Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1996 № 781

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 1 июля 1996 г. N 781
                             г. Москва


 О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации
 и Правительством Украины о сотрудничестве в области исследования
     и использования космического пространства в мирных целях

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить   представленный  Российским  космическим  агентством
согласованный    с    заинтересованными    федеральными    органами
исполнительной   власти   проект  Соглашения  между  Правительством
Российской  Федерации  и  Правительством Украины о сотрудничестве в
области  исследования  и  использования космического пространства в
мирных целях (прилагается).
     Поручить    Российскому    космическому   агентству   провести
переговоры  с  Украинской  Стороной  и по достижении договоренности
подписать  от  имени  Правительства  Российской Федерации указанное
Соглашение,  разрешив  вносить  в  прилагаемый  проект  изменения и
дополнения, не имеющие принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________



     Проект

                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

    между Правительством Российской Федерации и Правительством
  Украины о сотрудничестве в области исследования и использования
             космического пространства в мирных целях


     Правительство  Российской Федерации и Правительство Украины, в
дальнейшем именуемые Сторонами,
     учитывая  взаимную заинтересованность в объединении усилий для
целей   осуществления   обоюдовыгодных   космических   программ   и
проектов,
     исходя   из   понимания   важности   сохранения   и   развития
научно-технической     и    производственной    кооперации    между
организациями  и  предприятиями  ракетно-космических отраслей обеих
стран    и    последовательного   совершенствования   форм   такого
сотрудничества,
     осознавая   значение   космической   науки   и   техники   для
социально-экономического и научно-технического развития,
     учитывая  взаимные интересы в сфере осуществления национальных
и межгосударственных космических программ,
    согласились о  нижеследующем:

                             Статья 1

     Совместная     космическая     деятельность     обеих    стран
осуществляется   на  основе  двусторонних  космических  программ  с
учетом  Соглашения  о  совместной  деятельности  по  исследованию и
использованию  космического  пространства, подписанного в г. Минске
30 декабря 1991 года, а также следующих принципов:
     стремление    к    оптимальному   выбору   организационных   и
экономических    форм    объединения   усилий,   включая   развитие
сотрудничества на контрактной (договорной) основе;
     приверженность    сохранению,    дальнейшему   взаимовыгодному
развитию    и    использованию    созданного    в   обеих   странах
ракетно-космического    потенциала    и    элементов    космической
инфраструктуры;
     обеспечение  надлежащего  регулирования  прав собственности, в
том  числе  сохранение  прав  Сторон  на пропорциональную вложенным
средствам   долю   собственности,  созданной  в  рамках  настоящего
Соглашения,   если   отдельными   соглашениями   и  контрактами  не
предусмотрено иное;
     координация    мероприятий,    направленных   на   эффективную
деятельность обеих стран на мировом рынке космических услуг;
     государственная поддержка космической деятельности;
     повышение  конкурентоспособности  ракетно-космической техники,
разрабатываемой и эксплуатируемой совместно обеими странами;
     соблюдение  в  процессе  совместной  деятельности  оговоренных
условий конфиденциальности.

                             Статья 2

     Настоящее       Соглашение      является      основополагающей
договоренностью,   регулирующей   двустороннее   сотрудничество   в
космической  области,  и  создает  нормативную  базу для заключения
отдельных  специальных  соглашений  и  договоренностей по следующим
возможным направлениям совместной космической деятельности:
     1)  создание  и развитие многоцелевых орбитальных пилотируемых
комплексов  и  других  типов  космической  техники  (систем  связи,
телевещания,   навигации   и   координатно-временного  обеспечения,
дистанционного   зондирования   Земли,  в  том  числе  космического
экологического     мониторинга,     гидрометеорологии,     контроля
чрезвычайных   ситуаций,   материаловедения   и   отработки   новых
технологий)  в  интересах  различных отраслей экономики и для целей
проведения фундаментальных научных исследований в космосе;
     2)  получение  научных  результатов  в  области внеатмосферной
астрономии,  физики солнечно-земных связей, изучения небесных тел и
межпланетного пространства, а также в других областях;
     3)  создание и совершенствование космических средств выведения
-  ракет-носителей,  разгонных  блоков,  многоразовых  транспортных
систем;
     4)     поддержание    и    развитие    наземной    космической
инфраструктуры,   включая  уникальную  экспериментальную  базу  для
отработки   ракетно-космической   техники   и   объектов   наземных
комплексов управления и запуска;
     5)  создание  новых  материалов,  технологий  и оборудования в
интересах ракетно-космической отрасли;
     6)  поиск  новых  путей  и  средств  развития сотрудничества в
исследовании  и  использовании  космического  пространства в рамках
Содружества Независимых Государств.
     По  взаимному  согласию Стороны могут дополнительно определять
другие направления и области совместной деятельности.

                             Статья 3

     Совместная   взаимовыгодная   деятельность   по  направлениям,
указанным  в  статье  2 настоящего Соглашения, может осуществляться
посредством:
     выполнения      совместных      научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских работ;
     разработки  и осуществления двусторонних космических программ,
в  том  числе  связанных с участием организаций и предприятий одной
страны  в  осуществлении проектов в рамках национальной космической
программы другой страны;
     участия  в  разработке  и осуществлении космических программ и
коммерческих проектов в рамках СНГ;
     выполнения  научно-исследовательских  и опытно-конструкторских
работ;
     запусков  космических  аппаратов,  развертывания и восполнения
космических  систем  и комплексов, обеспечения управления полетами,
оказания транспортных услуг и обслуживания полезных нагрузок;
     реконструкции  и  модернизации  отдельных космических систем и
комплексов;
     обмена информацией о результатах наблюдения Земли из космоса;
     эксплуатации   и   ремонта   объектов   наземной   космической
инфраструктуры,  содержания  и  развития экспериментальной базы для
отработки ракетно-космической техники;
     осуществления    мероприятий,   направленных   на   уменьшение
возможных  вредных  воздействий  на окружающую среду и техногенного
засорения  космического  пространства в ходе выполнения космических
программ;
     предоставления  на  взаимосогласованных  условиях коммерческих
услуг   по   запускам   космических   объектов  третьих  стран,  их
юридических и физических лиц, а также международных организаций;
     создания  космической  техники  по  заказам  третьих стран, их
юридических и физических лиц, а также международных организаций;
     передачи  информации  с  космических  аппаратов, находящихся в
совместной   собственности   Российской  Федерации  и  Украины,  на
наземные  станции  или  другие  приемные средства третьих стран, их
юридических и физических лиц, а также международных организаций;
     установки    на    взаимосогласованных    условиях   приборов,
принадлежащих    третьей   стороне,   на   космических   аппаратах,
запускаемых по программам двустороннего сотрудничества;
     публикации информационно-аналитических материалов;
     подготовки необходимых нормативных документов;
     содействия  практическому  применению  организациями и фирмами
обеих   стран   космических   технологий   в   сфере  промышленного
производства;
     предоставления    на   взаимной   основе   объектов   наземной
космической    инфраструктуры    для    отработки    и   применения
ракетно-космической техники;
     подготовки специалистов космического профиля.
     По  взаимному  согласию Стороны могут дополнительно определять
другие формы сотрудничества.

                             Статья 4

     Исполнение    настоящего    Соглашения    Стороны    возлагают
соответственно  на  Российское  космическое  агентство  (РКА)  и на
Национальное космическое агентство Украины (НКАУ).
     В рамках этих полномочий РКА и НКАУ:
     осуществляют  планирование  основных  работ  и  мероприятий  в
рамках   двусторонних   космических  программ  с  привлечением  при
необходимости других государственных органов своих стран;
     содействуют  развитию  сотрудничества  между заинтересованными
министерствами,  ведомствами,  организациями  и предприятиями обоих
государств;
     осуществляют  контроль  за выполнением всех видов деятельности
по    проектам,    предусмотренным    двусторонними    космическими
программами,   и   содействуют  выполнению  обязательств,  принятых
организациями  и предприятиями обоих государств в рамках настоящего
Соглашения;
     одобряют  или  утверждают  контракты, заключаемые заказчиками,
представляющими   одну   страну,   с   исполнителями   (научными  и
промышленными  организациями),  представляющими  другую  страну,  и
обеспечивают контроль за их должным исполнением.
     Решения  и рекомендации по двусторонним космическим программам
и  конкретным  контрактам  принимаются  на совещаниях руководителей
РКА  и  НКАУ,  которые  проводятся  не  реже одного раза в год, как
правило, поочередно в каждой из стран.
     При  необходимости  в  целях  координации деятельности Стороны
могут создавать специальные комиссии и рабочие группы.

                             Статья 5

     Стороны  будут  в  возможно  более  полной мере способствовать
совместным  видам  деятельности  в области пилотируемых космических
полетов посредством:
     проведения   совместных   комплексных   научных  и  прикладных
экспериментов на борту космических станций;
     подготовки  космонавтов  и  их участия в орбитальных полетах в
составе международных экипажей;
     осуществления     программ,    связанных    с    пилотируемыми
космическими   аппаратами,   с   использованием   наземных  средств
обеспечения.

                             Статья 6

     Стороны   будут   всемерно   содействовать   совершенствованию
организационных  форм  сотрудничества в сфере создания, испытания и
отработки  ракетно-космической  техники  в  рамках  соответствующих
программ,     в     том    числе    путем    создания    совместных
финансово-промышленных  групп  по  производству  ракет-носителей  и
другим направлениям космической деятельности.

                             Статья 7

     Стороны   будут   использовать   на   согласованных  принципах
отдельные  объекты  наземной космической инфраструктуры своих стран
при  осуществлении  национальных  и  международных  проектов  с  их
участием.
     Стороны  не  принимают  в  одностороннем  порядке решений и не
предпринимают  действий,  которые  могли  бы  отрицательным образом
отразиться  на  функционировании космических объектов и размещенных
на    территориях    их   стран   объектов   наземной   космической
инфраструктуры в рамках двусторонних космических программ.

                             Статья 8

     Стороны   будут  способствовать  взаимному  обмену  научной  и
технической   информацией,   относящейся   к   области  космических
исследований,  технологий  и их применения, на основе согласованных
принципов, норм и процедур.
     Научные  и  технические  данные  и  информация, полученные при
проведении  совместных  работ и экспериментов, будут доступны обеим
Сторонам и соответствующим организациям.
     Вопросы  передачи и обращения с конфиденциальной информацией в
рамках  настоящего Соглашения регулируются отдельными двусторонними
договоренностями.

                             Статья 9

     Финансирование   деятельности,   связанной   с  осуществлением
двусторонних  космических программ, проектов и мероприятий в рамках
национальных  космических  программ,  осуществляется  Сторонами  на
контрактной  (договорной)  основе,  если применительно к конкретным
видам  деятельности  Стороны  и космические агентства двух стран не
установят   иные   принципы   финансирования   совместных  работ  и
программ.
     Порядок  выполнения  совместных коммерческих проектов в рамках
настоящего   Соглашения   и   распределения   полученных  при  этом
финансовых   средств   определяется   специальными  исполнительными
соглашениями  и  протоколами  между  РКА  и  НКАУ,  если надлежащие
принципы и процедуры не определены в соответствующих контрактах.
     Конкретные  объемы  финансовых средств Сторон, необходимых для
выполнения  работ  по научным программам (проектам), определяются с
учетом  принципа  долевого  участия  и  исходя  из  объемов научных
исследований, выполняемых в интересах каждой из Сторон.

                             Статья 10

     Стороны   и   соответствующие   организации   не   вправе  без
предварительного  взаимного согласия передавать третьей стороне или
публиковать  в  открытой  печати  сведения  о содержании совместных
проектов,   о   результатах   и   данных,   полученных  в  ходе  их
осуществления,  а  также  информацию,  обмен которой производится в
рамках настоящего Соглашения.

                             Статья 11

     Настоящее    Соглашение    заключается    без    ущерба    для
сотрудничества   каждой   из   Сторон  с  другими  государствами  и
международными  организациями  и не изменяет соответствующих прав и
обязательств  Сторон  как в отношении друг друга, так и в отношении
третьих    стран,    предусмотренных   другими   соглашениями   или
договоренностями, в которых участвует каждая из них.

                             Статья 12

     В  отношении конкретных видов деятельности в рамках настоящего
Соглашения  будут  разработаны  соответствующие  принципы,  нормы и
процедуры    регулирования    вопросов   ответственности,   включая
международную   ответственность,   в  отношениях  между  Сторонами,
космическими   агентствами   и  организациями  их  стран,  а  также
связанными  с  ними  подрядчиками  и  субподрядчиками. В частности,
посредством  отдельных  договоренностей  Стороны или их космические
агентства   могут  на  основе  взаимности  условиться  относительно
отказа  от  предъявления  друг  другу исков за ущерб, который может
быть  причинен  их  имуществу,  а  также лицам из состава персонала
организаций  Сторон  в  связи  с  деятельностью в рамках настоящего
Соглашения.

                             Статья 13

     Каждая  Сторона  будет  принимать меры, связанные с правовой и
социальной  защитой  на  территории  своей  страны  лиц  из состава
персонала  организаций  другой  Стороны, участвующих в двусторонней
космической  деятельности,  и  будет  стремиться обеспечить для них
гарантии    предоставления    компенсаций    и   льгот,   а   также
способствовать   развитию   системы   страхования,   материального,
финансового и других видов обеспечения.

                             Статья 14

     Споры   относительно   исполнения   и   толкования  настоящего
Соглашения   подлежат   разрешению   путем  переговоров  на  уровне
специальных   представителей   Сторон   или   на   уровне   главных
должностных  лиц  РКА  и  НКАУ  или их представителей. По взаимному
соглашению    могут   определяться   другие   подходящие   средства
урегулирования споров.

                             Статья 15

     1.  Настоящее Соглашение вступает в силу со дня обмена нотами,
посредством    которых    Стороны   подтверждают   выполнение   ими
соответствующих  внутригосударственных  процедур,  необходимых  для
вступления в силу настоящего Соглашения.
     2.  Настоящее  Соглашение  действует в течение 20 лет, а затем
автоматически  продлевается  Сторонами  на дополнительные 10-летние
периоды,  если  ни  одна  из  Сторон  не  выскажет своего намерения
прекратить   его   действие  посредством  письменного  уведомления,
направленного   другой  Стороне  не  менее  чем  за  6  месяцев  до
истечения соответствующего срока.
     3.  В  случае  прекращения  действия настоящего Соглашения его
положения  продолжают  применяться ко всем незавершенным проектам и
работам,  если Стороны не договорятся об ином. Прекращение действия
настоящего  Соглашения  не  освобождает  Стороны  от финансовых или
договорных  обязательств,  которые  они  взяли  на  себя  в  рамках
настоящего  Соглашения,  и  не  затрагивают  права, обязательства и
положение   юридических   и   физических   лиц   обоих  государств,
приобретенные в результате реализации настоящего Соглашения.

     Совершено  в  г.______________ _______________1996 года в двух
экземплярах,  каждый  на  русском  и  украинском языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство               За Правительство
     Российской Федерации           Украины


                           ____________