Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 656

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 26 июня 1998 г. N 656
                             г. Москва


    О представлении Президенту Российской Федерации предложения
        о подписании Соглашения между Российской Федерацией
    и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части
     Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на
                         недропользование

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить представленный    Министерством    иностранных    дел
Российской  Федерации  согласованный  с  Министерством  топлива   и
энергетики  Российской Федерации,  Министерством природных ресурсов
Российской   Федерации,   администрацией   Астраханской    области,
Министерством   сельского  хозяйства  и  продовольствия  Российской
Федерации,  Федеральной пограничной службой  Российской  Федерации,
Министерством   обороны   Российской   Федерации,   Государственным
комитетом  Российской  Федерации  по  охране  окружающей  среды   и
предварительно   проработанный   с  Казахстанской  Стороной  проект
Соглашения между Российской Федерацией и  Республикой  Казахстан  о
разграничении   дна   северной   части  Каспийского  моря  в  целях
осуществления суверенных прав на недропользование (прилагается).
     Представить  Президенту  Российской  Федерации  предложение  о
подписании указанного Соглашения.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                С.Кириенко
     __________________________



     Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е
        между Российской Федерацией и Республикой Казахстан
        о разграничении дна северной части Каспийского моря
     в целях осуществления суверенных прав на недропользование

     Российская  Федерация  и Республика Казахстан, далее именуемые
Сторонами,
     учитывая   взаимную  заинтересованность  в  создании  правовой
основы  деятельности обеих Сторон по разработке недр северной части
Каспийского моря,
     стремясь   обеспечить  благоприятные  условия  для  реализации
своих  суверенных  прав на Каспийском море, а также урегулировать в
духе   взаимопонимания   и   сотрудничества  вопросы,  связанные  с
эффективным   использованием   минеральных   ресурсов  дна  и  недр
Северного Каспия,
     учитывая  геополитические  изменения,  произошедшие в регионе,
крепнущий  климат  сотрудничества, добрососедства и взаимопонимания
между Сторонами,
     принимая во  внимание,   что   существующий   правовой   режим
Каспийского   моря   не   отвечает  современным  требованиям  и  не
регулирует   в   полном   объеме   взаимоотношений    прикаспийских
государств,
     призывая  прикаспийские государства к скорейшему заключению на
основе  их общего согласия Конвенции о правовом статусе Каспийского
моря,
     руководствуясь  принципами  и  нормами  международного  права,
интересами   Сторон  при  разработке  и  использовании  минеральных
ресурсов дна и недр северной части Каспийского моря,
     исходя  из  понимания  того,  что  при  определении  правового
статуса    Каспийского    моря   Стороны   рассмотрят   возможность
установления  в  его  акватории  зон  пограничного,  таможенного  и
санитарного  контроля,  рыболовных  зон в согласованных пределах, а
также зоны общего пользования,
     сознавая   свою   ответственность  перед  нынешним  и  будущим
поколениями  за  сохранение  Каспийского  моря  и  целостности  его
уникальной экологической системы,
     учитывая  значение  существующих заповедных зон для сохранения
и восстановления биологических ресурсов Каспийского моря,
     признавая  важность проведения совместных научных исследований
и  необходимость  соблюдения  особых  экологических  требований при
разведке  и  разработке  минеральных  ресурсов  дна и недр северной
части Каспийского моря,
     убежденные  в  необходимости разработки единообразных подходов
к  созданию  системы  экологической безопасности, включая процедуры
оценки воздействия, экологической экспертизы и контроля,
     исходя  из  того,  что разграничение настоящим Соглашением дна
Каспийского моря не распространяется на биологические ресурсы,
     принимая  во  внимание достигнутые двусторонние договоренности
по вопросам правового статуса Каспийского моря,
     договорились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Дно северной части Каспийского моря и его недра при сохранении
в общем пользовании водной поверхности, включая обеспечение свободы
судоходства,  согласованных  норм  рыболовства  и защиты окружающей
среды,  разграничиваются  между  Сторонами  по   срединной   линии,
модифицированной на основе принципа справедливости и договоренности
Сторон.
     Модифицированная  срединная линия базируется на основе равного
удаления  от  согласованных  базисных  линий,  она  включает в себя
участки,  которые  не  являются равноотстоящими от базисных линий и
определяются  с  учетом островов, геологических структур, а также с
учетом  других  особых  обстоятельств  и  понесенных  геологических
затрат.
     Прохождение  модифицированной срединной линии определяется при
помощи  отсчета  от  точек  на  побережье Сторон с учетом островов,
исходя  из  уровня  Каспийского моря на 1 января 1998 года, равного
отметке  минус  27 метров  Балтийской  системы  высот (относительно
Кронштадтского футштока).
     Географическое  описание прохождения указанной выше линии и ее
координат  будет  осуществлено  на  основе  согласованных Сторонами
картографических   материалов  и  базисных  линий  и  закреплено  в
отдельном   Протоколе,  который  явится  приложением  к  настоящему
Соглашению и его неотъемлемой частью.

                             Статья 2

     Стороны   осуществляют  суверенные  права  в  целях  разведки,
разработки  и  управления  ресурсами  дна и недр северного Каспия в
пределах своих частей дна до разделительной линии.
     Стороны имеют  исключительное  право  на совместную разведку и
разработку  перспективных  структур  и   месторождений   в   случае
прохождения через них модифицированной срединной линии. Определение
долей участия каждой из Сторон  проводится  на  основе  сложившейся
мировой практики с учетом добрососедских отношений между Сторонами.

                             Статья 3

     Сторона или   ее   юридические   и   физические   лица  (далее
представители), открывшие месторождение углеводородов или выявившие
перспективные  для накопления углеводородов геологические структуры
в   северной   части   Каспийского   моря   в   зоне    прохождения
модифицированной  срединной  линии  до  ее  согласования Сторонами,
обладают приоритетным правом на получение лицензии на их разведку и
разработку   с   обязательным  привлечением  представителей  другой
Стороны.

                             Статья 4

     Стороны  договорились об эффективном взаимодействии в вопросах
развития  экспортных  трубопроводов,  использования речных и других
транспортных путей, судостроительных мощностей и других областях.

                             Статья 5

     Вопросы, связанные  со   свободой   судоходства   и   полетов,
прокладки и использования подводных кабелей,  трубопроводов и иными
видами  использования   Каспийского   моря,   будут   урегулированы
отдельными   двусторонними  и  многосторонними  соглашениями  после
заключения и на основании Конвенции о правовом статусе  Каспийского
моря.

                             Статья 6

     Стороны    защищают    и   сохраняют   экологическую   систему
Каспийского  моря  и  все  ее  компоненты.  В  этих  целях  Стороны
самостоятельно   или  совместно  принимают  все  возможные  меры  и
сотрудничают    для    сохранения    биологического    разнообразия
Каспийского  моря, предотвращения, сокращения загрязнения из любого
источника  и  обеспечения  контроля  над состоянием природной среды
Каспия.
     Стороны   запрещают   деятельность,   которая   может  нанести
серьезный ущерб природной среде Каспийского моря.
     Стороны будут  стремиться  к   скорейшему   подписанию   всеми
прикаспийскими     государствами     Соглашения    о    сохранении,
воспроизводстве и рациональном использовании биологических ресурсов
Каспия.

                             Статья 7

     Настоящее Соглашение   не  затрагивает  прав  и  обязанностей,
вытекающих  из  международных  договоров  и   договоренностей   как
двусторонних,  так и многосторонних, заключенных отдельно каждой из
Сторон.

                             Статья 8

     В  случае  возникновения  спора  между  Сторонами  в отношении
толкования   или  применения  настоящего  Соглашения  Стороны  кон-
сультируются   между   собой   с   целью   разрешения  спора  путем
переговоров,  расследования, посредничества, примирения, арбитража,
судебного  разбирательства  или  другими  мирными  средствами по их
собственному выбору.

                             Статья 9

     Настоящее   Соглашение   не   препятствует  достижению  общего
согласия  прикаспийских  государств  по  правовому статусу Каспия и
рассматривается Сторонами как часть общих договоренностей.

                             Статья 10

     Настоящее Соглашение   вступает   в   силу  с  даты  получения
последнего уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу.

     Совершено в городе        "  "   1998 года в двух экземплярах,
каждый  на  русском  и  казахском  языках,  причем оба текста имеют
одинаковую силу.


     За Российскую Федерацию                За Республику Казахстан