Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1998 № 773

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 17 июля 1998 г. N 773
                             г. Москва


     О подписании Соглашения между государствами - участниками
   Соглашения о формировании Транспортного союза о международном
                      автомобильном сообщении

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить  представленный  Министерством  транспорта Российской
Федерации  согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации,    Министерством    экономики    Российской   Федерации,
Министерством   финансов   Российской   Федерации,  Государственным
таможенным   комитетом   Российской   Федерации   и  предварительно
проработанный   с  государствами -  участниками  Таможенного  союза
проект  Соглашения  между  государствами - участниками Соглашения о
формировании  Транспортного  союза  о  международном  автомобильном
сообщении (прилагается).
     Поручить    Министерству   транспорта   Российской   Федерации
совместно  с  Министерством  иностранных  дел  Российской Федерации
провести  переговоры  с  государствами - участниками  Транспортного
союза   и   по   достижении   договоренности   подписать  от  имени
Правительства  Российской  Федерации указанное Соглашение, разрешив
вносить  в  прилагаемый  проект  изменения и дополнения, не имеющие
принципиального характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                С.Кириенко
     ___________________________




     Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е
    между государствами - участниками Соглашения о формировании
    Транспортного союза о международном автомобильном сообщении

     Правительство  Республики Белоруссия, Правительство Республики
Казахстан,  Правительство  Киргизской  Республики  и  Правительство
Российской Федерации, далее именуемые Сторонами,
     руководствуясь   Соглашением   между  Республикой  Белоруссия,
Республикой   Казахстан,   Киргизской   Республикой   и  Российской
Федерацией  о  формировании  Транспортного  союза от 22 января 1998
года,
     исходя  из  необходимости  согласованных  действий  в  области
международного автомобильного сообщения,
     стремясь      обеспечить     благоприятные     условия     для
беспрепятственного   перемещения   автотранспортных  средств  между
государствами  - участниками Таможенного союза и транзитом через их
территории,
     принимая  во  внимание  положения  Конвенции  о  международных
автомобильных   перевозках   пассажиров   и   багажа  от  9 октября
1997 года (г. Бишкек), согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     В соответствии    с   настоящим   Соглашением   осуществляются
регулярные  и  нерегулярные  перевозки  пассажиров, багажа и грузов
между   государствами   -   участниками   настоящего  Соглашения  и
транзитом   через   их   территории  автотранспортными  средствами,
зарегистрированными  в Республике Белоруссия, Республике Казахстан,
Киргизской Республике и Российской Федерации.

                             Статья 2

     Определение    компетентных    органов   Сторон,   специальная
терминология,   применяемая   в   настоящем   Соглашении,  а  также
положения,    связанные    с   использованием   регистрационных   и
отличительных   знаков,   приведены   в  прилагаемом  к  настоящему
Соглашению Протоколе, который является его неотъемлемой частью.

                             Статья 3

     1. Регулярные    перевозки    пассажиров    автобусами   между
территориями  государств  Сторон  или транзитом через их территории
осуществляются  на  основании  разрешений, выдаваемых компетентными
органами    Сторон,    в   порядке,   определенном   Конвенцией   о
международных  автомобильных  перевозках  пассажиров  и багажа от 9
октября 1997 года (г. Бишкек).
     2. Решение  о  выдаче  или  отказе  в  разрешении  принимается
компетентными   органами   Сторон  на  тот  участок  пути,  который
проходит  по  территории  их государств, в трехмесячный срок со дня
получения обращения другой Стороны.

                             Статья 4

     Нерегулярные    перевозки    пассажиров    автобусами    между
государствами    Сторон    или    транзитом   по   их   территориям
осуществляются  без разрешений и оформляются формуляром, выдаваемым
на  каждую  поездку.  Форма формуляра согласовывается компетентными
органами Сторон.

                             Статья 5

     При  перевозке  пассажиров автобусами пассажиру выдается билет
и   багажная   квитанция   установленного  образца,  форма  которых
согласовывается компетентными органами Сторон.

                             Статья 6

     Перевозки грузов    автотранспортными    средствами     внутри
государств  - участников Транспортного союза или транзитом через их
территории осуществляются на безразрешительной основе.

                             Статья 7

     1. Перевозки   опасных   грузов  автотранспортными  средствами
одной   из   Сторон   по   территории  государства  другой  Стороны
осуществляются  по специальным разрешениям, выдаваемым компетентным
органом   другой   Стороны.  Стороны  ежегодно  осуществляют  обмен
перечнями опасных грузов.
     2. В   случае   если   масса  или  габариты  автотранспортного
средства  одной  из  Сторон,  следующего  с грузом или без груза, а
также  весовые  нагрузки  на  ось превышают нормы, установленные на
территории  государства  другой Стороны, перевозчик должен получить
специальное разрешение компетентного органа другой Стороны.
     3. Если   упомянутое   в   пунктах 1   и  2  настоящей  статьи
специальное   разрешение   предусматривает   определенный   маршрут
перевозки,  то  перевозка  должна  осуществляться  только  по этому
маршруту.

                             Статья 8

     Перевозки   грузов,   предусмотренные  настоящим  Соглашением,
должны  осуществляться  по  накладным,  форма которых соответствует
общепринятому международному образцу.
     По   согласованию   компетентных   органов   Сторон  перевозки
автотранспортными   средствами   внутри   государств  -  участников
Транспортного   союза  допускается  осуществлять  с  использованием
обыкновенных бланков товарно-транспортной накладной.

                             Статья 9

     1. Перевозчик  одной  из  Сторон  может осуществлять перевозки
грузов  с  территории  государства  другой  Стороны  на  территорию
третьего  государства, а также с территории третьего государства на
территорию  государства  другой  Стороны по разрешениям, выдаваемым
компетентным органом другой Стороны.
     2. Компетентные  органы  Сторон  ежегодно  будут  обмениваться
взаимно    согласованным    количеством   бланков   разрешений   на
нерегулярные  перевозки  грузов  из  третьих  стран  или  в  третьи
страны.
     3. Перевозчику  одной  из  Сторон  не разрешается осуществлять
перевозки  пассажиров и грузов между двумя пунктами, расположенными
на территории государства другой Стороны.

                             Статья 10

     1. При    выполнении   перевозок   на   основании   настоящего
Соглашения  взаимно  освобождаются  от  таможенных  сборов и пошлин
ввозимые на территорию государства другой Стороны:
     а) горючее,  находящееся  в  предусмотренных для каждой модели
автотранспортного     средства     емкостях,    технологически    и
конструктивно    связанных   с   системой   питания   двигателя   и
установленных заводом-изготовителем;
     б) смазочные   материалы   в   количествах,   необходимых  для
употребления во время перевозки;
     в) запасные  части,  агрегаты  и  инструменты, предназначенные
для  ремонта автотранспортного средства, выполняющего международную
перевозку.
     2. Неиспользованные    запасные   части,   агрегаты   подлежат
обратному  вывозу, а замененные запасные части должны быть вывезены
из  страны,  или  уничтожены, или сданы в порядке, установленном на
территории государства другой Стороны.

                             Статья 11

     Перевозки  пассажиров  и  грузов, осуществляемые перевозчиками
одной  из Сторон по территории государства другой Стороны на основе
настоящего   Соглашения,   а   также   автотранспортные   средства,
выполняющие  эти  перевозки,  освобождаются  от  налогов  и сборов,
связанных  с  использованием  или  содержанием дорог, владением или
использованием    автотранспортных   средств,   кроме   сборов   за
пользование    платными   дорогами   при   наличии   альтернативных
бесплатных дорог.

                             Статья 12

     1. Перевозки,  предусмотренные  настоящим  Соглашением,  могут
выполняться  только  теми  перевозчиками  Сторон,  которые согласно
национальному    законодательству    допущены    к    осуществлению
международных перевозок.
     2. Автотранспортные   средства,  осуществляющие  международные
перевозки,  должны  иметь  регистрационный  и  отличительный  знаки
своей страны.
     3. Прицепы   и   полуприцепы  могут  иметь  регистрационные  и
отличительные   знаки   других  стран  при  условии,  что  грузовые
автомобили  или  автомобильные тягачи будут иметь регистрационный и
отличительный  знаки  Российской  Федерации, Республики Белоруссия,
Республики Казахстан или Киргизской Республики.

                             Статья 13

     Каждый    перевозчик   обязан   заблаговременно   застраховать
автотранспортное  средство,  осуществляющее  перевозки пассажиров и
грузов  на основании настоящего Соглашения, в отношении гражданской
ответственности   за   ущерб,   причиненный   третьим   лицам   его
автотранспортным  средством.  Документ,  подтверждающий страхование
гражданской  ответственности,  определяется  компетентными органами
Сторон.

                             Статья 14

     1. В случае   нарушения   перевозчиком   положений  настоящего
Соглашения,   компетентный   орган  Стороны,  где  зарегистрировано
автотранспортное  средство,  обязан по просьбе компетентного органа
другой  Стороны,  на территории государства которой нарушение имело
место, независимо от действующего национального законодательства:
     а) сделать перевозчику предупреждение;
     б) информировать     компетентный     орган    Стороны,    где
зарегистрировано    автотранспортное    средство,    о   выявленных
нарушениях.
     2. Компетентные   органы   Сторон   уведомляют  друг  друга  о
принятых мерах.

                             Статья 15

     В отношении  пограничного,  таможенного и санитарного контроля
Стороны   руководствуются   положениями   международных  договоров,
участниками  которых  они  являются,  а  при  решении  вопросов, не
урегулированных     этими     договорами,     будет     применяться
законодательство   каждого  из  государств  Сторон,  осуществляющих
контроль.
     Указанные   виды   контроля   при   перевозках  тяжелобольных,
регулярных   перевозках   пассажиров   автобусами,   а   также  при
перевозках  животных и скоропортящихся грузов будут проводиться вне
очереди.

                             Статья 16

     При  осуществлении  международных  перевозок Стороны обеспечат
на   территории   своих   государств  равные  условия  предприятиям
(фирмам)  автомобильного  транспорта  любой из Сторон независимо от
их   формы   собственности   в   сфере   продажи   транспортных   и
транспортно-экспедиционных   услуг,  а  также  будут  содействовать
созданию совместных предприятий.

                             Статья 17

     1. Водители  автобусов  или  грузовых автомобилей должны иметь
национальные    или   международные   водительские   удостоверения,
соответствующие   категории   управляемого   им   автотранспортного
средства,    и    национальные    регистрационные    документы   на
автотранспортные средства.
     2. Национальные  или  международные  водительские права должны
соответствовать  образцу, установленному международной Конвенцией о
дорожном движении.
     3. Разрешение   и   другие   документы,  которые  требуются  в
соответствии    с   положениями   настоящего   Соглашения,   должны
находиться  на  транспортном средстве и предъявляться по требованию
компетентных контролирующих органов Сторон.
     4. Каждая  Сторона  признает  на территории своего государства
выданные  компетентными  органами Республики Белоруссия, Республики
Казахстан,    Киргизской    Республики   и   Российской   Федерации
регистрационные   документы   и   номерные  знаки  на  транспортные
средства,  а  также  водительские удостоверения на право управления
автотранспортным средством.

                             Статья 18

     Платежи,  осуществляемые в рамках настоящего Соглашения, будут
производиться  в соответствии с действующими между Сторонами в день
платежа соглашениями о платежах.

                             Статья 19

     Водители   автотранспортных   средств,  зарегистрированных  на
территории   государства   одной   из   Сторон,  обязаны  соблюдать
законодательство  государства,  на  территории  которого  находится
автотранспортное средство.
                             Статья 20

     Стороны  на  основе  взаимности  будут координировать работу в
сферах:
     научно-технической политики на автомобильном транспорте;
     разработки   проектов  законодательных  и  других  нормативных
правовых   актов,   стандартов   и  норм,  регламентирующих  работу
автомобильного транспорта;
     создания  условий  для  оказания технической помощи подвижному
составу, заправки автомобилей горюче-смазочными материалами;
     оказания помощи при авариях.

                             Статья 21

     Стороны  будут информировать друг друга о внесении изменений в
нормативные   правовые   акты,   а   также   об  утверждении  новых
нормативных  документов  в  области автомобильного транспорта, если
при этом затрагиваются интересы других Сторон.

                             Статья 22

     1. Для  выполнения  положений  настоящего Соглашения и решения
возникающих спорных вопросов Стороны создают Смешанную комиссию.
     2. В  случае  если  разногласия не могут быть урегулированы на
заседании   Смешанной  комиссии,  то  по  требованию  компетентного
органа  государства  одной из Сторон они передаются на рассмотрение
Интеграционного комитета.
     3. Смешанная  комиссия  наделяется правом составления поправок
к  настоящему Соглашению с последующим внесением предложений для их
рассмотрения Сторонами.

                             Статья 23

     Вопросы,  не  урегулированные  настоящим  Соглашением, а также
международными  договорами,  участниками  которых являются Стороны,
будут решаться согласно национальному законодательству Сторон.

                             Статья 24

     Внесение   изменений   и  дополнений  в  настоящее  Соглашение
производится    по   согласованию   всех   Сторон   и   оформляется
соответствующим  Протоколом,  вступающим  в силу согласно статье 26
настоящего Соглашения.

                             Статья 25

     1. Настоящее  Соглашение  не  затрагивает  прав и обязанностей
Сторон,  вытекающих  из других международных договоров, участниками
которых   являются  Республика  Белоруссия,  Республика  Казахстан,
Киргизская Республика и Российская Федерация.
     2. Положения    двусторонних    соглашений   о   международном
автомобильном  сообщении,  заключенных  между  Сторонами  на момент
подписания   настоящего   Соглашения,   применяются   в  части,  не
противоречащей положениям настоящего Соглашения.

                             Статья 26

     1. Настоящее  Соглашение  заключено  на  неограниченный  срок,
временно  применяется  со  дня  подписания и вступает в силу со дня
сдачи   депозитарию,  которым  признается  Интеграционный  комитет,
последнего       уведомления       о      выполнении      Сторонами
внутригосударственных  процедур,  необходимых  для его вступления в
силу.
     2. Каждая   из   Сторон   имеет   право  выйти  из  настоящего
Соглашения  путем  письменного  уведомления  об этом депозитария не
менее чем за шесть месяцев до выхода.

     Совершено в г.          "  "      1998 года в одном экземпляре
на русском языке. Подлинный  экземпляр  хранится  в  Интеграционном
комитете,  который   направит   каждому   государству  -  участнику
настоящего Соглашения его заверенную копию.


     За              За               За              За
     Правительство   Правительство    Правительство   Правительство
     Республики      Республики       Киргизской      Российской
     Белоруссия      Казахстан        Республики      Федерации


                           ____________




                          П Р О Т О К О Л
   о применении отдельных понятий и терминов в Соглашении между
       государствами - участниками Соглашения о формировании
                        Транспортного союза
              о международном автомобильном сообщении

     Правительство  Республики Белоруссия, Правительство Республики
Казахстан,  Правительство  Киргизской  Республики  и  Правительство
Российской Федерации договорились о нижеследующем:
     1. Под   компетентными  органами  Сторон  в  Соглашении  между
государствами    -    участниками    Соглашения    о   формировании
Транспортного  союза о международном автомобильном сообщении (далее
именуется - Соглашение) понимаются:
     со  стороны  Республики Белоруссия - Министерство транспорта и
коммуникаций Республики Белоруссия;
     со  стороны  Республики  Казахстан - Министерство транспорта и
коммуникаций Республики Казахстан;
     со  стороны  Киргизской Республики - Министерство транспорта и
связи Киргизской Республики;
     со  стороны  Российской  Федерации  -  Министерство транспорта
Российской Федерации.
     По  пункту 2  статьи 7  и  статье 11  компетентным  органом со
стороны  Российской  Федерации является Федеральная дорожная служба
России.
     2. В Соглашении применяются следующие термины:
     "перевозчик"    -    юридическое    или    физическое    лицо,
зарегистрированное  на  территории  государства  одной  из Сторон и
допущенное    в    соответствии    с    действующим    национальным
законодательством  к  выполнению международных перевозок пассажиров
и грузов;
     "автотранспортное средство":
     при   перевозке   грузов   -   грузовой  автомобиль,  грузовой
автомобиль   с   прицепом,   автомобильный   тягач   или   тягач  с
полуприцепом;
     при  перевозке  пассажиров - автобус, то есть автотранспортное
средство,  предназначенное  для  перевозки  пассажиров и имеющее не
менее  9 мест для сидения, включая и место водителя; возможен также
прицеп для перевозки личного багажа;
     "регулярные   перевозки   пассажиров" - перевозки  пассажиров,
осуществляемые  автобусами  по заранее согласованному компетентными
органами   Сторон   расписанию,   тарифу,   маршруту  следования  с
указанием  начального  и  конечного пунктов движения и остановочных
пунктов;
     "нерегулярные  перевозки пассажиров" - все остальные перевозки
пассажиров,  которые не подпадают под понятие "регулярная перевозка
пассажиров".
     3. В  статье 15  Соглашения под термином "санитарный контроль"
понимается   санитарный,   ветеринарный,   а  также  фитосанитарный
контроль.

     Настоящий    Протокол,    являющийся    неотъемлемой    частью
Соглашения,  составлен  в г._____________ " " _____________ 1998 г.
в  одном  экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится
в  Интеграционном  комитете, который направит каждому государству -
участнику Соглашения, его заверенную копию.


     За              За               За              За
     Правительство   Правительство    Правительство   Правительство
     Республики      Республики       Киргизской      Российской
     Белоруссия      Казахстан        Республики      Федерации


                           ____________