Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 19.04.1996 № 278-II ГД

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 Об обращении Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
  "К Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства
 Российской Федерации о принятии мер по упорядочению деятельности
               Вооруженных Сил Российской Федерации,
               других войск, воинских формирований и
               военных органов и их финансирования"

     Отмечая явно  недостаточный уровень финансирования Вооруженных
Сил Российской Федерации,  других войск,  воинских формирований,  а
также    военных   органов,   усугубляемый   возрастающим   объемом
задолженности   федерального   бюджета   и   одновременным   ростом
численности  отдельных  воинских  формирований  и  военных органов,
Государственная Дума  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации и
Председателю Правительства Российской Федерации о принятии  мер  по
упорядочению  деятельности  Вооруженных  Сил  Российской Федерации,
других  войск,  воинских  формирований  и  военных  органов  и   их
финансирования".
     2. Комитету  Государственной  Думы  по  обороне  совместно   с
Комитетом   Государственной   Думы   по  безопасности  и  Комитетом
Государственной  Думы  по  бюджету,  налогам,  банкам  и   финансам
подготовить    предложения,   предусматривающие   представление   в
Государственную   Думу    Правительством    Российской    Федерации
одновременно  с проектом федерального закона "О федеральном бюджете
на 1997 год"  документов  по  упорядочению  состава  и  численности
Вооруженных   Сил  Российской  Федерации,  других  войск,  воинских
формирований  и  военных  органов  и  обоснованию  конкретных  норм
бюджетного     финансирования     каждого    федерального    органа
исполнительной власти,  в ведении  которого  находятся  Вооруженные
Силы Российской Федерации,  другие войска,  воинские формирования и
военные  органы,   как   необходимое   условие   для   рассмотрения
Государственной Думой вопросов их финансирования в 1997 году.
     3. Направить   указанное   Обращение   Президенту   Российской
Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                            Г. Н. Селезнев

     Москва
     19 апреля 1996 года
     N 278-II ГД
     ___________________



      ФЕДЕРАЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

                 К Президенту Российской Федерации
              и Председателю Правительства Российской
             Федерации о принятии мер по упорядочению
        деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации,
      других войск,  воинских формирований и военных органов
                        и их финансирования


     В настоящее  время  состояние  финансирования  Вооруженных Сил
Российской Федерации,  других войск, воинских формирований, а также
государственных  органов,  в  которых  предусмотрена военная служба
(далее - военные органы), продолжает оставаться критическим.
     Только в   I  квартале  1996  года  фактическая  задолженность
Министерству обороны Российской Федерации  возросла  на  5,8  трлн.
рублей и превысила квартальные выплаты почти в два раза.
     Низкий уровень обеспечения войск в течение последних пяти  лет
поставил  их на грань полного развала.  В последнее время в войсках
не  проводится  плановая  боевая  подготовка,  имеются  перебои   в
обеспечении  питанием личного состава,  усиливается острая нехватка
вещевого имущества,  потребность в котором в  Министерстве  обороны
Российской Федерации удовлетворяется всего на 38 процентов.
     Практически остановлена  оборонная   промышленность,   выплаты
предприятиям  которой  в 1 квартале 1996 года составили по закупкам
вооружения 17,5  процента  и  по  НИОКР  4,6  процента  от  объемов
фактической задолженности.
     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации считает, что непременным условием преодоления сложившейся
в войсках ситуации является приведение их состава и  численности  в
соответствие   с   реально  выполнимыми  задачами  и  возможностями
государства.
     В целом  предусмотренное  федеральным  бюджетом  на  1996  год
финансирование федеральных органов исполнительной власти, в ведении
которых  находятся  Вооруженные  Силы Российской Федерации,  другие
войска,  воинские формирования и военные органы,  не  превышает  60
процентов их реальных потребностей.
     Продолжающийся рост     численности     отдельных     воинских
формирований и попытки некоторых федеральных органов исполнительной
власти расширить свои задачи в области обороны и  безопасности  без
учета  возможностей  государства  свидетельствуют  о  недостаточном
уровне управления войсками и их обеспечения со  стороны  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
     Государственная Дума    предлагает    Президенту    Российской
Федерации  в  возможно  более  сжатые  сроки  рассмотреть  вопрос о
создании  единого  органа  координации  и   контроля   деятельности
Вооруженных   Сил  Российской  Федерации,  других  войск,  воинских
формирований и  военных  органов,  выработать  общую  концепцию  их
строительства  и  совместно  с  Правительством Российской Федерации
определить  комплекс  мер  по  упорядочению  их  задач,  состава  и
численности   исходя   из  реальной  необходимости  и  существующих
возможностей обеспечения  обороны  и  безопасности  государства,  а
также  подходы  к  их  финансированию  на  основе  определения доли
бюджетных   средств,   выделяемых   каждому   федеральному   органу
исполнительной  власти,  в  ведении  которого находятся Вооруженные
Силы Российской Федерации,  другие войска,  воинские формирования и
военные органы.
     Государственная Дума выражает  готовность  принять  участие  в
рассмотрении указанных вопросов.


     Москва
     19 апреля 1996 года


                         ________________