Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.04.1998 № 135-СФ

 



                    ОБРАЩЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           к Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину
      в связи с принятием Правительством Российской Федерации
           постановления от 30 декабря 1997 года N 1660
     "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране
         за IV квартал 1997 г. для исчисления и увеличения
            государственных пенсий с 1 февраля 1998 г."

                    Уважаемый Борис Николаевич!

     Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
обращается к Вам,  как гаранту Конституции Российской Федерации,  в
связи с действиями Правительства Российской Федерации, приводящими,
по  нашему  мнению,  к  грубому  нарушению прав и свобод российских
граждан,  неоправданной дестабилизации социальной обстановки, о чем
свидетельствуют   многочисленные  обращения  пенсионеров  в  органы
государственной власти всех уровней.
     Правительство Российской      Федерации     по     предложению
Государственного  комитета  Российской  Федерации  по   статистике,
Министерства  труда  и  социального развития Российской Федерации и
Пенсионного фонда Российской Федерации постановлением от 30 декабря
1997 года N 1660 утвердило среднемесячную заработную плату в стране
в  четвертом  квартале  1997  года  для  исчисления  и   увеличения
государственных  пенсий  с  1  февраля  1998  года в соответствии с
Федеральным   законом   "О   порядке   исчисления   и    увеличения
государственных пенсий" в размере 760 тыс. рублей.
     Указанный Федеральный закон предусматривает действие механизма
исчисления   и   увеличения   государственных   пенсий   на  основе
индивидуального коэффициента пенсионера,  рассчитываемого с  учетом
трудового  вклада  (стажа) и заработка на момент назначения пенсии.
Этот Федеральный  закон  имеет  универсальный  характер,  поскольку
используется  как  для  начисления пенсии,  так и для увеличения ее
размера в связи с ростом среднемесячной заработной платы в стране.
     При новом   расчете   пенсии   ключевую   роль  играет  размер
среднемесячной  заработной  платы   в   Российской   Федерации   за
предшествующий   квартал.  Утвержденный  Правительством  Российской
Федерации  размер  среднемесячной  заработной  платы  в  стране   в
четвертом  квартале  1997  года - 760 тыс.  рублей не согласуется с
официальными данными Государственного комитета Российской Федерации
по   статистике   о   размере  среднемесячной  заработной  платы  в
Российской Федерации за январь - ноябрь 1997 года,  составившем 945
тыс.  рублей,  размером  заработной  платы  за  декабрь  1997 года,
составившем 1210  тыс.  рублей,  а  также  размером  среднемесячной
заработной   платы   в  стране  за  четвертый  квартал  1997  года,
составившем  940  тыс.  рублей,  который  Правительство  Российской
Федерации  и  использовало  в  расчетах при финансово-экономическом
обосновании проекта  федерального  закона  "О  бюджете  Пенсионного
фонда Российской Федерации на 1998 год".
     Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации  не
приемлет  подобные  действия  Правительства  Российской  Федерации,
учитывая,  что  в  четвертом  квартале  1997   года   задолженность
организаций  бюджетной  сферы  перед  Пенсионным  фондом Российской
Федерации увеличилась в связи с накопившимися долгами Правительства
Российской  Федерации  по  заработной  плате  работникам  бюджетной
сферы.    Правительство    Российской     Федерации     собственную
несостоятельность  как  работодателя  фактически  покрывает за счет
пенсионеров.
     В связи   с   принятием  Правительством  Российской  Федерации
указанного  решения  Государственная  Дума  Федерального   Собрания
Российской   Федерации   приняла  соответствующее  постановление  и
обратилось к Вам,  уважаемый Борис Николаевич, с просьбой вмешаться
и  не  допустить  искусственного  занижения  размера среднемесячной
заработной платы в стране за четвертый  квартал  1997  года.  Совет
Федерации   Федерального   Собрания  Российской  Федерации  целиком
разделяет ее позицию и присоединяется к этой просьбе.


     Совет Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации

     Москва
     1 апреля 1998 года
     N 135-СФ