Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23.05.1996 № 383-II ГД

 



                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


         О фактах игнорирования Правительством Российской
          Федерации Федерального закона "О Счетной палате
                       Российской Федерации"

     В соответствии    с    постановлением   Государственной   Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от  21  июля  1995  года
N 1112-I ГД  Счетной палатой Российской Федерации в период  с 12 по
25 августа 1995  года   была   осуществлена   проверка   законности
использования бюджетных средств и льготных кредитов,  выделенных на
поддержку фермерства в 1991-1995 годах,  в Ассоциации  крестьянских
(фермерских)  хозяйств  и  сельскохозяйственных кооперативов России
(АККОР) и Фонде "Российский фермер".
     В ходе  проверки  Счетной  палатой  Российской  Федерации были
установлены  массовые  факты  нецелевого  использования   бюджетных
средств, в результате чего лишь менее 40 процентов от общих объемов
бюджетных средств,  выделенных на  целевую  поддержку  крестьянских
(фермерских)  хозяйств,  было  направлено по прямому их назначению.
Свыше 60  процентов  всех  средств,  направленных  государством  на
поддержку   фермерства,  вместо  этого  расходовалось  на  создание
различных,  не имеющих с  фермерством  ничего  общего  коммерческих
организаций,  либо  на  содержание  аппаратов управления фермерских
организаций,  либо на сомнительные,  не дающие отдачи  коммерческие
мероприятия.
     На основании статьи 23 Федерального закона "О  Счетной  палате
Российской   Федерации"  Счетная  палата  Российской  Федерации  по
результатам    проверки    направила    заместителю    Председателя
Правительства Российской Федерации А.  Х. Заверюхе представление от
17  октября   1995   года   N   364-сп   с   предложением   принять
соответствующие  решения,  направленные  на  устранение  отмеченных
нарушений  законности  использования  бюджетных  средств   целевого
назначения.    Однако   о   результатах   рассмотрения   указанного
представления и принятом по нему решении  Правительство  Российской
Федерации  Счетной  палате  Российской  Федерации  до  сих  пор  не
сообщило,  что является нарушением Федерального закона  "О  Счетной
палате Российской Федерации".
     Более того,  за это время продолжалось нецелевое использование
бюджетных средств по указанию Правительства Российской Федерации на
проведение в 1995  году  санкт-петербургской  выставки  "Российский
фермер"  и  на  проведение  в  1995  и  1996  годах  съездов  Союза
землевладельцев России и других мероприятий.
     В связи  с  вышеизложенным  Государственная  Дума Федерального
Собрания Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить  внимание  Председателя  Правительства  Российской
Федерации В. С. Черномырдина на нарушение Правительством Российской
Федерации  требований  статьи  23  Федерального  закона  "О Счетной
палате  Российской  Федерации",  выразившееся  в   непринятии   мер
Правительством Российской Федерации по представлению Счетной палаты
Российской Федерации.
     2. Предложить Правительству Российской Федерации:
     устранить названные в представлении Счетной палаты  Российской
Федерации   от   17   октября   1995  года  N  364-сп  нарушения  и
проинформировать Государственную Думу о принятых мерах;
     направлять бюджетные  средства  на  возвратной и безвозвратной
основах,  выделяемые   на   поддержку   крестьянских   (фермерских)
хозяйств,   через   систему   Министерства  сельского  хозяйства  и
продовольствия Российской Федерации;
     ужесточить деятельность   финансовых   служб  по  контролю  за
целевым и эффективным  использованием  выделяемых  из  федерального
бюджета средств и соблюдением законности в их распределении;
     дать поручение  Министерству  финансов  Российской  Федерации,
Государственной  налоговой  службе  Российской  Федерации  провести
сплошную проверку  финансово-хозяйственной  деятельности  названных
организаций    фермерского   самоуправления   и   их   региональных
подразделений.  По итогам принять исчерпывающие меры по возвращению
в федеральный бюджет всех выявленных незаконно используемых средств
и взысканию сумм причиненного материального ущерба.
     3. Поручить  Счетной  палате  Российской  Федерации  проверить
обоснованность и целесообразность использования бюджетных  средств,
выделенных  по  распоряжению  Правительства Российской Федерации на
проведение  санкт-петербургской  выставки  "Российский  фермер"   и
съездов Союза землевладельцев России.
     4. Просить   Генерального   прокурора   Российской   Федерации
рассмотреть факты нарушений,  выявленных счетной палатой Российской
Федерации при проверке законности использования бюджетных средств и
льготных  кредитов,  выделенных на поддержку фермерства в 1991-1995
годах,  в   Ассоциации   крестьянских   (фермерских)   хозяйств   и
сельскохозяйственных    кооперативов   России   (АККОР)   и   Фонде
"Российский фермер",  и  при  наличии  оснований  решить  вопрос  о
привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                            Г. Н. Селезнев

     Москва
     23 мая 1996 года
     N 383-II ГД