Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25.12.1996 № 446-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


       О социально-экономических последствиях реорганизации
               системы управления железными дорогами
                       Российской Федерации

     Учитывая особую    роль    железнодорожного    транспорта    в
жизнеобеспечении  государства  и  дальнейшем  проведении  реформ  в
Российской  Федерации,  Совет Федерации выражает озабоченность тем,
что:
     решения о  реорганизации системы управления железными дорогами
Российской    Федерации,    коренным    образом     влияющие     на
социально-экономическое   положение  в  регионах,  принимаются  без
участия заинтересованных субъектов Российской Федерации;
     отсутствует технико-экономическое   обоснование  необходимости
проводимой реорганизации,  в то время, как отчетливо прослеживается
снижение   объемов  перевозок  и  уровня  их  безопасности  на  уже
реорганизованных  Байкало-Амурской   и   Дальневосточной   железных
дорогах;
     в результате проводимой реорганизации большая часть  субъектов
Российской  Федерации  частично  утрачивает  возможность управления
своими территориально-хозяйственными комплексами;
     сокращение числа   рабочих   мест   проводится   без  указания
источников  финансирования  строительства  жилья   для   выселяемых
работников   железных   дорог,   переподготовки  и  трудоустройства
сокращенного персонала;
     ряд субъектов  Российской  Федерации  не  получит  в 1997 году
предусмотренных их бюджетами налоговых поступлений.
     Учитывая необходимость внесения коренных изменений в экономику
и управление  транспортной  системой  Российской  Федерации,  Совет
Федерации     Федерального    Собрания      Российской    Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить внимание Правительства Российской Федерации на то,
что проводимая реорганизация системы управления железными  дорогами
Российской   Федерации   не   только   не   способствует  повышению
эффективности транспортной системы Российской федерации, но и из-за
своей непроработанности угрожает экономической безопасности страны,
усиливает негативное отношение населения к органам  государственной
власти и центробежные тенденции в регионах.
     2. Предложить Правительству Российской Федерации разработать и
согласовать  с  заинтересованными  субъектами  Российской Федерации
исчерпывающее экономическое  обоснование  программы  реформирования
отрасли, учитывающее опыт уже проведенной реорганизации.
     3. Предложить Правительству Российской Федерации до реализации
мер,   предусмотренных   пунктом   2  настоящего  постановления,  и
стабилизации   социально-экономического   положения   в    регионах
приостановить  реорганизацию  системы управления железными дорогами
Российской Федерации.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                       Е.С.Строев

     Москва
     25 декабря 1996 года
     N 446-СФ