Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 08.04.1998 № 2364-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


   О незаконных действиях исполняющего обязанности Председателя
    Правительства Российской Федерации С.В.Кириенко по передаче
       Грузии объектов недвижимости российских военных баз,
                 находящихся на территории Грузии

     Распоряжением Правительства Российской Федерации от  24  марта
1998 года N 405-р за подписью исполняющего обязанности Председателя
Правительства  Российской   Федерации   С.В.Кириенко   Министерству
обороны  Российской Федерации разрешено осуществить передачу Грузии
объектов  недвижимости  российских  военных  баз,  находящихся   на
территории  Грузии,  согласно  приложению  N  1  к  Договору  между
Российской Федерацией и Республикой  Грузия  о  российских  военных
базах на территории Республики Грузия (далее - Договор).
     В соответствии со статьей  8  Договора  Стороны  согласовывают
перечень  объектов  недвижимости,  имеющихся  на российских военных
базах на  момент  его  подписания.  Состав  воинских  формирований,
входящих  в  структуру  российских военных баз,  включая движимое и
недвижимое имущество на момент  подписания  Договора,  определен  в
приложении N 1, которое является неотъемлемой частью Договора.
     Объекты недвижимости российских военных  баз,  находящихся  на
территории    Грузии,   являются   согласно   статье   7   Договора
собственностью Грузии  с  момента  вступления  Договора  в  силу  и
передаются  в  пользование  Российской  Стороне,  а  объекты  такой
недвижимости,  которые не используются российскими военными базами,
передаются Грузии. Договор подлежит ратификации и вступает в силу в
день обмена ратификационными грамотами.  В настоящее  время  он  не
ратифицирован и не может иметь юридической силы.
     Таким образом,  решение Правительства Российской  Федерации  о
передаче  Грузинской  Стороне  согласно  приложению  N  1  объектов
недвижимости,  не   используемых   российскими   военными   базами,
находящимися   на   территории  Грузии,  предписывает  Министерству
обороны  Российской  Федерации  исполнять  не  вступивший  в   силу
международный  договор,  что  противоречит  статьям  20,  23  и  24
Федерального   закона   "О   международных   договорах   Российской
Федерации" и положениям Договора о порядке его вступления в силу.
     В соответствии  с  нормами   международного   права   подобные
действия  Правительства Российской Федерации могут быть истолкованы
как действия, лишающие международный договор его объекта и цели, от
чего  Российская  Сторона  согласно  статье  18 Венской конвенции о
праве международных договоров 1969 года должна воздерживаться.
     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации рассматривает указанные действия Правительства Российской
Федерации   как  незаконные,  имеющие  негативные  последствия  для
национальной   безопасности   Российской   Федерации   и   для   ее
международного престижа.
     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратиться к Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину  с
предложениями:
     отменить распоряжение Правительства Российской Федерации от 24
марта 1998 года N 405-р;
     указать Правительству Российской Федерации  на  недопустимость
нарушения  установленного статьями 20,  23 и 24 Федерального закона
"О международных договорах Российской Федерации" порядка вступления
в силу и исполнения международного договора Российской Федерации.
     2. Просить  Генеральную   прокуратуру   Российской   Федерации
возбудить  уголовное  дело  по  факту  незаконной  передачи  Грузии
объектов  недвижимости  российских  военных  баз,  находящихся   на
территории Грузии.
     3. Направить  настоящее  Постановление  Президенту  Российской
Федерации   Б.Н.Ельцину  и  в  Генеральную  прокуратуру  Российской
Федерации.
     4. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     8 апреля 1998 года
     N 2364-II ГД