Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.09.1998 № 2988-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


          Об обращении Государственной Думы Федерального
           Собрания Российской Федерации "К Председателю
         Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедеву
              о защите прав граждан, предусмотренных
                 Федеральным законом "О ветеранах"

     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   обращение   Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  "К  Председателю  Верховного  Суда
Российской   Федерации   В.М.Лебедеву   о   защите   прав  граждан,
предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах".
     2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для
опубликования в "Российской газете".
     3. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     18 сентября 1998 года
     N 2988-II ГД
     _____________________



                  ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


        К Председателю Верховного Суда Российской Федерации
        В.М.Лебедеву о защите прав граждан, предусмотренных
                 Федеральным законом "О ветеранах"

     25 января 1995  года  вступил  в  силу  Федеральный  закон  "О
ветеранах". Содержащиеся в нем нормы, установившие организационные,
экономические  и  правовые  основы  социальной  защиты   ветеранов,
являются  нормами  прямого  действия  на всей территории Российской
Федерации.
     В соответствии  со статьей 18 Конституции Российской Федерации
права и свободы  человека  и  гражданина  являются  непосредственно
действующими.   Они   определяют  смысл,  содержание  и  применение
законов,  деятельность  исполнительной  власти   и   обеспечиваются
правосудием.
     Вместе с  тем  практика  применения  Федерального  закона   "О
ветеранах" показала,  что права ветеранов повсеместно нарушаются, а
органы   исполнительной   власти,   ответственные   за   реализацию
указанного  Федерального  закона,  не  принимают действенных мер по
защите прав  граждан,  а  иногда  и  просто  игнорируют  их  права.
Министерство  социальной  защиты  населения Российской Федерации 26
июля  1995  года  утвердило  инструкцию  "О  порядке   и   условиях
реализации  прав  и  льгот  ветеранов  Великой Отечественной войны,
ветеранов боевых действий на территориях  других  государств,  иных
категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах",
содержащую положения, ограничивающие права ветеранов.
     При обращениях   ветеранов   в   суд  за  защитой  своих  прав
представители Министерства труда и социального развития  Российской
Федерации не поддерживают законные требования ветеранов.  Например,
при рассмотрении Верховным Судом  Российской  Федерации  21  января
1998 года обоснованной жалобы участника Великой Отечественной войны
Г.В.Бычковского  представитель  Министерства  труда  и  социального
развития   Российской   Федерации  возражал  против  удовлетворения
указанной жалобы.
     Практика рассмотрения судами жалоб ветеранов показывает, что в
судебных решениях нет единообразия.  Некоторые  суды  удовлетворяют
иски   ветеранов   о   выдаче   удостоверений   участника   Великой
Отечественной  войны  лицам,  отнесенным  Федеральным  законом   "О
ветеранах"  к  участникам Великой Отечественной войны (подпункт "з"
пункта 1 части второй статьи 2), но есть и такие, которые указанные
иски оставляют без удовлетворения.
     Такое положение  с  защитой   прав   граждан   и   реализацией
Федерального    закона    "О    ветеранах"    побудило    депутатов
Государственной Думы обратиться к Вам  с  просьбой  рассмотреть  на
Пленуме  Верховного  Суда Российской Федерации материалы изучения и
обобщения судебной практики по применению  Федерального  закона  "О
ветеранах" и дать судам руководящие разъяснения.

     Москва
     18 сентября 1998 года


                             ____________