Расширенный поиск
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16.04.1998 № 2400-II ГДПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину, к Правительству Российской Федерации" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину, к Правительству Российской Федерации". 2. Направить указанное Обращение Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину, в Правительство Российской Федерации. 3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для опубликования в "Российской газете". 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Москва 16 апреля 1998 года N 2400-II ГД ___________________ ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину, к Правительству Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации разделяет озабоченность Президента Российской Федерации крайне низким уровнем социальной защиты студентов, высказанную им в радиообращении от 30 января 1998 года. Радует, что в указанном радиообращении Президент Российской Федерации как глава государства твердо пообещал выполнять обязательства государства перед студентами. Общеизвестно, что студенты, в том числе студенты государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, являются одной из наиболее социально незащищенных категорий граждан Российской Федерации. Голодные обмороки студентов стали, к сожалению, обычным явлением. В связи с вышеизложенным Государственная Дума совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Президентом Российской Федерации принимает радикальные меры законодательного характера, направленные на усиление социальной защиты студентов. Серьезным шагом в этом направлении стало принятие Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Федерального закона от 1 августа 1996 года N 107-ФЗ "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования". Этими федеральными законами было, в частности, поручено Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с указанными федеральными законами. Однако никакие законы не приведут к результату, которого законодатель намеревался достичь, если не обеспечено их исполнение. Поэтому Конституция Российской Федерации и Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" обязывают Правительство Российской Федерации организовать и обеспечить исполнение законов. К сожалению, данную обязанность, предусмотренную статьей 114 (часть 1, пункт "ж") Конституции Российской Федерации, Правительство Российской Федерации часто не выполняет. Это в полной мере можно отнести к Федеральному закону "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и Федеральному закону "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования". Правительство Российской Федерации до сих пор не привело свои правовые акты в соответствие с указанными федеральными законами. До настоящего времени действуют и применяются Положение о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 года N 741, и постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи". Ряд положений данных правовых актов Правительства Российской Федерации противоречат указанным федеральным законам. Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать порядок назначения и выплаты стипендий студентам государственных и муниципальных высших учебных заведений, обучающимся по очной форме обучения и получающим образование за счет средств соответствующего бюджета. При этом размер стипендий и круг лиц, которым они назначаются и выплачиваются, а также размер доплаты на питание студентов установлены пунктом 3 статьи 16 данного Федерального закона. Федеральным законом "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования" установлен, в частности, размер компенсационных выплат на питание обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях среднего профессионального образования. Данный Федеральный закон не предоставил Правительству Российской Федерации каких-либо полномочий. Однако Положение о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 года N 741, и постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи" противоречат указанным федеральным законам, поскольку предоставляют федеральным органам исполнительной власти и ученому совету (совету) образовательного учреждения право самим определять размер и порядок назначения стипендий студентам, определяют круг лиц, которым назначается и выплачивается стипендия, а также устанавливают размер компенсационных выплат и доплат на питание студентов и обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования. Таким образом, Правительство Российской Федерации вышло за пределы полномочий, предоставленных ему статьей 115 (часть 1) Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" и указанными федеральными законами. К сожалению, соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования применяют, как правило, только данные правовые акты Правительства Российской Федерации, а не положения указанных федеральных законов, направленные на усиление социальной защиты студентов. Считая такое положение недопустимым, Государственная Дума предлагает Правительству Российской Федерации: в течение месяца отменить постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года N 33 и от 24 июня 1996 года N 741, как принятые с нарушением его, установленной Конституцией Российской Федерации, компетенции; в течение месяца принять правовые акты, предусмотренные пунктом 3 статьи 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Государственная Дума просит Президента Российской Федерации использовать согласительные процедуры для разрешения спора о компетенции Правительства Российской Федерации. Москва 16 апреля 1998 года _____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|