Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16.07.1998 № 2852-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                   О нарушениях законодательства
                Российской Федерации о приватизации
                    государственного имущества

     Государственная   Дума   Федерального   Собрания    Российской
Федерации   выражает   серьезную   озабоченность    в    связи    с
предпринимаемыми  Правительством Российской Федерации действиями по
приватизации      государственного      имущества,      нарушающими
законодательство Российской Федерации.
     Продолжение практики приватизации  в  соответствии  с  указами
Президента  Российской  Федерации  и  постановлениями Правительства
Российской Федерации противоречит статье 217  Гражданского  кодекса
Российской    Федерации,   устанавливающей,   что   находящееся   в
государственной или  муниципальной  собственности  имущество  может
быть   передано   его   собственником  в  собственность  граждан  и
юридических  лиц  только  в  порядке,  установленном   законами   о
приватизации.
     Правительство Российской Федерации 31 августа 1997 года внесло
в    Государственную    Думу    проект   федерального   закона   "О
государственной программе приватизации государственного имущества и
об  основах  приватизации  муниципального  имущества  в  Российской
Федерации",   который   25   июня   1998   года   был    рассмотрен
Государственной    Думой   и   по   результатам   обсуждения   снят
Правительством Российской Федерации с рассмотрения  Государственной
Думой.  В  результате  Федеральное  Собрание  Российской  Федерации
лишено возможности законодательно регулировать процесс приватизации
государственного имущества,  как того требует Федеральный  закон "О
приватизации государственного имущества и об  основах  приватизации
муниципального имущества в Российской Федерации".
     Несмотря на это, Правительство Российской Федерации продолжает
практику   проведения   приватизации   в   соответствии  с  указами
Президента Российской  Федерации  и  постановлениями  Правительства
Российской   Федерации,   например   такими,  как  Указ  Президента
Российской Федерации от 28 апреля 1997  года  N  427  "О  мерах  по
дальнейшему    развитию    электрической   связи   и   распоряжении
находящимися  в  федеральной  собственности   акциями   акционерных
обществ   "Связьинвест",   "Ростелеком",   "Центральный  телеграф",
"Екатеринбургская городская телефонная сеть" и  "Гипросвязь",  Указ
Президента  Российской  Федерации  от  19  мая  1997  года N 505 "О
продаже  ранее  закрепленных  в  федеральной  собственности   акций
отдельных  акционерных  обществ  топливно-энергетического комплекса
России",  постановление Правительства  Российской  Федерации  от  4
сентября  1997  года  N  1134 "О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1995 года  N  971
"О   преобразовании   государственного   предприятия  "Роснефть"  в
открытое  акционерное  общество  "Нефтяная   компания   "Роснефть",
постановление  Правительства  Российской  Федерации от 30 июня 1998
года N 672 "О  продаже  закрепленных  в  федеральной  собственности
акций акционерных обществ, созданных на базе хладокомбинатов".
     При принятии  решения   о   создании   российского   открытого
акционерного   общества   "Росспиртпром"  Правительство  Российской
Федерации превысило свои полномочия, осуществив внесение в уставный
капитал    указанного    общества    закрепленных   в   федеральной
собственности  контрольных  пакетов  акций  производящих  продукцию
(товары,  работы,  услуги),  имеющую  стратегическое  значение  для
обеспечения безопасности государства, акционерных обществ спиртовой
и  ликероводочной  промышленности  при  отсутствии законодательного
регулирования таких процедур.
     На основании вышеизложенного Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить  внимание  российских  и иностранных инвесторов на
то, что сделки приватизации государственного имущества, совершенные
в   соответствии   с  указами  Президента  Российской  Федерации  и
постановлениями Правительства  Российской  Федерации,  изданными  с
нарушением  положений  Гражданского  кодекса  Российской Федерации,
федеральных законов о приватизации, признаются недействительными.
     2. Направить  настоящее  Постановление  Президенту  Российской
Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации, Правительство Российской Федерации.
     3. Направить настоящее Постановление в посольства  иностранных
государств в Российской Федерации.
     4. Направить  настоящее  Постановление  для  опубликования   в
"Российской газете" и "Парламентской газете".
     5. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     16 июля 1998 года
     N 2852-II ГД