Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16.07.1998 № 2842-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


      Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания
     Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации о
  приостановлении действия Указа Президента Российской Федерации
      от 29 июня 1998 года N 729 "Вопросы Федерального фонда
              обязательного медицинского страхования"

     Государственная   Дума    Федерального   Собрания   Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации  о
приостановлении  действия  Указа Президента Российской Федерации от
29 июня 1998 года N 729 "Вопросы Федерального  фонда  обязательного
медицинского страхования".
     2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для
опубликования в "Российской газете".
     3. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     16 июля 1998 года
     N 2842-II ГД
     _________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   К Президенту Российской Федерации о приостановлении действия
 Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 1998 года N 729
      "Вопросы Федерального фонда обязательного медицинского
                           страхования"

                Глубокоуважаемый Борис Николаевич!

     29 июня 1998 года Вами  подписан  Указ  Президента  Российской
Федерации   N   729   "Вопросы   Федерального  фонда  обязательного
медицинского страхования", который устанавливает, что Правительство
Российской    Федерации   утверждает   устав   Федерального   фонда
обязательного  медицинского  страхования  и  формирует  руководящие
органы указанного Фонда.
     Попытки изменить  статус  Федерального   фонда   обязательного
медицинского  страхования  продиктованы  намерениями  Правительства
Российской Федерации  распоряжаться  средствами  указанного  Фонда.
Правительство  Российской  Федерации уже неоднократно предпринимало
попытки прямого изъятия средств  Федерального  фонда  обязательного
медицинского  страхования,  в  том  числе на цели,  не связанные со
здравоохранением и оказанием медицинской помощи гражданам,  нарушая
таким образом законодательство Российской Федерации.
     Политика Правительства   Российской   Федерации   в    области
здравоохранения    привела    к   тому,   что   не   обеспечиваются
конституционные права граждан на получение  бесплатной  медицинской
помощи.  Из-за недостаточного финансирования лечебные учреждения не
могут  предоставить  пациентам  необходимые  медикаменты,  питание,
постельные  принадлежности.  Граждане  не в состоянии оплатить свое
пребывание в стационаре и  вынуждены  отказываться  от  медицинской
помощи. Объем личных средств граждан, затрачиваемых на лечение, уже
сопоставим    с    общим    объемом    бюджетного    финансирования
здравоохранения.
     При создании системы  обязательного  медицинского  страхования
предусматривалось,    что    управление    фондами    обязательного
медицинского страхования  и  контроль  за  их  деятельностью  будут
осуществлять   обе   ветви  государственной  власти.  Правительство
Российской Федерации не должно единолично  распоряжаться  деньгами,
аккумулированными   на   целевые   социальные  нужды.  Контроль  за
использованием    финансовых    средств    системы    обязательного
медицинского  страхования должны осуществлять представители органов
как исполнительной, так и законодательной власти, входящие в состав
правления    Федерального    фонда    обязательного    медицинского
страхования.
     В сложившихся политических и экономических условиях необходимо
обеспечить достаточное финансирование учреждений здравоохранения  и
конституционные  гарантии  прав  граждан  на  получение  бесплатной
медицинской   помощи,   что   невозможно    без    законодательного
закрепления статуса фондов обязательного медицинского страхования.
     В связи с вышеизложенным  Государственная  Дума  обращается  к
Вам,  Борис Николаевич, с предложением приостановить действие Указа
Президента Российской Федерации от 29 июня 1998 года N 729 "Вопросы
Федерального   фонда   обязательного  медицинского  страхования"  и
поручить   Правительству   Российской   Федерации    совместно    с
Государственной  Думой  в  приоритетном  порядке подготовить проект
федерального  закона,  регулирующего  статус   Федерального   фонда
обязательного медицинского страхования. Государственная Дума готова
обеспечить  оперативное  и  конструктивное  рассмотрение   проектов
федеральных  законов  по  этому  и другим вопросам развития системы
обязательного медицинского страхования.


     Москва
     16 июля 1998 года


                           _____________