Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.1995 № 251

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                     от 14 марта 1995 г. N 251
                             г.Москва


                О мерах по выполнению обязательств
                       Российской Федерации,
           вытекающих из Программы действий правительств
                       Республики Беларусь,
          Республики Казахстан и Российской Федерации по
                            реализации
       договоренностей о дальнейшем расширении и углублении
                     взаимного сотрудничества
                       от 28 января 1995 г.

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                       от 30.05.97 г. N 652)

     В целях   выполнения   обязательств   Российской    Федерации,
вытекающих  из Программы действий правительств Республики Беларусь,
Республики  Казахстан  и   Российской   Федерации   по   реализации
договоренностей  о  дальнейшем  расширении  и  углублении взаимного
сотрудничества от  28  января  1995  г.,  Правительство  Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т :
     1. Министерству  Российской  Федерации  по  сотрудничеству   с
государствами  -  участниками  Содружества  Независимых Государств,
Министерству иностранных  дел  Российской  Федерации,  Министерству
экономики Российской Федерации,  Министерству внешних экономических
связей Российской Федерации,  Государственному таможенному комитету
Российской  Федерации,  Министерству финансов Российской Федерации,
Министерству обороны  Российской  Федерации,  Министерству  юстиции
Российской  Федерации  и  другим федеральным органам исполнительной
власти  совместно  с  органами  исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации обеспечить выполнение обязательств Российской
Федерации, вытекающих из Программы действий правительств Республики
Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации по реализации
договоренностей о  дальнейшем  расширении  и  углублении  взаимного
сотрудничества от 28 января 1995 г.
     2. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 30.05.97 г. N 652)
     3. Утвердить    прилагаемые    мероприятия    по    выполнению
обязательств Российской Федерации, вытекающих из Программы действий
правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской
Федерации  по  реализации договоренностей о дальнейшем расширении и
углублении взаимного сотрудничества от 28 января 1995 г.,  разрешив
председателю Комиссии вносить в них уточнения и дополнения.
     4. Установить,  что  Министерство  Российской   Федерации   по
сотрудничеству    с   государствами   -   участниками   Содружества
Независимых Государств участвует в работе по подготовке  материалов
и предложений, а также осуществляет координацию работ по реализации
мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего постановления.
     5. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 30.05.97 г. N 652)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В.Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 14 марта 1995 г.
     N 251


                       М Е Р О П Р И Я Т И Я

    по выполнению обязательств Российской Федерации,вытекающих
     из Программы действий правительств Республики  Беларусь,
     Республики Казахстан и Российской Федерации по реализации
       договоренностей о дальнейшем расширении и углублении
           взаимного сотрудничества от 28 января 1995 г.

                  I.По созданию Таможенного союза

+------------------------------------------------------------------+
¦      Наименование           ¦  Ответственные за  ¦    Сроки      ¦
¦      мероприятий            ¦     исполнение     ¦  исполнения   ¦
+------------------------------------------------------------------+
1.Образовать Российскую                            первое
часть совместной рабочей                           заседание
группы по реализации                               совместной
положений подписанных                              рабочей группы
соглашений и протоколов                            провести в
между Республикой Беларусь,                        марте 1995 г. в
Республикой Казахстан и                            г. Москве
Российской Федерацией в
следующем составе:

председатель Российской
части Габуния Г.В.,
заместитель Министра внешних
экономических связей
Российской Федерации;

члены Российской части:

Мещеряков В.И., заместитель
председателя ГТК России

Хуснутдинов М.Х.,
заместитель Министра
Российской Федерации по
сотрудничеству с
государствами - участниками
Содружества Независимых
Государств

Девтеров Б.Н., заместитель
руководителя департамента
Минэкономики России

Волков В.Б., руководитель
валютного департамента
Минфина России;

представитель Банка России;

ответственный секретарь
Российской части  Семин
А.И., заместитель начальника
главного управления МВЭСа
России

2. Привести в соответствие
нормативные акты по
реализации механизма
создания зоны свободной
торговли в части, касающейся:

а) согласования               Минэкономики России  I квартал
сбалансированного графика     (Матеров И.С.),      1995 г.*
отмены ограничений во         МВЭС России
взаимной торговле по ряду     (Габуния Г.В.)
стратегически важных
сырьевых товаров;

б) согласования механизма     МВЭС России          II квартал
взаимной информации о         (Габуния Г.В.)       1995 г.
внутреннем правовом
регулировании
внешнеэкономической
деятельности;

в) согласования видов услуг   Минэкономики России  II квартал
по обслуживанию               (Матеров И.С.),      1995 г.
товарооборота, разработке     МВЭС России
единых (идентичных) условий   (Габуния Г.В.), МПС
транзита товаров, включая     России
тарифы на перевозку любым     (Мошенко О.А.),
видом транспорта по           Минтранс России
территории Договаривающихся   (Бевзенко А.Н.),
Сторон с учетом               Минсвязи России
международных обязательств    (Крупнов А.Е.)
Сторон;

г) действия нормативных       МВЭС России          I квартал
актов по реэкспорту товаров   (Габуния Г.В.)       1995 г.

3. Разработать нормативные    Минфин России        II квартал
акты по унификации            (Казьмин А.И.),      1995 г.
валютно-финансового и         Минэкономики России
налогового и другого          (Матеров И.С.),
законодательства,             МВЭС России
затрагивающего                (Габуния Г.В.),
внешнеэкономическую           ГТК России
деятельность, а также по      (Мещеряков В.И.),
вопросам распре-              Банк России
деления, зачисления           (Соловов В.И.)
таможенных пошлин в
соответствущие бюджеты


4. Подготовить предложения    МВЭС России          I-II кварталы
по введению единого           (Габуния Г.В.),      1995 г.
(идентичного) порядка         Минэкономики России
внешнеэкономического          (Матеров И.С.),
регулирования и единого       ГТК  России
(идентичного) таможенного     (Мещеряков В.И.)
тарифа в отношении третьих
стран

5. Ввести единые для          ГТК России           I квартал
Договаривающихся Сторон       (Мещеряков В.И.),    1995 г.
Основы таможенных             МВЭС России
законодательств               (Габуния Г.В.),
                              Минюст России
                              (Юдушкин С.М.)

6. Согласовать единый         ГТК России           I квартал
порядок таможенного контроля  (Мещеряков В.И.)     1995 г.
за перемещением товаров
через таможенные границы

7. Внедрить Единую            ГТК России           I квартал
методологию таможенной        (Мещеряков В.И.),    1995 г.
статистики внешней торговли   МВЭС России
и общую Товарную              (Габуния Г.В.),
номенклатуру                  Госкомстат России
внешнеэкономической           (Юрков Ю.А.)
деятельности

8. Разработать соглашение о   ГТК России           I квартал
едином управлении             (Мещеряков В.И.),    1995 г.
таможенными службами в        МИД России
качесте неотъемлемой части    (Драчевский Л.В.)
Соглашения о Таможенном
союзе

9. Подготовить программу      ГТК России           I квартал
обустройства таможенных       (Мещеряков В.И.),    1995 г.
пунктов на внешней границе    ФПС России
Таможенного союза             (Тымко  А.И.),
                              Минтранс  России
                              (Бевзенко  А.Н.),
                              МИД России
                              (Драчевский Л.В.)

10. Подготовить доклад        Российская часть     конец июня
Правительству Российской      совместной рабочей   1995 г.
Федерации по реализации       группы
заключенных соглашений и
протоколов и выполнению
обязательств Сторон,
предусмотренных на I
полугодие 1995 г.

11. Представить предложение   Российская часть     июнь-июль
в Правительство Российской    совместной рабочей   1995 г.
Федерации об объединении      группы
таможенных территорий с
учетом доклада Российской
части совместной рабочей
группы

               II. По гармонизации законодательства

1. Образовать Российскую                           I квартал
часть трехсторонней Комиссии                       1995 г.
для выявления препятствующих
созданию единого
экономического пространства
принципиальных расхождений в
хозяйственном
законодательстве государств
в следующем составе:

председатель Российской
части Юдушкин С.М.,
заместитель Министра юстиции
Российской Федерации;

члены Российской части:

Матеров И.С., первый
заместитель Министра
экономики Российской
Федерации

Юрков М.К., первый
заместитель Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации (по
согласованию)

Кузнецов Г.С., заместитель
Министра Российской
Федерации по сотрудничеству
с государствами -
участниками Содружества
Независимых Государств;

ответственный секретарь
Российской части -
представитель Минюста
России

2. Подготовить доклад с       Минюст России        I квартал
предложениями по устранению   (Юдушкин С.М.),      1995 г.
принципиальных расхождений    Минэкономики
в хозяйственном               России
законодательстве государств   (Матеров  И.С.)

3. Разработать комплекс мер   МИД России           II квартал
по приведению                 (Драчевский Л.В.),   1995 г.
договорно-правовой базы       Минэкономики
отношений в соответствие с    России
достигнутыми                  (Матеров  И.С.),
договоренностями Сторон по    Минфин России
следующим направлениям*:      (Казьмин А.И.),
экономическое                 ФМС России
научно-техническое военное и  (Рощин  Ю.В.),
военно-техническое охраны     Миннауки  России
внешних границ социальное     (Якобашвили  З.А.),
гуманитарное транспорт        Российская
                              академия наук с
                              участием
                              отраслевых
                              академий наук
                              (Лаверов Н.П.),
                              Минтруд России
                              (Колосов В.Ф.),
                              Минсоцзащиты
                              России
                              (Хромушин  А.Н.),
                              Минобороны России
                              (Колесников М.П.),
                              ГТК России
                              (Мещеряков В.И.),
                              ФПС России
                              (Тымко  А.И),
                              Минкультуры
                              России
                              (Щербаков К.А.),
                              Минздрав России
                              (Ваганов Н.Н.),
                              Минобразование
                              России
                              (Болотов В.А.),
                              Госкомсанэпиднадзор
                              России
                              (Семенов С.В.),
                              Госкомпром России
                              (Калин А.А.),
                              Госкомоборонпром
                              России
                              (Глыбин Ю.А.),
                              МВД России
                              (Абрамов Е.А.),
                              Минюст России
                              (Юдушкин С.М.),
                              Минтранс России
                              (Бевзенко А.Н.)

4.Осуществить меры по         МИД России           II квартал
ускорению проведения          (Драчевский Л.В.)    1995 г.
внутригосударственных
процедур, необходимых для
вступления в силу принятых
соглашений и других
документов

         III. По реализации положений договоров о дружбе,
                   сотрудничестве и взаимопомощи

1. Подготовить проекты
соглашений и документов,
конкретизирующих основные
положения договоров о
дружбе,сотрудничестве и
взаимопомощи между
Республикой Беларусь,
Республикой Казахстан и
Российской Федерацией:

а) пакет соглашений о         МИД России           II квартал
свободе перемещения граждан   (Драчевский Л.В.),   1995 г.
в пределах трех государств,   ФПС России
упрощенном порядке получения  (Тымко  А.И.),
гражданства любого из трех    МВД России
государств, правовом          (Абрамов Е.А.)
статусе граждан одного
государства, проживающих на
территории другого;

б) о регулировании            ФМС России           II квартал
миграционных процессов и      (Рощин  Ю.В.)        1995 г.
защите прав мигрантов (пере-
селенцев) в соответствии с
заключенными соглашениями;

в) о сотрудничестве в деле    МИД России           II квартал
обеспечения прав этнических,  (Драчевский Л.В.),   1995 г.
языковых, культурных и        Минкультуры России
религиозных меньшинств;       (Щербаков К.А.),
                              Минобразование
                              России
                              (Болотов В.А.),
                              Госкомвуз России
                              (Тихонов А.Н.),
                              Миннац России
                              (Михайлов В.А.)

г) о конверсии просроченной   Минфин России        II квартал
взаимной задолженности        (Казьмин А.И.),      1995 г.
государственных казенных      Минэкономики
предприятий поставщикам в     России
имущественную форму пога-     (Матеров И.С.),
шения государственного долга; Госкомимущество
                              России
                              (Иваненко А.И.)

д) о военном контроле за      Минобороны России    II квартал
качеством продукции, постав-  (Колесников М.П.),   1995 г.
ляемой для нужд вооруженных   Госкомоборонпром
сил;                          России
                              (Янпольский Г.Г.)

е) о принципах и порядке      МИД России           II квартал
выполнения договоров в об-    (Драчевский Л.В.),   1995 г.
ласти разоружения и контроля  Минобороны России
над вооружением в стратеги-   (Колесников М.П.)
ческих силах;

ж) о сотрудничестве в         Минобороны России    II квартал
группе государств-участников  (Колесников М.П.),   1995 г.
Договора по открытому небу;   Минтранс России
                              (Бевзенко А.Н.),
                              МИД России
                              (Драчевский Л.В.)

з) о порядке взаимодей-       Минобороны России    II квартал
ствия дежурных сил и средств  (Колесников М.П.),   1995 г.
противовоздушной обороны;     МИД России
                              (Драчевский Л.В.)

и) о создании объединенных    Минобороны России    II квартал
(коалиционных) группиро-      (Колесников М.П.),   1995 г.
вок войск в интересах обеспе- МИД России
чения коллективной (регио-    (Драчевский Л.В.)
нальной) безопасности;

к) о правовой помощи по       Минюст России        II квартал
уголовным, гражданским и      (Юдушкин С.М.)       1995 г.
семейным делам

        IV. По развитию производства и предпринимательства

1. Обменяться программами     Минэкономики России  I квартал
осуществления экономических   (Матеров И.С.),      1995 г.
реформ с тем, чтобы принять   Минфин России
меры по согласованному их     (Казьмин А.И.),
проведению                    Госкомимущество
                              России
                              (Иваненко А.И.)

2. Подготовить соглашение о   Миннауки России      II квартал
едином научно-техноло-        (Якобашвили З.А.),   1995 г.
гическом пространстве         Российская академия
                              наук
                              (Лаверов Н.П.),

                              Госкомвуз России
                              (Тихонов А.Н.),
                              ВАК
                              (Кулешов С.П.),
                              Роспатент
                              (Блинников В.И.),
                              Гостандарт России
                              (Аверин С.И.)

3. Подготовить предложения    Минэкономики России  II квартал
по унификации режима инвес-   (Матеров И.С.),      1995 г.
тиционной деятельности и      Госкомимущество
приобретения недвижимости,    России
обеспечения их защиты         (Иваненко А.И.),
                              ГКАП России
                              (Хачатуров Ю.Н.)

4. Подготовить предложения    Минэкономики России  I квартал
об осуществлении совместных   (Матеров И.С.),      1995 г.
инвестиционных программ       Госкомпром России
                              (Калин А.А.),

                              Госкомоборонпром
                              России
                              (Глыбин Ю.А.),
                              Минтопэнерго России
                              (Шаталов А.Т.),
                              Минтранс России
                              (Бевзенко А.Н.),
                              Минфин России
                              (Казьмин А.И.)

5. Подготовить предложения о  Минэкономики России  II квартал
государственной поддержке     (Матеров И.С.),      1995 г.
предприятий государственного  Госкомоборонпром
сектора, являющихся           России
участниками совместных        (Глыбин Ю.А.),
финансово-промышленных        Госкомпром России
групп                         (Калин А.А.),
                              Минтранс России
                              (Бевзенко А.Н.),
                              Минфин России
                              (Казьмин А.И.)

6. Разработать межгосударст-  Минтопэнерго России  II квартал
венную программу совмест-     (Шаталов А.Т.),      1995 г.
ного развития производства    МПС России
энергоносителей и их          (Мошенко О.А.),
транспортировки, создания в   Госкомпром России
этой области транснациональ-  (Калин А.А.),
ных компаний, в том числе и   Минтранс России
с государственным участием    (Бевзенко А.Н.)

            V. В области финансов и платежных отношений

1. Организовать работу по     Банк России          I квартал
обеспечению регулярных (не    (Соловов В.И.-       1995 г.
реже двух раз в неделю)       по согласованию)
котировок рыночного курса
белорусского рубля,
казахстанского тенге и
российского рубля на основе
соотношения спроса и предло-
жения на внутренних валют-
ных рынках

2. Разработать согласованный  Банк России          I квартал
порядок стабилизации нацио-   (Соловов В.И. -      1995 г.
нальных валют                 по согласованию),
                              Минфин России
                              (Казьмин А.И.)

3. Разработать меры по        Банк России          I квартал
сближению курсов белорус-     (Соловов В.И. -      1995 г.
ского рубля, казахстанского   по согласованию),
тенге и российского рубля     Минфин России
друг  к другу по котировкам   (Казьмин А.И.)
Национального банка
Республики Беларусь,
Национального банка Респуб-
лики Казахстан, Центрального
банка Российской Федерации и
через их кросс-курсы к доллару
США

4. Принять меры по созданию   Банк России          II квартал
сети обменных пунктов валют   (Соловов В.И. -      1995 г.
для проведения операций с     по согласованию),
наличными денежными знака-    Минфин России
ми государств                 (Казьмин А.И.)

5. Заключить межбанковское    Банк России          I квартал
соглашение о взаимном допус-  (Соловов В.И. -      1995 г.
ке на внутренние рынки упол-  по согласованию)
номоченных банков других
государств

6. Разработать общий          Банк России          II квартал
механизм валютного            (Соловов В.И. -      1995 г.
регулирования и контроля      по согласованию),
                              Минфин России
                              (Казьмин А.И.),
                              ГТК России
                              (Мещеряков В.И.)

7. Внести изменения в         Минфин России        I - II кварталы
нормативные акты с целью      (Казьмин А.И.),      1995 г.
обеспечения единообразного    Банк России
порядка ввоза и вывоза        (Соловов В.И. -
физическими лицами наличных   по согласованию),
денежных знаков
Республики Беларусь, Респуб-  ГТК России
лики Казахстан и Российской   (Мещеряков В.И.)
Федерации с общей таможен-
ной территории

8. Продолжить работу по       Минфин России        первое
унификации видов налогов и    (Казьмин А.И.),      полугодие
их размеров                   Минэкономики России  1995 г.
                              (Матеров И.С.)

9. Подготовить предложения    Минэкономики России  II квартал
по унификации методологии     (Матеров И.С.),      1995 г.
ценообразования и бухгалтер-  Минфин России
ского учета                   (Казьмин А.И.),
                              Госкомстат России
                              (Юрков Ю.А.)


     Мероприятия реализуются   совместно   с   другими  участниками
Соглашения о Таможенном союзе от 20 января 1995 г.

     * Выполнено.
     * Выполняются    министерствами   и   ведомствами   Российской
Федерации в соответствии со сферой их деятельности.


                       _________________