Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1998 № 1298

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 3 ноября 1998 г. N 1298
                             г. Москва


О подписании Соглашения о сотрудничестве пограничных войск в сфере
      пограничного контроля в пунктах пропуска через границы
   государств - участников Содружества Независимых Государств с
             государствами, не входящими в Содружество

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить   представленный   Федеральной   пограничной  службой
Российской  Федерации согласованный с Министерством иностранных дел
Российской    Федерации    проект   Соглашения   о   сотрудничестве
пограничных  войск в сфере пограничного контроля в пунктах пропуска
через   границы   государств - участников  Содружества  Независимых
Государств    с   государствами,   не   входящими   в   Содружество
(прилагается).
     Считать   целесообразным  подписать  указанное  Соглашение  на
заседании    Совета   глав   правительств   государств - участников
Содружества  Независимых Государств, разрешив вносить в прилагаемый
проект   изменения   и   дополнения,   не  имеющие  принципиального
характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Е.Примаков
     __________________________



     Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е
      о сотрудничестве пограничных войск в сфере пограничного
 контроля в пунктах пропуска через границы государств - участников
        Содружества Независимых Государств с государствами,
                    не входящими в Содружество

     Государства  -  участники Содружества Независимых Государств в
лице  правительств,  подписавших  настоящее Соглашение, именуемые в
дальнейшем Сторонами,
     основываясь  на  достигнутых между государствами - участниками
Содружества  Независимых  Государств договоренностях по пограничным
вопросам,
     руководствуясь  желанием развивать сотрудничество по взаимному
обеспечению  национальной  безопасности  и стабильного положения на
границах Сторон,
     считая   необходимым   согласование   порядка  пропуска  через
границы   лиц,   транспортных   средств,  грузов,  товаров  и  иных
предметов,
     исходя  из  заинтересованности  в принятии скоординированных и
совместных  мер для предупреждения незаконной миграции, контрабанды
и   иной  противоправной  деятельности  в  пунктах  пропуска  через
границы,
     принимая   во   внимание  необходимость  дальнейшего  развития
взаимодействия  пограничных  войск  с  таможенными,  миграционными,
правоохранительными  и  другими  заинтересованными органами Сторон,
согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для целей настоящего Соглашения применяются следующие термины:
     "границы"   -  участки  государственных  границ  государств  -
участников  Содружества  Независимых Государств с государствами, не
входящими в Содружество;
     "третье  государство" - государство, не входящее в Содружество
Независимых Государств;
     "иностранец"   -  гражданин  третьего  государства;  лицо  без
гражданства;
     "пункты  пропуска"  - территории пограничных железнодорожных и
автомобильных   станций,   морских   и  речных  портов,  аэропортов
(аэродромов),   а  также  иных  мест,  открытых  в  соответствии  с
международными  договорами  и  национальным  законодательством  для
международного  сообщения,  где осуществляются пограничный и другие
виды  контроля,  а  также  пропуск  через границы лиц, транспортных
средств, грузов, товаров и животных;
     "пропуск   через  границу"  -  деятельность  по  осуществлению
пограничного и иных видов контроля;
     "пограничный  контроль"  - комплекс мероприятий, установленных
национальным  законодательством  в  соответствии с обязательствами,
принятыми  Сторонами  по  международным договорам, и осуществляемых
при  пропуске  через  границы  лиц,  транспортных  средств, грузов,
товаров и животных.

                             Статья 2

     Стороны  примут  согласованные  меры к повышению эффективности
пограничного   контроля   в   пунктах  пропуска  в  соответствии  с
национальным законодательством и настоящим Соглашением.
     Стороны  по  возможности создадут в пунктах пропуска отдельные
направления   для   осуществления   пограничного  контроля  граждан
Сторон,  а  также  предпримут  согласованные  усилия  по  упрощению
процедур   пограничного   контроля  при  въезде  граждан  Сторон  с
территории третьих государств.

                             Статья 3

     Стороны  исходят  из  того, что иностранцы, нарушившие правила
въезда  -  выезда  через  территории  Сторон, подлежат депортации в
соответствии  с  законодательством государства въезда, если иное не
предусмотрено   международными   договорами,   участниками  которых
Стороны являются.

                             Статья 4

     Стороны  будут  планировать  и осуществлять согласованные меры
для  пресечения  актов  терроризма,  незаконного  перемещения через
границы    оружия,   боеприпасов,   отравляющих,   психотропных   и
наркотических  веществ,  иных  предметов  контрабанды,  незаконного
въезда  (выезда)  на  (с)  их  территорию,  а  также  других  видов
правонарушений в сфере пограничного контроля.

                             Статья 5

     В целях   повышения  эффективности  пограничного  контроля  на
границах пограничные войска Сторон обмениваются информацией:
     об открытии новых пунктов пропуска;
     о складывающейся обстановке и основных тенденциях ее  развития
на   международных   путях  сообщения,  влияющих  на  осуществление
пограничного контроля в пунктах пропуска;
     о новых или возможных каналах незаконной миграции, перемещения
оружия, наркотиков и других предметов контрабанды;
     о выявленных    признаках   подделки   документов   на   право
пересечения  границ,  ухищрениях,  приемах  и  способах  укрытия  в
транспортных   средствах,   грузах   и   багаже   лиц  и  предметов
контрабанды;
     о законодательных   и   иных  нормативных  актах,  а  также  о
заключенных двусторонних и многосторонних международных договорах и
соглашениях  с  участием  Сторон  по  вопросам пересечения границ и
пограничного контроля;
     о созданных   в   пунктах  пропуска  через  границы  отдельных
направлениях  для  осуществления  пограничного   контроля   граждан
Сторон;
     по другим  вопросам,  представляющим  взаимный   интерес   при
осуществлении пограничного контроля.
     Порядок обмена информацией определяется документами, принятыми
Сторонами в интересах сотрудничества по информационным вопросам.

                             Статья 6

     Пограничные войска    Сторон    могут   проводить   совместные
мероприятия по вопросам:
     совершенствования технологий пограничного контроля;
     эффективного  применения  специальных  технических  средств  и
служебных животных при осуществлении пограничного контроля;
     повышения уровня подготовки контролерского состава;
     своевременного      выявления     признаков     противоправной
деятельности в пунктах пропуска и выработки мер по борьбе с ней;
     создания   оптимальных  организационных  структур  соединений,
частей и подразделений пограничного контроля;
     предупреждения   незаконных  действий  в  отношении  персонала
пунктов пропуска при осуществлении им служебных обязанностей;
     координации  деятельности ведомств, осуществляющих другие виды
контроля в пунктах пропуска через границы;
     по другим вопросам, представляющим взаимный интерес.

                             Статья 7

     Сотрудничество,    предусмотренное    настоящим   Соглашением,
осуществляется  путем  прямых  контактов  и  договоренностей  между
пограничными войсками Сторон.
     Координацию  этой  деятельности  Стороны  возлагают  на  Совет
командующих   пограничными   войсками   государств   -   участников
Содружества Независимых Государств.

                             Статья 8

     По  взаимному  согласию  Сторон  в  настоящее Соглашение могут
вноситься дополнения и изменения.
     Разночтения,   возникающие   при   толковании   и   применении
настоящего    Соглашения,    разрешаются   путем   консультаций   и
переговоров между Сторонами.
     Настоящее   Соглашение  не  затрагивает  прав  и  обязательств
Сторон,  вытекающих  из других международных договоров, участниками
которых они являются.

                             Статья 9

     Настоящее   Соглашение   вступает   в  силу  со  дня  передачи
депозитарию   третьего   письменного   уведомления   о   выполнении
Сторонами   внутригосударственных  процедур,  необходимых  для  его
вступления в силу.
     Для  Стороны,  которая уведомит депозитарий о выполнении таких
процедур  позднее,  Соглашение  вступает  в  силу  со  дня передачи
депозитарию такого уведомления.
     Настоящее  Соглашение  действует  в  течение  пяти  лет со дня
вступления   в   силу.   По   истечении   этого   срока  Соглашение
автоматически  продлевается  каждый  раз  на  очередной  пятилетний
срок, если Стороны не примут иного решения.

                             Статья 10

     Каждая  из  сторон  может выйти из настоящего Соглашения путем
письменного  уведомления  депозитария  об  этом  не  позднее чем за
шесть месяцев до выхода.
     Настоящее Соглашение   открыто   для   присоединения    любого
государства - участника Содружества Независимых Государств.

     Совершено в               года в одном подлинном экземпляре на
русском языке.  Подлинный  экземпляр  хранится   в   Исполнительном
секретариате  Содружества Независимых Государств,  который направит
каждому  государству,  подписавшему   настоящее   Соглашение,   его
заверенную копию.


     За Правительство                              За Правительство
     Азербайджанской Республики                  Республики Молдова

     За Правительство                              За Правительство
     Республики Армения                        Российской Федерации

     За Правительство                              За Правительство
     Республики Белоруссия                   Республики Таджикистан

     За Правительство                              За Правительство
     Грузии                                           Туркменистана

     За Правительство                              За Правительство
     Республики Казахстан                     Республики Узбекистан

     За Правительство                              За Правительство
     Киргизской Республики                                  Украины