Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.10.1997 № 1835-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
      Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации
         и Председателю Правительства Российской Федерации
   об использовании ресурсов, высвобождаемых в Вооруженных Силах
  Российской Федерации в ходе проведения военной реформы, в целях
       воспитания детей, оставшихся без попечения родителей"

     Рассмотрев проблемы,  касающиеся положения  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  и  возможностей использования ресурсов,
высвобождаемых в Вооруженных  Силах  Российской  Федерации  в  ходе
проведения  военной реформы,  в целях воспитания детей,  оставшихся
без попечения родителей, Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации и
Председателю Правительства Российской  Федерации  об  использовании
ресурсов, высвобождаемых в Вооруженных Силах Российской Федерации в
ходе  проведения  военной  реформы,  в  целях   воспитания   детей,
оставшихся без попечения родителей".
     2. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  Обращение
Президенту   Российской  Федерации  и  в  Правительство  Российской
Федерации.
     3. Комитету  Государственной  Думы  по  делам женщин,  семьи и
молодежи совместно с  Комитетом  Государственной  Думы  по  обороне
подготовить предложения о составе комиссии по проблемам, касающимся
положения детей,  оставшихся  без  попечения  родителей.  Указанные
предложения  внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы  до  1
декабря 1997 года.
     4. Комитету    Государственной    Думы    по    собственности,
приватизации и хозяйственной  деятельности  совместно  с  Комитетом
Государственной    Думы   по   обороне   подготовить   и   провести
парламентские  слушания   по   вопросам   использования   ресурсов,
высвобождаемых  в  Вооруженных  Силах  Российской  Федерации в ходе
проведения военной реформы,  в целях воспитания  детей,  оставшихся
без попечения родителей.
     5. Комитету  Государственной  Думы  по   делам   Федерации   и
региональной политике совместно с Комитетом Государственной Думы по
вопросам местного самоуправления провести парламентские слушания по
вопросам   участия  законодательных  органов  субъектов  Российской
Федерации и органов  местного  самоуправления  в  решении  проблем,
касающихся положения детей, оставшихся без попечения родителей.
     6. Поручить Счетной палате Российской  Федерации  провести  до
конца  1997  года  контроль  за  использованием  основных  фондов и
материальных средств, высвобождаемых в Вооруженных Силах Российской
Федерации в ходе проведения военной реформы.
     7. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для
опубликования в "Российскую газету".
     8. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     24 октября 1997 года
     N 1835-II ГД
     ____________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                К Президенту Российской Федерации и
          Председателю Правительства Российской Федерации
   об использовании ресурсов, высвобождаемых в Вооруженных Силах
  Российской Федерации в ходе проведения военной реформы, в целях
       воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

     Одной из острейших социальных проблем России в настоящее время
является  постоянный  рост  числа  детей,  оставшихся без попечения
родителей,  пополняющих армию бродяг и утративших интерес к  жизни,
веру  в государство и во взрослых,  которые обязаны проявлять о них
заботу.
     Российское государство  и  граждане  России  всегда  проявляли
заботу о детях.  В тяжелейшие годы гражданской войны в  России  под
руководством  Ф.Э.Дзержинского  была  создана комиссия по улучшению
жизни детей.  В годы Великой  Отечественной  войны  Совет  Народных
Комиссаров   СССР   принял   постановление  "Об  устройстве  детей,
оставшихся без родителей" и были созданы  суворовские  училища  для
оказания помощи детям, потерявшим родителей на фронте.
     В годы Великой Отечественной войны под патронажем граждан СССР
находилось   свыше   270  тысяч  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.
     В настоящее  время  по  сравнению  с  1945  годом число детей,
оставшихся без попечения родителей и находящихся в  государственных
учреждениях для детей-сирот, увеличилось более чем в 8 раз.
     Кроме того,  в  детских  домах  семейного   типа,   дотируемых
государством,  находится  на воспитании еще около 3,5 тысячи детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Нерешенность проблем  детских  домов  и вступления во взрослую
жизнь выпускников таких домов  порождает  рост  числа  обездоленных
людей, в том числе беспризорных детей.
     Необходимо срочно    объединить    усилия     всех     органов
государственной    власти    Российской    Федерации    и   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации  для  решения
проблем,  касающихся  положения  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, и с этой целью осуществить следующие мероприятия:
     разработать государственную   политику   в  области  защиты  и
воспитания подрастающего поколения;
     привлекать общественность   к   решению   проблем,  касающихся
положения детей, оставшихся без попечения родителей;
     создавать условия для повышения общественной значимости работы
по воспитанию детей;
     обеспечивать государственную   поддержку   тех  организаций  и
граждан,  которые  добровольно  берут  на   себя   обязанности   по
воспитанию   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   и
ответственность за их воспитание;
     создавать доброжелательное  отношение  к  детям в обществе,  в
учреждениях для детей-сирот,  а также обеспечивать  детям  в  таких
учреждениях условия, способствующие их полноценному развитию;
     создавать для выпускников учреждений для  детей-сирот  условия
безболезненной адаптации к самостоятельной жизни.
     Военная реформа в России неизбежно  приведет  к  высвобождению
основных фондов и материальных средств, обеспечивавших деятельность
воинских частей  и  соединений,  а  также  военных  образовательных
учреждений.  Вместе с тем из Вооруженных Сил Российской Федерации и
других   войск   будут   уволены   офицеры   -   ответственные    и
дисциплинированные    люди,    обладающие    знаниями    и   опытом
организационной, учебной и воспитательной работы.
     Увольняемые военнослужащие,  а  также  высвобождаемые основные
фонды и  материальные  средства  могли  бы  быть  использованы  при
решении   проблем,   касающихся  положения  детей,  оставшихся  без
попечения родителей.
     Основными направлениями  решения  указанных  проблем  могли бы
стать:
     создание новых   суворовских   училищ   и  кадетских  корпусов
(внедрение  программ  обучения,  совершенствование  воспитательного
процесса),   которые   будут  признаны  государством  и  гражданами
Российской Федерации школой воспитания подрастающего поколения;
     создание детских  домов семейного типа с массовым привлечением
для этого военнослужащих,  уволенных в запас,  при  соответствующей
поддержке их государством;
     создание учебно-производственных        кооперативов         и
школ-интернатов на базе военных городков с участием военнослужащих,
уволенных  в  запас,  при  условии  включения  в  состав   учащихся
(воспитанников) выпускников детских домов.
     В целях использования возможностей решения проблем, касающихся
положения детей, оставшихся без попечения родителей, их адаптации к
самостоятельной жизни,  Государственная Дума Федерального  Собрания
Российской Федерации:
     1. Предлагает  Президенту  Российской   Федерации   поддержать
инициативу  Государственной  Думы  создания  комиссии по проблемам,
касающимся положения детей,  оставшихся без попечения родителей,  с
участием   представителей   Администрации   Президента   Российской
Федерации,  Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти и возложить на данную комиссию задачи
подготовки программы решения проблем,  касающихся положения  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     2. Предлагает   Правительству   Российской   Федерации    дать
поручения:
     соответствующим федеральным  органам   исполнительной   власти
подготовить  предложения  об  организации  использования  ресурсов,
высвобождаемых в Вооруженных  Силах  Российской  Федерации  в  ходе
проведения  военной реформы,  в целях воспитания детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     Министерству финансов  Российской  Федерации изыскать средства
за счет  федерального  бюджета  для  осуществления  мероприятий  по
решению указанных проблем в 1997 и 1998 годах,  а также подготовить
предложения  о  внесении  соответствующих   дополнений   в   бюджет
развития;
     Министерству государственного имущества  Российской  Федерации
установить    контроль   за   целевым   использованием   имущества,
высвобождаемого в Вооруженных Силах  Российской  Федерации  в  ходе
проведения  военной реформы,  в целях воспитания детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     Министерству обороны Российской Федерации и другим федеральным
органам исполнительной  власти,  в  которых  предусмотрено  законом
прохождение воинской службы,  подготовить предложения о возможности
решения указанных проблем.

     Москва
     24 октября 1997 года


                           ____________