Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.1996 № 527

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                    от 23 апреля 1996 г. N 527
                             г. Москва


  О внесении изменений и дополнений в Положение о государственных
           природных заповедниках в Российской Федерации

     В связи  с  Федеральным законом "Об особо охраняемых природных
территориях"     Правительство       Российской           Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемые  изменения  и  дополнения,  вносимые  в
Положение  о  государственных  природных  заповедниках в Российской
Федерации,  утвержденное  постановлением  Правительства РСФСР от 18
декабря 1991  г.  N 48 (СП РСФСР, 1992, N 4, ст. 25; Собрание актов
Президента   и  Правительства  Российской  Федерации,  1992,  N  9,
ст. 604; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3,
ст. 190).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     ___________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 23 апреля 1996 г.
     N 527


                      ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

         вносимые в Положение о государственных природных
 заповедниках в Российской Федерации, утвержденное постановлением
          Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48

     1. Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "1.    Государственные    природные    заповедники    являются
природоохранными,            научно-исследовательскими            и
эколого-просветительскими   учреждениями   федерального   значения,
имеющими  целью  сохранение и изучение естественного хода природных
процессов  и явлений, генетического фонда растительного и животного
мира,  отдельных  видов и сообществ растений и животных, типичных и
уникальных экологических систем".
     2. Пункты 2-5 изложить в следующей редакции:
     "2.   На  государственные  природные  заповедники  возлагаются
следующие задачи:
     осуществление  охраны  природных территорий в целях сохранения
биологического  разнообразия и поддержания в естественном состоянии
охраняемых природных комплексов и объектов;
     организация   и   проведение   научных  исследований,  включая
ведение Летописи природы;
     осуществление экологического мониторинга;
     экологическое просвещение;
     участие  в государственной экологической экспертизе проектов и
схем размещения хозяйственных и иных объектов;
     содействие  в  подготовке  научных  кадров  и  специалистов  в
области охраны окружающей природной среды.
     3.    Государственный    природный    заповедник   учреждается
постановлением  Правительства Российской Федерации, принимаемым при
условии  согласия соответствующего субъекта Российской Федерации на
отнесение    территории    заповедника   к   объектам   федеральной
собственности  и  по  представлению  органа  государственной власти
субъекта  Российской  Федерации  и специально уполномоченного на то
государственного  органа  Российской  Федерации  в  области  охраны
окружающей  природной среды. Расширение территории государственного
природного заповедника производится в том же порядке.
     4.  На  прилегающих  к  территориям  государственных природных
заповедников   участках  земли  и  водного  пространства  создаются
охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.
     5.  Орган  исполнительной власти субъекта Российской Федерации
принимает   решение   о  создании  охранной  зоны  государственного
природного заповедника и утверждает положение о ней".
     3. Название раздела V и пункт 7 изложить в следующей редакции:
    "V. Статус государственных природных заповедников
     7.  Земля  и  ее  недра,  воды,  растительный  и животный мир,
находящиеся  на территориях государственных природных заповедников,
предоставляются  в пользование (владение) государственным природным
заповедникам    на    правах,    предусмотренных   соответствующими
федеральными  законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них
запрещается".
     4. Пункт 8 исключить.
     5. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10.    Государственные    природные    заповедники   являются
некоммерческими   организациями,   финансируются  за  счет  средств
федерального  бюджета,  имеют  самостоятельный баланс, счета (в том
числе  валютные) в учреждениях банков Российской Федерации, а также
печать  с  изображением Государственного герба Российский Федерации
и со своим наименованием.
     Государственные    природные    заповедники    вправе    иметь
собственную   символику   (флаги,   вымпелы,   эмблемы  и  другие),
утверждаемую  государственными  органами,  в  ведении  которых  они
находятся.
     Производство  печатной,  сувенирной  и  другой  тиражированной
продукции   и   товаров   народного  потребления  с  использованием
изображений  природных и историко-культурных комплексов и объектов,
находящихся  на территориях государственных природных заповедников,
а  также  их  названий  и  символики  осуществляется  с  разрешения
дирекций государственных природных заповедников".
     6. Абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:
     "11.  На  территории  государственного  природного заповедника
запрещается     любая    деятельность,    противоречащая    задачам
государственного  природного заповедника и режиму особой охраны его
территории, в том числе".
     7. Пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:
     "12.  Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных
природных заповедников полностью изымаются из оборота.
     13.  На  территориях  государственных  природных  заповедников
разрешается  осуществление мероприятий и деятельности, направленных
на:
     сохранение  в  естественном состоянии природных комплексов, их
восстановление,   а   также   предотвращение   изменений  природных
комплексов   и   их   компонентов   в   результате   антропогенного
воздействия;
     обеспечение  санитарной  и противопожарной безопасности людей,
животных, природных комплексов и объектов;
     предотвращение   опасных  природных  явлений  (снежных  лавин,
камнепадов,  селей  и  других), угрожающих жизни людей и населенным
пунктам;
     проведение   научных   исследований,   включая   экологический
мониторинг;
     ведение эколого-просветительской работы;
     осуществление контрольных функций.
     На  территориях  государственных  природных заповедников могут
выделяться  участки,  на  которых  исключается всякое вмешательство
человека  в  природные процессы. Размеры этих участков определяются
исходя  из  необходимости  сохранения  всего природного комплекса в
естественном состоянии".
     8. Пункты 15 и 16 изложить в следующей редакции:
     "15.   Пребывание  на  территориях  государственных  природных
заповедников    граждан,    не    являющихся   работниками   данных
заповедников,  или  должностных  лиц,  не  являющихся  сотрудниками
органов,   в   ведении   которых   находятся   данные  заповедники,
допускается   только   при  наличии  разрешений  этих  органов  или
дирекций государственных природных заповедников.
     16.   К   территориям   государственных  природных  биосферных
заповедников   могут   быть   присоединены   территории  биосферных
полигонов  (в  том числе с дифференцированным режимом особой охраны
и   функционирования)  в  целях  проведения  научных  исследований,
экологического  мониторинга,  а  также  апробирования  и  внедрения
методов рационального природопользования.
     Режим    особой   охраны   территории   биосферного   полигона
устанавливается  в  соответствии  с  положением о нем, утверждаемым
государственным    органом,    в    ведении    которого   находится
государственный природный биосферный заповедник".
     9. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
     "18.  Охрана  природных  комплексов  и  объектов на территории
государственного  природного заповедника осуществляется специальной
государственной инспекцией по охране территории этого заповедника.
     Государственные     инспектора     по     охране    территории
государственного   природного   заповедника   (далее   именуются  -
государственные   инспектора)   входят   в   штат  соответствующего
государственного природного заповедника".
     10. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
     "19.    Директор   государственного   природного   заповедника
является  главным  государственным инспектором по охране территории
этого  государственного  природного  заповедника (далее именуется -
главный   государственный   инспектор),   а   его   заместители   -
заместителями главного государственного инспектора".
     11. Пункт 20 исключить.
     12. Пункты 22-25 изложить в следующей редакции:
    "22. Государственный инспектор имеет право:
     проверять  у  лиц,  находящихся на территории государственного
природного  заповедника,  документы  на  право  пребывания  на этой
территории;
     проверять  документы  на  право  осуществления  деятельности в
области  природопользования  и  иной  деятельности на прилегающей к
территории   государственного   природного  заповедника  территории
охранной зоны;
     задерживать   лиц,   нарушивших   законодательство  Российской
Федерации  об особо охраняемых природных территориях, на территории
государственного  природного  заповедника  и  его  охранной  зоны и
доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
     направлять  материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях
установленного  режима  государственного  природного заповедника, к
административной ответственности;
     изымать  у  нарушителей  законодательства Российской Федерации
об  особо  охраняемых  природных  территориях  продукцию  и  орудия
незаконного  природопользования,  транспортные  средства,  а  также
соответствующие документы;
     производить    на   территории   государственного   природного
заповедника  и  его  охранной  зоны  досмотр транспортных средств и
личных вещей;
     беспрепятственно   посещать   любые  объекты,  находящиеся  на
территории  государственного  природного заповедника и его охранной
зоны,   для   проверки   соблюдения   требований   законодательства
Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
     приостанавливать   хозяйственную   и   иную  деятельность,  не
соответствующую  установленному  режиму государственного природного
заповедника и его охранной зоны.
     Государственный   инспектор  пользуется  также  всеми  правами
должностного   лица   государственной   лесной   охраны   и  других
специально  уполномоченных государственных органов в области охраны
окружающей природной среды.
     Государственный    инспектор    при    исполнении    служебных
обязанностей   имеет   право   применять  в  установленном  порядке
специальные  средства  -  наручники,  резиновые палки, слезоточивый
газ,  устройства  для  принудительной остановки транспорта, а также
использовать служебных собак.
     23.    Государственному    инспектору    разрешается   ношение
служебного   огнестрельного   оружия   при   исполнении   служебных
обязанностей.
     Порядок   приобретения,   хранения   и  применения  служебного
огнестрельного оружия регулируется действующим законодательством.
     24.   Главному   государственному  инспектору  и  заместителям
главного  государственного  инспектора  предоставляются  все  права
государственных  инспекторов, предусмотренные настоящим Положением.
Кроме того, указанные лица имеют право:
     запрещать    хозяйственную    и    иную    деятельность,    не
соответствующую  установленному  режиму государственного природного
заповедника и его охранной зоны;
     направлять  в правоохранительные органы материалы о нарушениях
законодательства   Российской   Федерации   об   особо   охраняемых
природных территориях;
     налагать     административные     взыскания    за    нарушения
законодательства   Российской   Федерации   об   особо   охраняемых
природных территориях;
     предъявлять  иски физическим и юридическим лицам о взыскании в
пользу  государственного  природного  заповедника  средств  в  счет
возмещения  ущерба,  нанесенного  природным  комплексам  и объектам
соответствующего  заповедника,  а  также его охранной зоны и других
подконтрольных  территорий  в  результате  нарушения установленного
режима.
     25.    Государственные   инспектора   подлежат   обязательному
государственному  страхованию  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации".
     13.  В  пункте  26  слова: "по охране природных заповедников и
лиц, наделенных их правами" исключить.
     14.  В  пункте 27 слова: "по охране природных заповедников или
лица, наделенного правами инспектора" исключить.
     15. Пункт 35 изложить в следующей редакции:
     "35.   Государственные  природные  заповедники  самостоятельно
распоряжаются собственными средствами, полученными:
     от  научной,  природоохранной,  рекламно-издательской  и  иной
деятельности,  не  противоречащей задачам государственных природных
заповедников;
     в   счет   возмещения   ущерба,  причиненного  юридическими  и
физическими  лицами  природным комплексам и объектам, расположенным
на территориях государственных природных заповедников;
     от  реализации  конфискованных  в установленном порядке орудий
охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;
     в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.
     Штрафы,    налагаемые    в    административном    порядке   за
экологические   правонарушения   и   взысканные  по  постановлениям
должностных  лиц  государственных природных заповедников, поступают
в    самостоятельное    распоряжение    государственных   природных
заповедников и учитываются на отдельном балансе".
     16.  В  пункте  42  второе  предложение  изложить  в следующей
редакции:   "Кроме   того,  государственным  инспекторам  бесплатно
выдаются форменная одежда со знаками различия и бронежилеты".
     17. Раздел XI изложить в следующей редакции:
     "XI.   Государственный   контроль   в  области  организации  и
функционирования государственных природных заповедников
     46.   Государственный   контроль   в   области  организации  и
функционирования     государственных     природных     заповедников
осуществляется  специально  уполномоченными  на то государственными
органами   Российской   Федерации   в   области  охраны  окружающей
природной среды".


                           ____________