Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 19.06.1998 № 2642-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


 О ситуации, сложившейся на государственном унитарном предприятии
 "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение"
                 в связи с созданием авиационного
              военно-промышленного комплекса "Сухой"

     Государственная   Дума    Федерального   Собрания   Российской
Федерации  выражает  серьезную  озабоченность  в связи с ситуацией,
сложившейся    на     государственном     унитарном     предприятии
"Комсомольское-на-Амуре  авиационное  производственное объединение"
(далее  -  производственное  объединение)  в  связи   с   созданием
авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой".
     Производственное   объединение    является    высокоприбыльным
государственным унитарным предприятием,  производящим лучшие в мире
многоцелевые  истребители  СУ-27  и  СУ-37  -  гордость  российской
авиации,   пользующиеся   повышенным   спросом   на  мировом  рынке
вооружения,  что не оставляет сомнений в стратегической  значимости
указанного   производственного  объединения  и  его  продукции  для
обеспечения национальной безопасности государства.
     В настоящее   время   производственное  объединение  не  имеет
задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты. По
итогам 1997 года производственное объединение перечислило в бюджеты
всех  уровней  налоги  на  сумму  272,6  миллиона  деноминированных
рублей.  Объем  чистой прибыли производственного объединения в 1997
году   составил   155   миллионов   деноминированных   рублей.    В
производственном  объединении  регулярно  выплачивается  заработная
плата. С деятельностью  производственного объединения связана жизнь
каждого  третьего  жителя  города  Комсомольска-на-Амуре,  а  также
поддержание  социально-культурных  и  жилищно-коммунальных объектов
города,    то    есть    производственное    объединение   является
градообразующим. Указанные факты имеют место на фоне остановки иных
градообразующих    предприятий   города   Комсомольска-на-Амуре   -
открытого акционерного общества "Амурский судостроительный  завод",
открытого акционерного общества "Амурсталь", открытого акционерного
общества "Амурпорт", открытого акционерного общества "Амурмаш", что
подтверждает   социально-экономическое  значение  производственного
объединения  не  только  для  города  Комсомольска-на-Амуре,  но  и
Хабаровского края в целом.
     Производственное   объединение       является        экспортно
ориентированным государственным унитарным предприятием,  приносящим
государству столь необходимую валютную выручку.  На  мировом  рынке
вооружения средняя стоимость одного истребителя СУ в зависимости от
модификации составляет порядка 35 миллионов американских  долларов.
Общая стоимость экспортных контрактов производственного объединения
за 1997 год превысила 73 миллиона американских долларов.
     Решение о создании авиационного военно-промышленного комплекса
"Сухой",  реализуемое в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации   от   26   августа   1996  года  N  1269-с  "О  создании
государственного      унитарного      предприятия      "Авиационный
военно-промышленный   комплекс  "Сухой",  предусматривает  согласно
постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1996
года  N 1535-88 "О мерах государственной поддержки государственного
унитарного предприятия  "Авиационный  военно-промышленный  комплекс
"Сухой"  преобразование  производственного  объединения  в дочернее
предприятие авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой",  а
согласно  постановлению  Правительства  Российской  Федерации от 27
декабря  1997  года  N  1650  "О   преобразовании   государственных
предприятий       -       Комсомольского-на-Амуре      авиационного
производственного    объединения,    Новосибирского    авиационного
производственного  объединения  имени  В.П.Чкалова  и  авиационного
военно-промышленного       комплекса      "Сухой"      приватизацию
производственного  объединения  с  внесением  контрольного пакета в
уставный  капитал  открытого  акционерного  общества   авиационного
военно-промышленного   комплекса  "Сухой".  При  этом  ни  одно  из
указанных выше постановлений Правительства Российской Федерации  не
учитывает  поручение  Президента Российской Федерации от 28 февраля
1997  года  N  283  "О   принятии   согласованного   решения   глав
администраций и руководителей предприятий по вопросам,  сложившимся
с созданием авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой",  а
также   мнение   субъектов  Российской  Федерации,  жителей  города
Комсомольска-на-Амуре и работников производственного объединения.
     Реализация любого  из  указанных  выше вариантов реорганизации
производственного объединения приведет только к одному результату -
переориентации финансовых потоков из города Комсомольска-на-Амуре в
город  Москву,  в  результате  чего   произойдут   реструктуризация
производственного   объединения,  свертывание  программ  конверсии,
существенное (не менее чем на 30 процентов)  сокращение  количества
рабочих мест в производственном объединении,  разрушение социальной
инфраструктуры     города     Комсомольска-на-Амуре,     обострение
социально-экономической  обстановки  в  Хабаровском крае,  усиление
оттока населения Хабаровского края в центральные регионы  России  и
уменьшение геополитического влияния России на Дальнем Востоке,  что
будет иметь  катастрофические  последствия  не  только  для  города
Комсомольска-на-Амуре и Хабаровского края, но и для России в целом.
     В связи с  вышеизложенным  Государственная  Дума  Федерального
Собрания Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Просить   Президента    Российской    Федерации    поручить
Правительству   Российской   Федерации  при  создании  авиационного
военно-промышленного комплекса "Сухой"  учесть  интересы  субъектов
Российской  Федерации,  в  частности  Хабаровского  края,  а  также
жителей    города   Комсомольска-на-Амуре,   трудового   коллектива
производственного  объединения  и  сохранить  его нынешний правовой
статус.
     2. Предложить   Правительству  Российской  Федерации  отменить
постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997
года   N  1650  "О  преобразовании  государственных  предприятий  -
Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения,
Новосибирского  авиационного  производственного  объединения  имени
В.П.Чкалова и авиационного военно-промышленного  комплекса  "Сухой"
как    противоречащее    Федеральному    закону   "О   приватизации
государственного имущества и об основах приватизации муниципального
имущества   в  Российской  Федерации"  и  Федеральному  закону  "Об
акционерных обществах".
     3. Просить   Генерального   прокурора   Российской   Федерации
обжаловать   в   судебном   порядке   постановление   Правительства
Российской   Федерации   от   27   декабря  1997  года  N  1650  "О
преобразовании        государственных         предприятий         -
Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения,
Новосибирского  авиационного  производственного  объединения  имени
В.П.Чкалова  и  авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой"
как  грубо  противоречащее  Федеральному  закону  "О   приватизации
государственного имущества и об основах приватизации муниципального
имущества  в  Российской  Федерации"  и  Федеральному  закону   "Об
акционерных обществах".
     4. Обратиться  в   Совет   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации с просьбой поддержать настоящее Постановление.
     5. Направить  настоящее  Постановление  Президенту  Российской
Федерации,   в  Правительство  Российской  Федерации,  Генеральному
прокурору Российской Федерации и в Совет Федерации.
     6. Направить   настоящее  Постановление  для  опубликования  в
"Российской газете".
     7. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     19 июня 1998 года
     N 2642-II ГД