министерством  сельского  хозяйства и
продовольствия   Российской  Федерации  и  органами  исполнительной
власти  субъектов  Российской Федерации в разработке предложений по
повышению  уровня  развития  агропромышленного  комплекса в районах
Севера России;
     участвует  совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной  власти  в  подготовке предложений о государственном
регулировании   природопользования   и   создании   системы   особо
охраняемых природных территорий на Севере России и в Арктике;
     участвует  в координации и реализации научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ по проблемам Севера России;
     подготавливает   с   участием   заинтересованных   федеральных
органов  исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти
субъектов    Российской    Федерации    предложения   по   вопросам
международного  сотрудничества  на  Севере  России  и  в Арктике, в
установленном порядке участвует в их реализации.
     4.  Госкомсевер  России  для  выполнения  возложенных  на него
задач и функций имеет право:
     запрашивать  и получать в установленном порядке от федеральных
органов   исполнительной   власти,  органов  исполнительной  власти
субъектов   Российской   Федерации,   предприятий,   учреждений   и
организаций  материалы,  необходимые для решения вопросов, входящих
в его компетенцию;
     издавать   в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    нормативные   акты,
подлежащие    обязательному    выполнению   федеральными   органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти субъектов
Российской Федерации, предприятиями, учреждениями и организациями;
     разрабатывать   методические   материалы   и  рекомендации  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     в  установленном  порядке  создавать  в  субъектах  Российской
Федерации (северные территории) свои территориальные органы;
     созывать  в  установленном  порядке конференции и совещания по
вопросам,  входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей
и  специалистов  других  федеральных органов исполнительной власти,
органов   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
предприятий и организаций;
     образовывать     научно-практические    комиссии,    временные
творческие  коллективы и экспертные группы с включением в их состав
представителей  федеральных  органов исполнительной власти, органов
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации, предприятий,
учреждений  и организаций, ученых и специалистов для рассмотрения и
разработки  крупных социально-экономических проблем Севера России и
Арктики;
     издавать   в   установленном   порядке   в   целях  выполнения
возложенных на него задач журналы и другие печатные издания.
     5.  Госкомсевер  России  возглавляет председатель, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
     Председатель   Госкомсевера  России  осуществляет  руководство
деятельностью     Госкомсевера     России,    несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.
     Председатель    Госкомсевера    России   имеет   заместителей,
назначаемых    на    должность   и   освобождаемых   от   должности
Правительством   Российской   Федерации,  распределяет  обязанности
между ними.
     6. Председатель Госкомсевера России:
     вносит  в  установленном порядке на рассмотрение Правительства
Российской  Федерации  проекты  законодательных  и  других актов по
вопросам, входящим в компетенцию Госкомсевера России;
     утверждает   структуру   и   штатное  расписание  центрального
аппарата  Госкомсевера  России  и  его  территориальных  органов  в
пределах    установленных   Правительством   Российской   Федерации
численности  работников  и фонда оплаты труда, смету расходов на их
содержание   в   пределах   выделенных  на  соответствующий  период
бюджетных   ассигнований,   а   также   положения   о   структурных
подразделениях  Госкомсевера  России,  создаваемых  в установленном
порядке;
     назначает  в  установленном порядке на должность и освобождает
от  должности  работников центрального аппарата Госкомсевера России
и  руководителей  его  территориальных  органов, заключает договоры
(контракты)  с  руководителями подведомственных Госкомсеверу России
организаций;
     представляет   в   установленном  порядке  особо  отличившихся
работников   центрального   аппарата   Госкомсевера   России,   его
территориальных  органов  к  награждению государственными наградами
Российской Федерации;
     осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     7.   В  Госкомсевере  России  образуется  коллегия  в  составе
председателя   Госкомсевера  России  (председатель  коллегии),  его
заместителей  (по  должности),  руководящих работников центрального
аппарата  и  территориальных  органов Госкомсевера России. В состав
коллегии  могут включаться представители других федеральных органов
исполнительной   власти,   организаций   и   учреждений,  ученые  и
специалисты.
     Члены  коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
назначаются  и освобождаются Правительством Российской Федерации по
представлению председателя Госкомсевера России.
     Коллегия  на  своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
развития  северных  территорий  и деятельности Госкомсевера России.
Решения  коллегии  оформляются  протоколами  и  проводятся  в жизнь
приказами председателя Госкомсевера России.
     8.   Госкомсевер  России  является  юридическим  лицом,  имеет
расчетный   и   иные  счета  в  банковских  учреждениях,  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
своим наименованием.
     9.   Финансирование   расходов   на   содержание  центрального
аппарата   Госкомсевера   России,   его   территориальных   органов
осуществляется  за  счет средств федерального бюджета, направляемых
на государственное управление.


                           ____________