Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1468

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 7 декабря 1996 г. N 1468
                             г. Москва


 О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации
      и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии
       правоохранительных органов в обеспечении правопорядка
                на территории комплекса "Байконур"

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                       от 11.03.97 г. N 274)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить  представленный Министерством Российской Федерации по
сотрудничеству     с     государствами - участниками    Содружества
Независимых  Государств  согласованный  с Министерством иностранных
дел  Российской  Федерации  проект  Соглашения между Правительством
Российской   Федерации  и  Правительством  Республики  Казахстан  о
взаимодействии    правоохранительных    органов    в    обеспечении
правопорядка на территории комплекса "Байконур" (прилагается).
     Поручить   Первому   заместителю   Председателя  Правительства
Российской   Федерации   Большакову А.А.   провести   переговоры  с
Республикой   Казахстан   и   подписать   от   имени  Правительства
Российской  Федерации  указанное  Соглашение,  разрешив  вносить  в
прилагаемый    проект    изменения   и   дополнения,   не   имеющие
принципиального характера.(Поручить     Заместителю    Председателя
Правительства   Российской  Федерации  Серову  В.М.  по  достижении
договоренности   подписать   от   имени   Правительства  Российской
Федерации  Соглашение  между  Правительством Российской Федерации и
Правительством     Республики     Казахстан     о    взаимодействии
правоохранительных    органов   в   обеспечении   правопорядка   на
территории   комплекса   "Байконур",   разрешив  вносить  в  проект
Соглашения  изменения  и  дополнения,  не  имеющие  принципиального
характера   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 11.03.97 г. N 274)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е
            между Правительством Российской Федерации и
       Правительством Республики Казахстан о взаимодействии
     правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на
                  территории комплекса "Байконур"

     Правительство  Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
     руководствуясь   Соглашением  между  Российской  Федерацией  и
Республикой    Казахстан   об   основных   принципах   и   условиях
использования   космодрома   "Байконур"   от   28 марта  1994 года,
Договором   аренды   комплекса   "Байконур"   между  Правительством
Российской  Федерации  и  Правительством  Республики  Казахстан  от
10 декабря  1994 года,  Соглашением  между  Российской Федерацией и
Республикой   Казахстан   о   статусе   города   Байконур,  порядке
формирования   и  статусе  его  органов  исполнительной  власти  от
25 декабря 1995 года,
     принимая  во  внимание  международные  договоры  и соглашения,
участниками  которых  являются  Российская  Федерация  и Республика
Казахстан,
     выражая     взаимную    заинтересованность    в    обеспечении
правопорядка и безопасности на территории комплекса "Байконур",
     желая    совершенствовать   правовую   основу   взаимодействия
правоохранительных органов обеих стран,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Понятия,  используемые в настоящем Соглашении, имеют следующее
значение:
     "правоохранительные   органы  Российской  Федерации"  -  суды,
органы  прокуратуры, внутренних дел и другие государственные органы
Российской  Федерации,  к  компетенции  которых  относятся вопросы,
регулируемые настоящим Соглашением;
     "правоохранительные    органы    Республики    Казахстан"    -
расположенные   на   территории   города   Байконур   суды,  органы
прокуратуры,    представительства   Министерства   внутренних   дел
Республики  Казахстан  и  Государственного  следственного  комитета
Республики Казахстан;
     "правонарушения"     -     уголовные     и    административные
правонарушения.

                             Статья 2

     Правоохранительные     органы     Российской    Федерации    и
правоохранительные  органы  Республики  Казахстан  будут в пределах
своей  компетенции  взаимодействовать и оказывать друг другу помощь
в  предупреждении, выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании
любых  противоправных  действий  в  отношении как российских, так и
казахстанских  физических  и  юридических  лиц  и их собственности,
иных  физических  и юридических лиц и их собственности, находящихся
на территории комплекса "Байконур".

                             Статья 3

     При  решении вопросов, связанных с оказанием взаимной помощи в
поддержании  правопорядка  в  соответствии  со статьей 2 настоящего
Соглашения,   правоохранительные   органы  Российской  Федерации  и
правоохранительные  органы Республики Казахстан устанавливают между
собой  сношения непосредственно, за исключением вопросов, связанных
с  выдачей,  возбуждением  уголовного  преследования  и исполнением
процессуальных  и  иных  действий,  затрагивающих  права  граждан и
требующих  санкции  прокурора  или  судебного  решения, сношения по
которым   осуществляются  в  порядке,  установленном  Конвенцией  о
правовой  помощи  и  правовых отношениях по гражданским, семейным и
уголовным делам от 22 января 1993 года.

                             Статья 4

     1. Правопорядок,  безопасность,  особый  режим  проживания  на
территории  комплекса  "Байконур",  а также его охрану обеспечивают
правоохранительные органы Российской Федерации.
     2. Для   обеспечения   взаимодействия   органов   Министерства
внутренних  дел  Российской  Федерации  и  соответствующих  органов
Республики  Казахстан в 3-месячный срок после подписания настоящего
Соглашения   в   городе   Байконур   создаются    представительства
Министерства внутренних дел Республики Казахстан и Государственного
следственного комитета Республики Казахстан,  которые  действуют  в
соответствии с положениями,  утверждаемыми Министерством внутренних
дел Республики Казахстан и Государственным  следственным  комитетом
Республики  Казахстан и согласуемыми с Министерством внутренних дел
Российской Федерации  и  главой  администрации  города  Байконур  в
пределах его компетенции.

                             Статья 5

     1. Дела   и   материалы   о  правонарушениях,  совершаемых  на
территории        комплекса       "Байконур",       рассматриваются
правоохранительными  органами  Российской Федерации, за исключением
правонарушений,  совершаемых  на  территории  комплекса  "Байконур"
гражданами  Республики  Казахстан в отношении Республики Казахстан,
ее  физических и юридических лиц. В этих случаях правоохранительные
органы  Российской  Федерации  после проведения неотложных действий
передают   материалы   и   соответствующих  лиц  правоохранительным
органам Республики Казахстан.
     2. Дела   и   материалы   в   отношении   персонала  комплекса
"Байконур"   и   членов   их   семей   в   случае   совершения  ими
противоправных   действий  в  отношении  Российской  Федерации,  ее
физических  и  юридических  лиц,  а  также  воинских преступлений и
правонарушений,  совершенных  при  исполнении  обязанностей военной
службы   вне   пределов   комплекса   "Байконур",   рассматриваются
правоохранительными органами Российской Федерации.
     3. Правоохранительные      органы     Российской     Федерации
рассматривают  дела  и  материалы  о  правонарушениях,  указанных в
пунктах  1 и 2 настоящей статьи, в соответствии с законодательством
Российской   Федерации,   если   иное  не  предусмотрено  настоящим
Соглашением.

                             Статья 6

     1. Оперативно-розыскные  мероприятия, проводимые на территории
комплекса  "Байконур",  осуществляются правоохранительными органами
Российской  Федерации.  Пределы  оперативно-розыскных  мероприятий,
проводимых    представительством   Государственного   следственного
комитета   Республики   Казахстан   при  оперативном  сопровождении
уголовных  дел его подследственности, будут определены положением о
представительстве     Государственного    следственного    комитета
Республики Казахстан.
     2. По  делам, подпадающим под юрисдикцию Российской Федерации,
оперативно-розыскные  мероприятия,  процессуальные  и иные действия
вне      территории      комплекса      "Байконур"     производятся
правоохранительными   органами   Республики  Казахстан  по  запросу
правоохранительных     органов     Российской     Федерации    либо
правоохранительными  органами  Российской Федерации по согласованию
с правоохранительными органами Республики Казахстан.
     3. Требования  к содержанию и оформлению запроса о содействии,
порядок    его    исполнения    регламентируются   соответствующими
межведомственными соглашениями.

                             Статья 7

     1. Правоохранительные    органы   Республики   Казахстан   при
возбуждении   уголовного   дела   в  отношении  граждан  Российской
Федерации,  иностранных  граждан  и  лиц без гражданства, постоянно
или  временно  проживающих  на  территории  комплекса "Байконур", а
также  при  их  задержании  или  аресте  вне  территории  комплекса
"Байконур"   незамедлительно  уведомляют  об  этом  соответствующие
правоохранительные органы Российской Федерации.
     2. Правоохранительные    органы   Российской   Федерации   при
возбуждении   уголовного   дела   в  отношении  граждан  Республики
Казахстан,  при их задержании или аресте незамедлительно уведомляют
об   этом   соответствующие  правоохранительные  органы  Республики
Казахстан.

                             Статья 8

     По    взаимной    договоренности   правоохранительные   органы
Российской   Федерации   и   правоохранительные  органы  Республики
Казахстан   могут   создавать   совместные  оперативно-следственные
группы  (бригады)  для  расследования  отдельных  преступлений. При
этом     применяется    уголовно-процессуальное    законодательство
государства,  в  производстве  правоохранительных  органов которого
находится конкретное уголовное дело.

                             Статья 9

     Правоохранительные     органы     Российской    Федерации    и
правоохранительные     органы     Республики     Казахстан    будут
незамедлительно  извещать  друг  друга о всех ставших им известными
правонарушениях,    относящихся    к    юрисдикции   соответственно
Российской  Федерации  или  Республики Казахстан, а также проводить
неотложные  следственные и иные действия до прибытия представителей
правоохранительных    органов   другой   Стороны,   которым   будут
передаваться  все  относящиеся  к  делу  материалы  и  вещественные
доказательства.

                             Статья 10

     1. Правоохранительные    органы    Российской    Федерации   и
правоохранительные   органы  Республики  Казахстан  оказывают  друг
другу   содействие  в  конвоировании  и  этапировании  задержанных,
подследственных,  подсудимых  и осужденных на территории Республики
Казахстан.
     2. Конвоирование     и    этапирование    лиц,    арестованных
(осужденных)  правоохранительными  органами  Российской  Федерации,
осуществляются    в    соответствии   с   порядком   и   правилами,
установленными законодательством Российской Федерации.

                             Статья 11

     1. Исполнение   наказаний   за   совершение   административных
правонарушений  осуществляется  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     2. Граждане  Российской Федерации, иностранные граждане и лица
без  гражданства,  осужденные  к  лишению  свободы судом Российской
Федерации  на  территории  комплекса "Байконур", отбывают наказание
на территории Российской Федерации.

                             Статья 12

     1. Организация   и   обеспечение   паспортно-визовой   работы,
разрешительной   системы  в  сферах  оборота  оружия,  боеприпасов,
взрывчатых    и   сильнодействующих   ядовитых   веществ,   средств
типографской  техники  и  цветного  копирования, частной охранной и
детективной   деятельности,   а   также   функции   государственной
автомобильной   инспекции,  вневедомственной  охраны  имущества  на
территории  комплекса "Байконур" осуществляются правоохранительными
органами  Российской  Федерации  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     2.  В  3-месячный срок со дня подписания настоящего Соглашения
Казахстанская    Сторона    сообщит    правоохранительным   органам
Российской Стороны о всех ранее выданных разрешениях.
     3. Организация  и обеспечение паспортно-визовой работы, выдачи
разрешений  на  охотничье оружие и регистрации автомототранспортных
средств,  принадлежащих  физическим  и юридическим лицам Республики
Казахстан,    на    территории   города   Байконур   осуществляются
представительством    Министерства    внутренних   дел   Республики
Казахстан.
     4. Автотранспортные  средства, принадлежащие или находящиеся в
пользовании  любых  физических  и  юридических  лиц  на  территории
комплекса    "Байконур",    подлежат    учету   в   соответствующих
правоохранительных органах Российской Федерации.

                             Статья 13

     При  сопровождении  специальных  грузов  Российской Федерации,
предназначенных    для   обеспечения   функционирования   комплекса
"Байконур",    конвоировании    и   этапировании   подследственных,
подсудимых,  осужденных,  а  также  при исполнении других служебных
обязанностей   на   территории   Республики   Казахстан  сотрудники
правоохранительных  органов  Российской  Федерации, командированные
или   проходящие  службу  на  комплексе  "Байконур",  вправе  иметь
табельное  огнестрельное  оружие  и  специальные  средства, порядок
применения     которых     осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

                             Статья 14

     Споры,  которые  могут  возникнуть  в  связи  с  толкованием и
применением   настоящего   Соглашения,   будут   разрешаться  путем
консультаций      и     переговоров     между     заинтересованными
правоохранительными     органами     Российской     Федерации     и
правоохранительными    органами   Республики   Казахстан   или   их
центральными   учреждениями.   В   случае   если   спор   не  будет
урегулирован    в    процессе    переговоров,   Стороны   назначают
согласительную  комиссию,  решение которой будет иметь обязательный
характер для обеих Сторон.

                             Статья 15

     Настоящее  Соглашение  временно  применяется со дня подписания
до   даты   последнего   из   уведомлений  о  выполнении  Сторонами
необходимых  внутригосударственных  процедур  и будет действовать в
течение   всего   срока   аренды  Российской  Федерацией  комплекса
"Байконур",  если  ни  одна  из  Сторон не заявит путем письменного
уведомления   о   своем   желании  прекратить  действие  настоящего
Соглашения    не    позднее   чем   за   6 месяцев   до   истечения
соответствующего срока его действия.

     Совершено  в                "  "            1996 года  в  двух
подлинных экземплярах, каждый   на   русском  и  казахском  языках,
причем оба текста имеют одинаковую силу.


     За Правительство                          За Правительство
     Российской Федерации                      Республики Казахстан


                           ____________