Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14.05.1997 № 1404-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


  О состоянии охраны Государственной границы Российской Федерации

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации,  заслушав информацию  о  результатах  поездки  депутатов
Государственной  Думы  по  пограничным  заставам  Республики  Тыва,
Читинской,  Челябинской и Оренбургской областей, отмечает сложность
обстановки   на   российско-монгольском  и  российско-казахстанском
участках Государственной границы Российской Федерации.
     В связи  с  провозглашением  политиками  принципа прозрачности
границ  между  государствами  -  членами  Содружества   Независимых
Государств      сложилась      ситуация,     при     которой     на
российско-казахстанской   границе   функции,    присущие    границе
суверенного государства, обеспечиваются не полностью.
     Отмена Российской   Федерацией   таможенного    контроля    на
Государственной   границе   Российской   Федерации   с  Республикой
Казахстан привела к тому,  что через границу идет все усиливающийся
поток наркотических средств, оружия, а также беженцев и нелегальных
мигрантов.  Активизировалась  деятельность  иностранных   спецслужб
против  Российской  Федерации.  Имеют  место  неоднократные попытки
вывоза вооружений и  военной  техники,  стратегических  материалов,
технологий и продукции двойного назначения.
     После распада  Союза  ССР  ядерные  объекты,  находящиеся   на
территории  Челябинской  области,  предприятия военно-промышленного
комплекса,   нефтехимические    и    газоконденсатные    комплексы,
расположенные на территориях Алтайского края, Омской и Оренбургской
областей,  оказались в опасной близости от Государственной  границы
Российской   Федерации   и   являются  крайне  уязвимыми  в  случае
совершения террористических актов.
     В течение   последних  лет  происходит  постоянное  сокращение
финансовых средств,  выделяемых на защиту и охрану  Государственной
границы  Российской  Федерации,  что  подрывает основы безопасности
Российской Федерации.
     При этом  как  положительный  фактор  в охране Государственной
границы Российской Федерации  Государственная  Дума  отмечает,  что
эксперимент   по   невойсковой   охране   Государственной   границы
Российской Федерации,  проводимый федеральной  пограничной  службой
Российской      Федерации      на      российско-монгольском      и
российско-казахстанском участках Государственной границы Российской
Федерации  в  соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от  19  июня  1996  года  N  943  "О  проведении  эксперимента   по
невойсковой   охране  отдельных  участков  Государственной  границы
Российской   Федерации",   нашел   поддержку    органов    местного
самоуправления   и   населения   приграничных   районов.   Возросла
активность добровольных  народных  дружин,  казачьих  формирований,
отдельных  граждан  в  поиске  эффективных  форм  взаимодействия  с
войсками  Федеральной  пограничной  службы  Российской   Федерации.
Созданные  экспериментальные группировки пограничной стражи активно
участвуют в охране Государственной границы Российской Федерации.
     Принимая во  внимание,  что Государственная граница Российской
Федерации является важнейшим  фактором  сохранения  суверенитета  и
безопасности   государства,  и  учитывая  условия,  сложившиеся  на
Государственной границе Российской Федерации,  Государственная Дума
Федерального            Собрания          Российской      Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать охрану Государственной границы Российской Федерации
одним из наиболее важных национальных приоритетов.
     2. Просить  Президента  Российской  Федерации  дать  поручение
Правительству   Российской   Федерации   своевременно    и    полно
финансировать федеральную пограничную службу Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете  на  1997
год".
     3. При рассмотрении проекта федерального закона о  федеральном
бюджете  на 1998 год предусмотреть финансирование,  достаточное для
обустройства и надежной охраны Государственной  границы  Российской
Федерации.
     4. При    реализации    программы    законопроектной    работы
Государственной  Думы  уделить  особое  внимание  совершенствованию
нормативно-правовой   базы    в    области    обеспечения    охраны
Государственной   границы   Российской  Федерации  и  обеспечить  в
кратчайшие сроки  подготовку  законопроектов,  определяющих  статус
приграничных  районов,  статус  и  порядок деятельности невойсковой
охраны  Государственной  границы  Российской  Федерации,   ускорить
принятие федерального закона о казачестве.


     Председатель Государственной Думы
     федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     14 мая 1997 года
     N 1404-II ГД