Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 06.03.1998 № 2261-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                Об обращениях Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
                "К Президенту Российской Федерации
             в связи с нарушением латвийскими властями
                  общепризнанных прав человека",
       "К Межпарламентской Ассамблее государств - участников
                Содружества Независимых Государств,
  Парламентской Ассамблее Совета Европы и Межпарламентскому Союзу
             в связи с нарушением латвийскими властями
                   общепризнанных прав человека"
                и о заявлении Государственной Думы
            Федерального Собрания Российской Федерации
           "Об отношениях между Российской Федерацией и
                      Латвийской Республикой"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации в
связи  с  нарушением  латвийскими  властями   общепризнанных   прав
человека".
     2. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания   Российской   Федерации   "К  Межпарламентской  Ассамблее
государств  -  участников   Содружества   Независимых   Государств,
Парламентской  Ассамблее  Совета Европы и Межпарламентскому Союзу в
связи  с  нарушением  латвийскими  властями   общепризнанных   прав
человека".
     3. Принять   заявление   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  "Об  отношениях  между  Российской
Федерацией и Латвийской Республикой".
     4. Поручить  Председателю  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской  Федерации  Г.Н.Селезневу  направить  обращение
Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К
Президенту Российской Федерации в связи  с  нарушением  латвийскими
властями   общепризнанных   прав  человека"  Президенту  Российской
Федерации Б.Н.Ельцину,  Председателю Совета Федерации  Федерального
Собрания    Российской    Федерации    Е.С.Строеву,    Председателю
Правительства Российской Федерации В.С.Черномырдину.
     5. Поручить  Председателю  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской  Федерации  Г.Н.Селезневу  направить  обращение
Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К
Межпарламентской  Ассамблее  государств  -  участников  Содружества
Независимых  Государств,  Парламентской  Ассамблее  Совета Европы и
Межпарламентскому Союзу в связи с нарушением  латвийскими  властями
общепризнанных   прав  человека"  Президенту  Российской  Федерации
Б.Н.Ельцину,  Председателю Совета Федерации  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   Е.С.Строеву,   Председателю  Правительства
Российской Федерации В.С.Черномырдину, в Межпарламентскую Ассамблею
государств   -   участников   Содружества  Независимых  Государств,
Парламентскую Ассамблею Совета Европы, Межпарламентский Союз.
     6. Направить  настоящее  Постановление,  указанные Обращения и
Заявление для опубликования в "Российской газете".
     7. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     6 марта 1998 года
     N 2261-II ГД
     _________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 К Президенту Российской Федерации
             в связи с нарушением латвийскими властями
                   общепризнанных прав человека

                Глубокоуважаемый Борис Николаевич!

     Руководствуясь Всеобщей     декларацией     прав     человека,
Международным  пактом  о   гражданских   и   политических   правах,
Международным  пактом  об  экономических,  социальных  и культурных
правах, общепризнанными принципами и нормами международного права и
стандартами   Совета   Европы,  Государственная  Дума  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  выражает  серьезную  озабоченность
очередным   нарушением  латвийскими  властями  общепризнанных  прав
человека и применением правоохранительными органами  Латвии  грубой
силы  в  отношении жителей города Риги,  преимущественно российских
соотечественников пенсионного возраста,  собравшихся 3  марта  1998
года на митинг протеста в связи с их тяжелым социальным положением.
В силу дискриминационного по отношению к  русским  законодательства
Латвийской  Республики  социальное  положение  проживающих  в  этой
стране   российских   соотечественников   значительно   хуже,   чем
представителей так называемой титульной нации.
     Исходя из государственных  интересов  России  в  Прибалтике  и
стремления  к  налаживанию добрососедских отношений между Россией и
Латвией Государственная Дума неоднократно обращала Ваше внимание на
то, что после провозглашения независимости Латвийской Республики ее
руководство  стало  на  опасный  путь  построения   моноэтнического
государства, дискриминации и "выдавливания" из Латвии людей, родным
языком для которых является русский. Недостаточная твердость России
в  отстаивании прав русских позволяет латвийским властям продолжать
дискриминационную политику в отношении проживающих в Латвии граждан
Российской Федерации и российских соотечественников.
     Государственная Дума  в  очередной  раз  обращается  к  Вам  с
призывом  принять  все  необходимые  меры  по обеспечению полного и
безусловного соблюдения в соответствии с общепризнанными принципами
и   нормами   международного   права   политических,  социальных  и
экономических  прав  российских  соотечественников   в   Латвийской
Республике вплоть до применения санкций в отношении этой страны.
     Интересам защиты    прав     российских     соотечественников,
проживающих в Латвии,  отвечало бы привлечение внимания Организации
Объединенных Наций,  Совета Европы,  Организации по безопасности  и
сотрудничеству  в  Европе  и  других  международных  организаций  к
продолжающейся в этой стране дискриминационной политике в отношении
российских соотечественников.
     Обращаем Ваше внимание  на  необходимость  активизации  усилий
федеральных   органов   исполнительной   власти  по  урегулированию
отношений между Российской Федерацией и  Латвийской  Республикой  в
области  пенсионного  обеспечения,  что  является крайне важным для
проживающих  в  Латвии  российских  соотечественников   пенсионного
возраста.   Требует   также   незамедлительного  решения  вопрос  о
социальной защите со  стороны  России  проживающих  в  государствах
Прибалтики,   прежде   всего   в  Латвии,  не  являющихся  военными
пенсионерами Российской Федерации участников  и  инвалидов  Великой
Отечественной войны.
     Государственная Дума подтверждает свою принципиальную позицию,
что  будущее  российско-латвийских межгосударственных отношений,  в
том числе и в экономической  области,  в  решающей  степени  должно
зависеть     от     реального     обеспечения    прав    российских
соотечественников, проживающих на территории Латвийской Республики.


     Москва
     6 марта 1998 года


                           ____________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                   К Межпарламентской Ассамблее
    государств - участников Содружества Независимых Государств,
  Парламентской Ассамблее Совета Европы и Межпарламентскому Союзу
             в связи с нарушением латвийскими властями
                   общепризнанных прав человека

                     Глубокоуважаемые коллеги!

     Руководствуясь Всеобщей     декларацией     прав     человека,
Международным   пактом   о   гражданских   и  политических  правах,
Международным пактом  об  экономических,  социальных  и  культурных
правах,  общепризнанными принципами и нормами международного права,
стандартами  Совета  Европы,  Государственная   Дума   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  выражает  серьезную  озабоченность
очередным  нарушением  латвийскими  властями  общепризнанных   прав
человека  и  применением правоохранительными органами Латвии грубой
силы в отношении жителей города  Риги,  преимущественно  российских
соотечественников  пенсионного  возраста,  собравшихся 3 марта 1998
года  на  митинг  протеста  в  связи  с  их  тяжелым   материальным
положением.  Эта  вопиющая  акция  в  отношении беззащитных пожилых
людей далеко не единственный случай подобного обращения в Латвии  с
гражданами  Российской  Федерации и российскими соотечественниками,
поставленными в положение людей "второго сорта".
     Государственная Дума     неоднократно     обращала    внимание
авторитетных   международных   организаций   на   то,   что   после
провозглашения  независимости  Латвийской Республики ее руководство
стало  на  опасный  путь  построения  моноэтнического  государства,
дискриминации  и "выдавливания" из Латвии людей,  родным языком для
которых является русский.
     Недостаточное внимание    мирового   сообщества   к   проблеме
нарушения прав  человека  в  Латвийской  Республике  лишь  поощряет
латвийские   власти  к  продолжению  дискриминационной  политики  в
отношении проживающих в этой стране граждан Российской Федерации  и
российских соотечественников.
     Государственная Дума  призывает   Межпарламентскую   Ассамблею
государств   -   участников   Содружества  Независимых  Государств,
Парламентскую Ассамблею Совета Европы и  Межпарламентский  Союз  не
оставить  без  внимания  вопрос  о  нарушении  латвийскими властями
общепризнанных принципов и норм международного права  и  стандартов
Совета  Европы  и  дать  действиям  латвийских  властей  надлежащую
международно-правовую оценку.
     Государственная Дума подтверждает свою принципиальную позицию,
что будущее российско-латвийских  межгосударственных  отношений,  в
том  числе  и  в  экономической  области,  в решающей степени может
зависеть от реального положения  дел  в  области  обеспечения  прав
российских соотечественников,  проживающих на территории Латвийской
Республики,  и оставляет за собой право ходатайствовать о  введении
принятых  в  цивилизованных  государствах  санкций в отношении этой
страны.


     Москва
     6 марта 1998 года


                           ____________



                  ЗАЯВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      Об отношениях между Российской Федерацией и Латвийской
                            Республикой

     Вопиющий инцидент,  произошедший  3  марта  1998 года в городе
Риге,  вызвал возмущение депутатов Государственной  Думы.  Действия
латвийских  властей  в  отношении  доведенных  до  отчаяния пожилых
людей,  собравшихся у  Рижской  городской  Думы  для  защиты  своих
элементарных  прав,  -  это произвол,  которому нет и не может быть
оправдания,  в том числе с точки зрения общепризнанных принципов  и
норм международного права.
     Насилие в отношении представителей любых национальностей,  тем
более  стариков,  отвратительно.  Однако  нужно  смотреть  правде в
глаза:  большинство собравшихся были люди, для которых русский язык
является родным,  - российские соотечественники.  Избиение стариков
молодчиками в форме и последовавшее за этим заявление представителя
Министерства  иностранных дел Латвийской Республики,  оправдывающее
творящиеся в столице Латвии безобразия,  напоминают худшие страницы
европейской истории 30-40-х годов.
     Произошедшие в  Риге  события  и  реакция  на  них  латвийских
властей  стали  еще  одной  иллюстрацией  того,  что  в  Латвийской
Республике продолжается политика грубого нарушения  прав  человека,
построения     моноэтнического     государства    и    национальной
дискриминации.
     Целенаправленное ущемление       в      правах      российских
соотечественников,   произвольное   лишение   их   гражданства    и
"выдавливание"  за  пределы Латвии не могут не вызывать решительный
протест депутатов Государственной Думы.
     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации со всей определенностью заявляет,  что до тех  пор,  пока
такая  политика  будет  проводиться и права наших соотечественников
будут   цинично   попираться,   продвижение   в   других   областях
российско-латвийских   отношений   исключается.   Это   касается  и
торгово-экономических связей. Очевидно, что существует значительный
потенциал  для  их  взаимовыгодного  развития.  Но  если  некоторые
деятели в Латвии намерены  и  далее  игнорировать  твердую  позицию
России по вопросу защиты прав соотечественников, полагая, что такая
позиция со временем "размоется" экономическими интересами,  то  эти
деятели глубоко заблуждаются.  Если эти идеи возобладают,  у России
найдутся рычаги для отстаивания прав граждан Российской Федерации и
российских соотечественников, проживающих в Латвии.
     По мнению  депутатов  Государственной  Думы,  лишь  в   случае
кардинального   изменения   общей   атмосферы  российско-латвийских
отношений и  получения  ясных  подтверждений  намерения  латвийских
властей  полностью  соблюдать  права  всех  без  исключения жителей
Латвии возможны подписание и ратификация договора о  границе  между
нашими государствами.
     Государственная Дума    подтверждает    свою     позицию     о
неприемлемости  дальнейшего расширения Североатлантического альянса
путем включения в него государств Прибалтики,  в том числе  Латвии.
Такое  развитие событий будет однозначно воспринято Государственной
Думой как угроза безопасности России,  повлечет за собой  пересмотр
всего  комплекса  отношений  как  с  НАТО  в целом,  так и с новыми
членами этого блока.  Попытки  путем  дальнейшего  расширения  НАТО
затеять  новый  геополитический  передел  Европы  серьезно подорвут
основы сотрудничества и добрососедства на  Европейском  континенте.
Одним из уроков европейской истории является то,  что односторонняя
ориентация во внешней политике никогда не способствовала укреплению
безопасности государств Прибалтики.
     Российская Федерация  и  Латвийская   Республика   -   соседи,
многовековой   опыт   взаимоотношений   народов   наших  государств
свидетельствует о необходимости искать пути установления нормальных
добрососедских   отношений,  основанных  на  взаимном  уважении.  К
сожалению,  в нынешних условиях из-за политики  латвийских  властей
есть серьезные основания полагать, что диалог с руководством Латвии
не  принесет  позитивных  результатов.  В   свете   вышеизложенного
Государственная  Дума  считает  целесообразным  перенести  визит  в
Латвию делегации во  главе  с  Председателем  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации на более поздний срок.


     Москва
     6 марта 1998 года


                           ____________