Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23.05.1997 № 1437-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


    В связи с выступлением Министра иностранных дел Российской
         Федерации Е.М.Примакова в Государственной Думе об
           отношениях между Российской Федерацией и НАТО

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  к  сведению  выступление  Министра иностранных дел
Российской Федерации Е.М.Примакова.
     2. Подтвердить  принципиальную  позицию  Государственной  Думы
против расширения НАТО,  выраженную  в  обращениях  Государственной
Думы  Федерального Собрания Российской Федерации от 25 октября 1996
года  и  14  марта  1997  года  и  заявлении  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от 12 марта 1997 года.
     3. Считать    необходимым    тщательное     рассмотрение     в
Государственной  Думе Основополагающего акта о взаимных отношениях,
сотрудничестве  и  безопасности  между  Российской   Федерацией   и
Организацией  Североатлантического  договора  и  принятие по итогам
обсуждения документа,  выражающего отношение Государственной Думы к
Основополагающему акту.
     4. Принять   заявление   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  "Об  отношениях  между  Российской
Федерацией и НАТО".
     5. Опубликовать  настоящее Постановление и указанное Заявление
в "Российской газете".
     6. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     23 мая 1997 года
     N 1437-II ГД
     ________________



                  ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


         Об отношениях между Российской Федерацией  и НАТО

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  подтверждает  свою  принципиальную   позицию   неприятия
расширения  НАТО,  выраженную  в  обращениях  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от 25 октября 1996  года
и  14 марта 1997 года и заявлении Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации от 12 марта 1997 года.
     Государства Запада   не   прислушались  к  голосу  России  при
принятии решения об увеличении  числа  членов  Североатлантического
блока, которое будет иметь серьезнейшие последствия для положения в
Европе и во всем мире не только  в  ближайшие  годы,  но  и  в  XXI
столетии.  Игнорирование  позиции  России  по  такому кардинальному
вопросу европейской безопасности - серьезная стратегическая ошибка,
которая  сеет  семена недоверия и напряженности на всем континенте.
Государственная  Дума  ответственно  заявляет:   Россия   не   ищет
конфронтации  и  не  желает  возврата  к временам "холодной войны".
Готовность России  к  конструктивному  взаимодействию,  движению  к
укреплению   безопасности   на  основе  взаимного  учета  интересов
демонстрируется успешным развитием отношений  Российской  Федерации
со многими государствами мира.
     По мнению Государственной Думы,  при формировании новой модели
отношений  между  Россией  и  НАТО принципиально важными элементами
являются получение Россией действенных гарантий безопасности  и  ее
полноправное  участие  в  принятии  решений  по  ключевым  вопросам
поддержания  стабильности  на  континенте.  С  этой  точки   зрения
разработанный   Основополагающий   акт   о   взаимных   отношениях,
сотрудничестве  и  безопасности  между  Российской   Федерацией   и
Организацией Североатлантического договора смягчает,  но не снимает
имеющуюся  в  российском  обществе  тревогу   по   поводу   военных
последствий   возможного   расширения   НАТО,   угрозы   ослабления
безопасности  России  и  ее  роли  в  европейских  делах.  Сомнения
относительно   намерений   НАТО   усугубляются   попытками  альянса
уклониться от того, чтобы придать Основополагающему акту юридически
обязывающий характер,  включить в документ положения, гарантирующие
отказ  от  дальнейшего  приближения  натовской  военной  машины   к
Государственной границе Российской Федерации.
     Государственная Дума  заявляет,  что  намерена   рассматривать
положения   Основополагающего  акта  по  вопросам  неразмещения  на
территориях  новых  членов  НАТО  ядерного  оружия,  дополнительных
вооруженных  сил и соответствующей инфраструктуры как обязывающие и
будет относиться к любым попыткам ревизии этих положений,  а  также
включения в орбиту НАТО государств,  ранее входивших в состав Союза
ССР,  как  к  шагам,  несовместимым  с  Основополагающим  актом   и
существующими  и  будущими  договоренностями  в области ограничения
вооружений и разоружения.
     Государственная Дума   подчеркивает   необходимость   принятия
руководством Российской Федерации дополнительных мер по недопущению
приближения  военных сил НАТО к границам России,  в том числе путем
достижения в кратчайшие сроки соглашения по адаптации  Договора  об
обычных  вооруженных  силах в Европе,  отвечающего целям укрепления
безопасности России.
     Вместе с  тем  Государственная  Дума считает,  что обеспечение
защиты России от новых вызовов в области безопасности,  порожденных
экспансией  НАТО,  только дипломатическими средствами недостаточно.
Необходимо   разработать   программу   действий    по    укреплению
безопасности  Российской Федерации.  Она должна иметь комплексный и
долгосрочный характер.
     Государственная Дума   ожидает,   что   Президент   Российской
Федерации  и  Правительство  Российской  Федерации   внесут   такую
программу  вместе с представлением на ратификацию Основополагающего
акта.  Без такой программы подписание указанного  Акта  может  дать
повод  интерпретировать  его  как согласие на расширение НАТО,  что
абсолютно недопустимо.
     Государственная Дума   исходит   из   того,   что   в   случае
игнорирования позиции России Российская Федерация должна  сохранять
полную  свободу  действий и предпринимать адекватные меры по защите
своих государственных интересов, включая пересмотр отношения к ряду
международных  договоров,  участию  в  режиме  санкций  в отношении
отдельных  государств,   а   также   к   ограничениям   в   области
международного военно-технического сотрудничества.
     Характер отношений  между  Россией  и  НАТО  и  соответственно
перспективы  стабильности  в  Европе  будут зависеть от конкретного
наполнения положений Основополагающего акта,  учета позиции  России
при   принятии  решений,  от  действительной,  а  не  декларативной
трансформации Североатлантического блока из военной  организации  в
политическую.
     Государственная Дума призывает Президента Российской Федерации
продолжить  усилия,  в  том  числе  и  на  встрече в Париже,  чтобы
добиться заключения юридически  обязывающего  документа,  в  полной
мере ограждающего государственные интересы России.  Государственная
Дума надеется,  что добрая воля народов Европы и Северной  Америки,
разум   их  лидеров  позволят  избежать  обострения  напряженности,
образования новых разделительных линий на  Европейском  континенте,
дадут  возможность  продолжить  движение  по  пути создания общей и
всеобъемлющей системы безопасности в Европе на неблоковой основе.


     Москва
     23 мая 1997 года


                           ____________